游乐设施安全管理规定

游乐设施安全管理规定第一章总则第一条为加强游乐设施安全管理，保障乘客人身安全和财产安全，预防各类安全事故发生，促进游乐场所安全、有序、健康发展，根据国家有关安全生产法律法规及特种设备安全监察相关规定，结合本单位实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本单位所辖范围内各类游乐设施的采购、安装、验收、运行、维护、检修、检验、应急处置及人员管理等全过程安全管理活动。第三条游乐设施安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行全员参与、全过程控制、全方位管理的原则，做到安全责任到人、安全措施到位、安全监控到点。第四条本规定所称游乐设施，是指用于经营目的、承载乘客游乐的设施，其范围根据国家特种设备目录及相关安全技术规范确定，包括但不限于旋转类、滑行类、观光类、水上游乐类、无动力类及其他列入监管目录的游乐设施。第五条任何部门和个人均有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。对在游乐设施安全管理工作中做出显著成绩的部门和个人，本单位给予表彰和奖励。第二章组织机构与安全职责第六条本单位设立安全管理委员会，由主要负责人任主任，分管安全工作的负责人任副主任，各相关部门负责人为成员。安全管理委员会是游乐设施安全管理的最高决策机构，负责审定安全管理方针、目标、重大措施及资源配置。第七条主要负责人是本单位游乐设施安全管理的第一责任人，对游乐设施安全工作全面负责，其主要职责包括：（一）建立健全安全管理责任制，明确各级各岗位安全职责；（二）组织制定安全管理制度和操作规程；（三）保证安全投入的有效实施；（四）督促检查安全工作，及时消除事故隐患；（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告安全事故。第八条安全管理部门是游乐设施安全管理的职能部门，配备专职安全管理人员，其主要职责包括：（一）贯彻执行安全生产法律法规和标准规范；（二）组织日常安全检查和隐患排查治理；（三）监督各项安全管理制度和操作规程的执行；（四）组织安全教育培训和应急演练；（五）管理安全技术档案和记录；（六）参与事故调查处理和统计分析。第九条设备运行操作人员负责游乐设施的日常运行操作，其主要职责包括：（一）严格执行操作规程和运行前检查程序；（二）运行中密切观察设备状态和乘客行为，发现异常立即停机处置；（三）正确引导乘客乘坐，做好安全提示；（四）如实填写运行记录；（五）参加安全培训和应急演练。第十条维修保养人员负责游乐设施的日常维护保养和故障检修，其主要职责包括：（一）按照维护保养规程定期开展检查、润滑、调整和紧固；（二）及时排除设备故障和安全隐患；（三）做好维修保养记录；（四）发现重大隐患立即报告并采取临时安全措施。第十一条现场服务人员负责乘客引导、秩序维护和安全提示，其主要职责包括：（一）维持排队秩序，引导乘客有序乘坐；（二）向乘客宣讲安全注意事项和乘坐须知；（三）检查乘客安全约束装置是否正确使用；（四）劝阻不符合乘坐条件的乘客乘坐；（五）发现紧急情况及时报告并协助处置。第三章设施设备采购、安装与验收第十二条游乐设施采购应当选择具有相应制造资质的生产单位，采购的设备应当附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等技术资料。第十三条采购前应当对供应商进行资质审查，审查内容包括：（一）营业执照及生产许可资质；（二）同类产品的制造业绩和质量信誉；（三）产品的安全技术性能和安全保护装置配置情况；（四）售后服务和技术支持能力。第十四条游乐设施的安装、改造、修理应当委托具有相应资质的单位进行。安装单位在施工前应当将拟进行的安装情况书面告知负责该设备使用登记的特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工。第十五条安装施工过程中，安全管理部门应当派员现场监督，重点检查以下内容：（一）施工单位资质和人员资格；（二）施工方案和安全技术措施；（三）基础施工质量和预埋件位置；（四）主要承重结构和关键部件的安装质量；（五）安全保护装置的安装和调试。第十六条游乐设施安装完毕后，应当按照安全技术规范的要求进行校验和调试，并经具有法定资质的检验机构进行监督检验。未经监督检验或者检验不合格的，不得交付使用。第十七条竣工验收应当具备以下条件：（一）设备安装施工全部完成并经调试合格；（二）监督检验合格并取得检验报告；（三）竣工图纸、技术资料和质量证明文件齐全；（四）操作规程、应急预案和安全管理制度已建立；（五）作业人员已经培训考核合格。第十八条验收合格后，应当在三十日内向所在地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该设备的显著位置。第四章日常运行安全管理第十九条游乐设施每日投入使用前，操作人员应当进行试运行和例行安全检查，并对安全保护装置进行检查确认。检查内容包括：（一）机械传动系统运转是否正常，有无异常声响和振动；（二）安全压杆、安全带、锁紧装置等约束机构是否可靠有效；（三）制动系统和限速装置是否灵敏可靠；（四）电气系统和控制系统是否正常，急停装置是否有效；（五）安全栅栏、站台、阶梯等安全设施是否完好；（六）警示标志和安全标识是否齐全清晰。第二十条游乐设施运行中，操作人员不得擅离岗位，应当密切注视设备运行状态和乘客动态，发现以下情况应当立即停止运行：（一）设备出现异常振动、声响、发热或泄漏；（二）安全保护装置失效或动作不正常；（三）乘客未正确使用安全约束装置或做出危险动作；（四）天气条件恶化可能影响安全运行；（五）其他可能危及安全的异常情况。第二十一条每日运营结束后，操作人员应当完成以下工作：（一）将设备停置于安全位置，切断总电源；（二）对设备进行清洁和外观检查；（三）整理当日运行记录和检查记录；（四）关闭安全栅栏并确认锁闭；（五）做好交接班记录。第二十二条游乐设施不得超过额定载荷运行。每台设备应当在明显位置标明额定乘员数、最大载荷和运行参数。操作人员应当根据乘客体重分布合理分配座位，不得超载运行。第二十三条遇有下列情形之一时，应当暂停或禁止游乐设施运行：（一）雨、雪、大雾、雷电等恶劣天气可能影响设备安全运行；（二）风速达到设备技术文件规定的限制值以上；（三）设备出现故障或安全保护装置异常；（四）供电系统不稳定或突发停电；（五）其他可能危及乘客安全的情形。第二十四条运行记录应当包括日期、设备编号、运行起止时间、乘客人数、设备运行状况、检查情况、异常处理及交接班等内容。运行记录应当真实、准确、完整，不得补记、伪造或涂改。第五章安全检查与维护保养第二十五条游乐设施实行分级检查制度，包括日常检查、周检查、月检查和年度全面检查。各级检查应当制定检查清单，明确检查项目、检查标准和检查频次。第二十六条日常检查由操作人员在每日开机前和运行过程中进行，重点检查安全保护装置、制动系统、急停装置和关键紧固件的状态。第二十七条周检查由维修人员每周至少进行一次，重点检查内容包括：（一）主要受力构件有无变形、裂纹和腐蚀；（二）连接螺栓和销轴有无松动、磨损；（三）钢丝绳、链条、传动皮带的磨损和张紧情况；（四）液压和气动系统有无泄漏，压力是否正常；（五）电气线路和开关元件有无老化、松动。第二十八条月检查由安全管理部门组织，维修人员和操作人员共同参加，对设备进行较为全面的检查和测试，包括：（一）安全装置的可靠性试验和性能测试；（二）制动距离或制动角度的测量；（三）控制系统和联锁保护功能验证；（四）结构焊缝和关键受力部位的外观检查；（五）润滑系统的全面检查和补充润滑。第二十九条年度全面检查应当在设备定期检验之前完成，由本单位组织或委托专业机构进行，对设备进行全面检测和评估，形成年度检查报告。年度全面检查应当覆盖设备全部系统和关键部件。第三十条维护保养按照设备技术文件规定的周期和项目执行，分为日常保养、定期保养和换季保养。维护保养内容应当包括清洁、润滑、紧固、调整、防腐和易损件更换。第三十一条有下列情形之一的，应当及时进行全面检查和维修：（一）发生事故或者设备在运行中遭受可能影响安全的突发性冲击；（二）停用一年以上重新启用；（三）遇到可能损坏设备的自然灾害；（四）设备出现异常但尚未导致停机。第三十二条游乐设施的重大维修和改造应当按照安全技术规范的要求，由具有相应资质的单位实施，并经检验机构监督检验合格后方可继续使用。重大维修和改造情况应当记入设备技术档案。第三十三条在用游乐设施应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的，不得继续使用。第六章作业人员管理第三十四条游乐设施的操作人员和维修人员应当具备相应的文化程度、身体条件和专业技能，经专业培训并考核合格后持证上岗。国家有职业资格要求的，应当取得相应资格证书。第三十五条作业人员任职应当符合下列条件：（一）年满十八周岁，不超过国家法定退休年龄；（二）身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷，如心脏病、高血压、癫痫、眩晕症、色盲、听力障碍等；（三）具有初中以上文化程度；（四）经过专业安全技术培训并取得相应资格；（五）心理素质良好，能够在紧急情况下冷静处置。第三十六条作业人员应当按照国家有关规定定期参加复审，复审不合格的不得继续从事相应作业。脱离本岗位连续六个月以上的，应当重新进行岗位考核，合格后方可独立上岗。第三十七条作业人员上岗前应当进行体格检查，在岗期间每年至少进行一次职业健康检查。发现患有不适宜继续从事本岗位工作疾病的，应当及时调离。第三十八条作业人员作业时应当按规定穿戴劳动防护用品，严格遵守操作规程和安全管理制度，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三十九条实行值班和交接班制度。交接班时应当交清设备运行状态、故障隐患、维修情况、注意事项及上级指令，双方签字确认。接班人员未到岗或未办理交接手续的，交班人员不得离岗。第七章乘客安全管理第四十条游乐设施入口处应当设置明显的乘客须知和安全注意事项，内容包括：（一）乘坐条件限制，如身高、年龄、体重范围；（二）不适宜乘坐的情形，如心脏病、高血压、孕妇、饮酒者等；（三）乘坐过程中的安全要求，如系好安全带、放下安全压杆、禁止站立和摇晃等；（四）紧急情况下的应对方法。第四十一条对身高、年龄或体重不符合设备技术文件规定乘坐条件的乘客，现场服务人员应当耐心劝导，不得允许其乘坐。对孕妇、酒后人员、心脏病及高血压患者、恐高症患者以及其他不适宜乘坐的人员，应当明确告知风险并劝阻乘坐。第四十二条乘客乘坐时，安全约束装置应当由工作人员逐一检查确认。安全压杆应当压至规定位置并锁紧，安全带应当系紧并调整至合适松紧。儿童乘客应当由成人陪同乘坐，必要时增加辅助约束。第四十三条设备运行前，操作人员应当通过广播或口头方式向乘客播报安全注意事项，确认全体乘客已做好乘坐准备、安全约束装置全部到位后，方可启动设备。第四十四条应当维护良好的排队秩序，设置排队引导设施和等候区，避免拥挤和插队。排队区域应当与运行设备保持足够的安全距离，设置安全栅栏和警示标识。第四十五条设备运行过程中，操作人员应当通过观察窗、监控摄像头或巡视等方式持续监视乘客状态。发现乘客做出危险动作、身体不适或安全装置松动的，应当视情况采取减速、停机等措施。第四十六条对婴幼儿、老年人及行动不便的特殊乘客，应当提供必要的协助和便利，在确保安全的前提下合理安排乘坐。第八章应急管理与事故处置第四十七条本单位应当制定游乐设施事故应急救援预案，预案应当包括应急组织机构及职责、危险因素分析、应急响应程序、应急救援装备和器材、人员疏散路线、医疗救护和通讯联络等内容。第四十八条应急救援组织机构由总指挥、现场指挥、抢险救援组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组和善后处理组组成，明确各组人员及职责。第四十九条应急救援预案应当每半年至少组织一次演练，演练结束后应当进行评估总结，根据演练结果及时修订完善预案。演练记录和评估报告应当存档备查。第五十条现场应当配备必要的应急救援器材和设备，包括但不限于：（一）手动盘车和应急释放装置；（二）应急照明和通讯设备；（三）急救箱和常用急救药品；（四）担架和绳索；（五）消防器材。应急器材应当定期检查，确保完好有效。第五十一条游乐设施发生事故后，现场人员应当立即采取以下应急措施：（一）立即停止设备运行，切断动力电源；（二）迅速组织乘客疏散和救援，优先救治受伤人员；（三）保护事故现场，防止事故扩大；（四）立即向本单位负责人和有关部门报告。第五十二条事故报告应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点和设备名称；（二）事故的简要经过和伤亡情况；（三）事故原因的初步判断；（四）已采取的应急措施；（五）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。第五十三条事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。第五十四条事故隐患排除后，应当经检查确认方可恢复运行。事故处理结束后，应当形成事故处理报告，内容包括事故经过、原因分析、责任认定、处理意见和防范措施。第九章安全培训与教育第五十五条本单位建立健全安全教育培训制度，定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。第五十六条新入职人员应当经过厂级、部门级和班组级三级安全教育，培训时间不得少于规定学时。经考核合格后方可上岗。三级安全教育内容包括：（一）厂级：安全生产法律法规、通用安全知识、本单位安全管理制度；（二）部门级：本部门安全状况、设备特点、主要危险有害因素；（三）班组级：岗位操作规程、安全操作技能、事故案例和应急处置。第五十七条采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第五十八条作业人员应当定期参加安全再培训，每年再培训时间不得少于规定学时。再培训内容包括新颁布的法律法规、标准规范、事故案例分析、设备维护新技术和应急处置新要求。第五十九条对进入本区域的外来施工人员、参观人员和临时工作人员，应当进行入场安全告知，明确安全注意事项和禁止行为，并安排专人陪同。第六十条安全培训应当建立完整的培训档案，包括培训时间、地点、内容、授课人、参训人员签到表、考核试卷和成绩等。培训档案作为人员考核和上岗的重要依据。第十章档案与记录管理第六十一条每台游乐设施应当建立独立的安全技术档案，档案内容包括：（一）设备出厂技术资料，包括设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明书、监督检验证明；（二）设备安装技术资料，包括安装记录、验收报告、监督检验报告；（三）设备使用登记资料；（四）日常检查和定期检验报告；（五）维护保养和修理记录；（六）设备改造和重大维修记录；（七）设备事故和故障记录；（八）设备报废记录。第六十二条运行日志、检查记录、维护保养记录和交接班记录应当使用统一格式，按日填写，按月整理归档。记录应当字迹清楚、内容完整、数据准确，不得随意涂改。第六十三条设备安全技术档案在设备存续期间应当长期保存。设备报废后，档案应当至少保存五年。人员培训档案应当在人员离岗后至少保存三年。第六十四条档案管理应当做到分类明确、编目清晰、检索方便。借阅档案应当履行登记手续，重要档案原件不得外借。电子档案应当定期备份，防止数据丢失。第六十五条安全管理部门应当定期对档案记录进行分析，识别设备故障规律和安全管理薄弱环节，为改进安全管理提供数据支撑