危险作业安全管理制度（建筑施工）

XXX项目危险作业安全管理制度（通用版）项目效果图建设有限公司二〇二六年八月

目录TOC\o"1-9"\h\u25602一、编制目的 316745二、编制依据 317017三、管理原则与风险应对 37596四、管理职责 312894（一）项目经理职责 332021（二）生产经理职责 320341（三）项目总工程师职责 46648（四）安全总监及安监部职责 410745（五）专业工程师、监护人及作业班组职责 419979五、危险作业分类与分级管控 415750（一）危险作业定义与19项危险作业范围 45172（二）危险作业分级标准 514397（三）“四凡四必”管控机制 519864六、危险作业审批与过程管控流程 523567（一）作业前计划制定与危险源辨识 53138（二）班前安全教育与安全技术交底 621329（三）专职监护人制度与现场巡查 630683（四）异常工况中止与重新报批机制 623307（五）作业完工确认与清场销项 617735七、监督检查与动态考核 6XXX项目危险作业安全管理制度一、编制目的为加强项目危险作业安全管理，规范危险作业各环节管控措施，落实全流程风险管控与主体责任，提升安全风险防控能力，有效防范和遏制生产安全事故发生，结合项目实际，特制定本通用制度。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国建筑法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》5.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）6.《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）三、管理原则与风险应对项目危险作业安全管理坚持“事前控制、分级负责、过程管控、闭环管理”的原则，严密防范人员伤亡、健康伤害、财产损失及法律合规风险。四、管理职责（一）项目经理职责1.项目危险作业安全管理第一责任人，组织编制并批准项目危险作业管理制度。2.审批一级危险作业申请，组织开展危险作业应急处置与现场带班检查。（二）生产经理职责1.统筹施工现场危险作业计划与进度安排，主责开展危险作业线上审批与安全条件审查。2.组织开展作业前安全生产条件核查，合理调配生产资源，确保安全防护落实到位。（三）项目总工程师职责1.负责危险作业施工方案或专项安全技术措施的编制与审核，组织安全技术交底。2.解决危险作业过程中的安全技术难题，指导复杂危险作业的技术防护措施实施。（四）安全总监及安监部职责1.组织开展危险作业风险辨识，编制并定期发布项目《危险作业分级管控清单》。2.负责现场专职监护人的专项安全培训考核及资格认定，开展危险作业线上核查与现场巡查。（五）专业工程师、监护人及作业班组职责1.专业工程师：每日制定危险作业施工计划，组织班前安全教育，作业完成后复查清场。2.专职监护人：持证上岗，全程在岗专职监督，严格核查安全防护与安全行为，严禁脱岗或从事无关工作。3.作业班组及特种作业人员：持证上岗，严格遵守安全操作规程，正确佩戴劳动防护用品。五、危险作业分类与分级管控（一）危险作业定义与19项危险作业范围危险作业是指操作过程安全风险较大，易发生伤亡事故或设备损坏，需采取特别控制措施的作业。主要包括：塔式起重机安拆顶升、动火作业、起重吊装、高处作业、设备检修、拆除作业、有限空间作业、交叉作业、临近外线路作业、临时用电、高处作业吊篮、脚手架搭拆、破路作业等19项类别。（二）危险作业分级标准1.一级危险作业：存在重大安全风险，可能引发群死群伤、重大财产损失的施工作业（如超大规模起重吊装、禁火区动火、深密闭空间作业等）。2.二级危险作业：存在较大安全风险，可能引发重伤、死亡或较大财产损失的施工作业（如常规塔机安拆、外墙高处动火、5m~15m独立高处作业等）。3.三级危险作业：一、二级危险作业范围之外的其他通用危险作业。（三）“四凡四必”管控机制1.凡作业必有计划：专业工程师每日制定危险作业施工计划，明确作业部位与内容。2.凡作业必有辨识：安全工程师每日对作业开展危险源辨识与风险等级认定。3.凡作业必有审批：通过中建智慧安全平台进行线上审批，生产经理/项目经理作业前组织安全条件审查。4.凡作业必有教育：专业工程师监督指导班组长开展班前针对性安全教育与技术交底。六、危险作业审批与过程管控流程（一）作业前计划制定与危险源辨识专业工程师提前1天制定危险作业计划，安全工程师核对现场条件、作业人员特种资格及安全防护设施，进行线上风险辨识。（二）班前安全教育与安全技术交底作业前专业工程师与班组长对全员进行针对性安全技术交底及班前安全教育，告知风险点、防护要求及应急避险措施，全员签字确认。（三）专职监护人制度与现场巡查1.危险作业现场必须配备专职监护人，监护人由分供商指派、项目培训考核合格后佩戴醒目标识上岗。2.监护人实施单点监护或无遮挡区域监护，全程在岗专注监督；安全工程师与专业工程师开展现场巡查。（四）异常工况中止与重新报批机制施工过程中如遇五级以上大风、暴雨雷电、现场防护失效、异常气体超标等异常工况，监护人与安全员须立即下令中止作业、撤离人员。待工况恢复并重新复核审批后方可恢复作业。（五）作业完工确认与清场销项作业结束后，专业工程师与监护人进行现场复查，确认火种熄灭、设备断电复位、清点人员