电梯安全管理制度

PAGE6电梯安全管理制度第一章总则第一条为加强本单位电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）以及《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第74号）等法律、法规和安全技术规范，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本单位产权或实际管理的各类电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道在购置、安装、改造、修理、使用、维护保养、检验、应急处置直至报废的全过程安全管理。第三条本制度所称电梯使用单位，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。本单位电梯的使用单位为本单位；依法接受委托实施管理的受托方，按照约定和法律规定履行使用管理义务。第四条电梯安全工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行全员安全生产责任制。单位主要负责人对本单位电梯安全全面负责，各级管理人员和岗位人员按照职责分工承担相应的安全责任。第五条任何人员发现电梯存在事故隐患或者不安全因素，均有权立即报告；对违章指挥、强令冒险使用电梯的行为，有权拒绝并向上级报告。单位不得因人员履行前款职责而对其打击报复。第二章组织机构与安全职责第六条单位法定代表人（主要负责人）是电梯安全第一责任人，依法履行下列职责：建立健全电梯全员安全生产责任制和各项安全管理制度；组织制定并督促实施电梯安全投入计划；每月至少听取一次电梯安全工作汇报，研究解决重大安全问题；组织制定并实施应急救援预案；及时、如实报告电梯事故。第七条单位设置电梯安全总监一名，协助主要负责人履行电梯安全管理职责，具体负责组织落实风险管控和隐患排查治理、监督维护保养过程、审批停用与启用事项、组织应急演练，并对维护保养过程进行全过程或者抽样监督并作出记录。第八条单位根据电梯数量和使用风险配备专职或者兼职电梯安全员。为公众提供运营服务电梯，或者在公众聚集场所使用三十台以上电梯的，应当设置电梯安全管理机构并配备专职安全管理人员。电梯安全员负责日常巡检、运行记录、钥匙管理、隐患登记与跟踪、乘客安全提示等具体工作。第九条电梯归口管理部门（后勤、物业或设备管理部门）是电梯日常使用管理的责任部门，负责本制度的组织实施，办理使用登记与定期检验申报，联系并监督维护保养单位，建立和保管安全技术档案，组织安全教育与应急演练。第十条电梯作业人员（含电梯司机、安全管理员）应当按照国家有关规定经专门安全作业培训，取得相应资格方可上岗，并在有效期内按规定复审。非持证人员不得从事电梯安全管理和电梯作业。第十一条电梯维护保养单位应当依法取得相应许可，按照《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）和电梯安装使用维护说明书开展维护保养，并对其维护保养电梯的安全性能负责。单位应当与具备合法资质的维保单位签订维保合同，明确维保项目、周期、质量要求、应急救援时限和违约责任。第三章选型购置、安装改造与使用登记第十二条购置电梯应当选择取得相应制造许可、符合安全技术规范及标准要求、具有完整出厂随机文件的产品，优先选用安全保护装置齐全、节能可靠、便于救援和维护的机型。不得购置国家明令淘汰或者已经报废的电梯。第十三条电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其依法委托的取得相应许可的单位实施。施工前应当依法履行告知手续，施工过程接受特种设备检验机构的监督检验，未经监督检验或者检验不合格的，不得交付使用。第十四条电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，应当向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯轿厢内或者出入口等显著位置，便于乘用人员识别。第十五条电梯改造、重大修理、移装、停用一年以上、重新启用、报废等，应当依法办理相关变更、停用、注销或者报废手续，并及时更新使用标志和档案信息。拟报废的电梯应当及时拆除或者采取可靠的停用措施，严禁继续使用。第四章日常使用与运行管理第十六条电梯投入正常使用前，应当确认监督检验合格、使用登记完成、安全保护装置有效、应急通话装置畅通，并在轿厢内张贴有效的使用标志、安全注意事项和警示标志、应急救援方式。第十七条自动扶梯和自动人行道每日开启时应当先行试运行，对设备安全状态进行检查确认；运行期间应当定期巡检，重点检查梯级或踏板、扶手带、梳齿板及急停装置，发现异常立即停止运行并设置围挡和警示。第十八条电梯钥匙实行专人保管、登记使用。机房（机器设备间）钥匙、层门三角钥匙由电梯安全员或持证人员保管和使用；三角钥匙使用人员必须经过专门培训，使用时应采取防止坠落和剪切的防护措施。严禁将电梯钥匙交由无关人员保管或使用。第十九条电梯在投入使用后应当进行经常性日常维护保养和自行检查，并作出记录。运行中发现电梯有异常声响、振动、焦味、平层不准、门系统失灵、安全装置动作等情况，应当立即停止使用，悬挂停用标志，通知维保单位检修，严禁带病运行。第二十条电梯出现故障或者发生异常情况，维保单位未到达前，应当在轿厢内外及出入口设置警示标识，安排人员值守，防止乘客误入；故障排除并经确认安全后，方可恢复运行。第五章维护保养管理第二十一条电梯的维护保养至少每十五日进行一次，按照半月、季度、半年、年度的项目和要求分级实施，包括清洁、润滑、调整、检查和易损件更换，并对制动器、限速器、安全钳、门锁回路、应急照明和报警装置等安全部件重点检查。第二十二条维保单位进行维护保养时，应当现场做好安全防护和警示，作业人员不得少于二人；每次维保完成后，应当如实填写维护保养记录，由维保作业人员和使用单位安全管理人员共同签字确认。单位有权查阅和留存维保记录，对维保质量进行评价。第二十三条单位应当对维保过程进行监督，发现维保单位减少项目、降低标准、弄虚作假或者超期未维保的，应当要求限期整改；情节严重的，按照合同约定追究其违约责任直至解除合同，并依法向监管部门报告。第二十四条电梯维护保养和自行检查中更换的主要零部件，应当为符合安全技术规范要求的合格产品；严禁使用报废、翻新或者来源不明的部件。主要部件更换、重大修理后，应当按规定申报监督检验。第六章定期检验与隐患排查治理第二十五条电梯按照《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001）实施定期检验，检验周期为一年。单位应当在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验申请；未经定期检验、超期未检或者检验不合格的电梯，不得继续使用。第二十六条单位应当建立特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实日管控、周排查、月调度工作制度：每日由电梯安全员开展运行状态管控，每周组织一次隐患排查，每月由主要负责人或其委托的安全总监听取汇报、形成调度会议纪要，并对排查出的隐患登记建档、限期整改、闭环销号。第二十七条对排查发现的事故隐患，应当立即采取措施消除；不能立即消除的，应当制定治理方案，明确责任人、措施、资金、时限和应急预案，并在隐患消除前采取停用、围挡、警示等可靠防范措施。重大隐患应当及时向监管部门书面报告。第二十八条在用电梯的安全检验合格标志应当在有效期内并置于显著位置。单位不得伪造、变造、出租、出借或者使用过期的检验标志。第七章安全操作规程与乘用安全管理第二十九条电梯司乘人员和乘用人员应当遵守下列安全使用要求：超载或者轿厢已满员时不得强行进入；不得倚靠、扒撬电梯层门与轿门；不得在运行中蹦跳、打闹；不得用身体或物品阻挡关门；儿童、行动不便者应当由成年人陪同乘用；发现异常立即按紧急呼叫按钮或求助。第三十条下列情形严禁使用电梯：发生地震、火灾、水淹等危及安全情形时；电梯发生故障或异常停梯、尚未排除时；电梯安全检验合格标志超过有效期时；层门、轿门安全保护装置失效时；其他可能危及人身安全的情形。第三十一条轿厢内不得装运超长、超宽、超重物品和易燃易爆、腐蚀性危险品；运载装修材料、家具等大件物品时应当采取保护措施，防止损伤轿厢和门系统。第三十二条自动扶梯和自动人行道乘用人员应当扶好扶手带、面向运行方向站立，儿童和老人应当有人照护；禁止在出入口停留、逆行、攀爬，禁止携带手推车以外的物品在梯级上推行，禁止将手、脚和衣物靠近梯级与围裙板之间的间隙。第八章应急救援与事故报告处理第三十三条单位应当制定电梯事故应急专项预案，配备必要的应急救援器材和装备，并与维保单位约定不少于三十分钟（人员困人时）抵达现场实施救援的应急响应时限。电梯轿厢内紧急报警装置应当与有人值守的值班室或者应急救援机构可靠连通，保证二十四小时畅通。第三十四条发生乘客被困轿厢事件时，值班人员应当立即通过通话装置安抚被困人员、告知其不要自行扒门，同时通知维保单位和电梯安全管理人员赶赴现场，按照操作规程实施救援；非专业人员不得擅自实施盘车放人。第三十五条单位每年至少组织一次电梯应急救援演练，人员密集场所、为公众服务电梯的使用单位每半年至少组织一次演练，演练应当有记录、有评估、有改进措施，并根据演练结果修订预案。第三十六条发生电梯事故后，现场有关人员应当立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并按照规定在一小时内向负有特种设备安全监督管理职责的部门和有关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第三十七条事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，配合有关部门查明事故原因、认定事故责任，落实防范和整改措施；对事故责任人员，依据有关规定追究责任。第九章安全教育与培训第三十八条单位应当将电梯安全纳入年度安全教育培训计划，对电梯安全管理人员、作业人员和新入职员工开展电梯安全知识和应急处置培训，对乘用人员通过警示标识、宣传资料、现场提示等方式开展乘用安全教育。第三十九条电梯安全管理人员和作业人员应当定期参加继续教育和安全技术培训，熟悉本单位电梯的性能、危险部位、安全装置、应急救援程序和操作规程，掌握隐患识别和初期处置技能，培训和考核情况应当记录存档。第四十条鼓励电梯安全管理人员和作业人员参加安全技术交流和应急技能训练，推广使用先进、可靠的安全管理手段，持续提升本质安全水平。第十章安全技术档案管理第四十一条单位应当为每台电梯建立独立、完整的安全技术档案，并按照一台一档的原则管理。档案应当包括：设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等出厂和验收技术资料；使用登记证书；日常使用状况记录；维护保养、定期自行检查记录；定期检验报告；隐患排查治理记录；事故和故障记录；应急救援演练记录；作业人员资格证书复印件及变更、报废记录。第四十二条安全技术档案应当真实、完整、可追溯。日常运行记录、维保记录、巡检和隐患记录应当随电梯使用年限连续保存，电梯报废后相关档案还应当按照规定继续保存一定期限。档案应当由专人保管，借阅、复制应当履行登记手续。第十一章考核与奖惩第四十三条单位将电梯安全管理纳入相关部门和人员的年度考核内容，对认真履行职责、及时发现和消除重大事故隐患、在应急救援中作出突出贡献的部门和人员，给予表彰和奖励。第四十四条对违反本制度，存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、调离岗位或者依规依纪追究责任；涉嫌违法的，移送有关机关处理：未按规定办理使用登记或者申