外来入厂人员管理制度

外来入厂人员管理制度为规范外来入厂人员管理，强化厂区安全防控，保障生产经营秩序稳定，防范各类安全事故及失泄密事件发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《企事业单位内部治安保卫条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本单位生产经营实际，制定本制度。1适用范围1.1本制度适用于所有进入本单位所辖厂区（包括生产区、仓储区、办公区、生活区及其他附属区域）的非本单位在册在岗人员的管理。1.2本制度所指外来入厂人员包括但不限于：（1）业务对接类：供应商、客户、合作单位、技术服务商等因商务、技术对接需入厂的人员；（2）作业施工类：设备检修、工程施工、安装调试、临时务工等需入厂开展作业的人员；（3）参观调研类：行业交流、院校调研、团体参观、媒体采访等需入厂的人员；（4）监管检查类：各级政府部门、监管机构的监督检查、调研督导人员；（5）应急处置类：消防救援、医疗急救、抢险抢修等参与应急处置的人员；（6）生活服务类：快递、外卖、后勤保障等需临时进入厂区的人员；（7）其他因公务或私务需进入厂区的非本单位人员。2术语定义2.1入厂许可：指外来人员经业务对接部门申请、相关管理部门审批后，获得的进入厂区的资格。2.2陪同人：指由业务对接部门指定，负责全程带领、管控外来人员活动的本单位正式员工。2.3现场监护人：指由业务对接部门指定，负责外来作业现场安全管控、核查作业条件、制止违规行为的本单位专职安全管理人员或具备相应安全管理能力的员工。2.4特种作业：指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业，包括但不限于电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、危化品作业等，具体范围以应急管理部发布的《特种作业目录》为准。3职责分工3.1安全管理部为外来入厂人员安全管理的牵头部门，主要职责包括：3.1.1负责制定、修订外来入厂人员安全管理制度，明确管理流程、考核标准，组织制度的宣贯与实施；3.1.2负责外来作业人员的特种作业操作资质核验、施工/作业方案安全技术措施审核，确保资质合法、措施有效；3.1.3负责组织外来人员的厂级安全培训与考核，建立培训考核档案，对培训质量负责；3.1.4负责对外来人员入厂后的作业活动、行为规范进行监督检查，查处违规行为，下达隐患整改通知书并跟踪落实；3.1.5负责参与外来人员引发的生产安全事故、治安事件的调查处理，牵头落实责任追究与整改措施；3.1.6负责每月度对各部门外来人员管理情况进行考核通报，将考核结果纳入部门月度绩效评分；3.1.7负责外来人员安全管理档案的统筹管理，确保档案完整、可追溯。3.2保卫部（门岗）为外来入厂人员出入管理的执行部门，主要职责包括：3.2.1负责外来人员的身份核验、人证比对，核对入厂申请审批手续，严禁无手续、无资质人员入厂；3.2.2负责外来人员随身物品、随行车辆的安全检查，排查火种、易燃易爆品、管制刀具等违禁物品，严禁违禁物品流入厂区；3.2.3负责入厂证件的制作、发放、回收、核销工作，建立《外来人员出入厂每日台账》，每日下班前将当日台账报送安全管理部备案；3.2.4负责厂区门口快递、外卖的集中管理，划定专门交接区域，严禁快递、外卖人员私自进入生产区、办公区；3.2.5负责对厂区内未佩戴入厂证、无陪同人员的外来人员进行劝离，对拒不配合的人员采取强制措施并通报安全管理部；3.2.6负责外来车辆的出入登记、通行管控，监督车辆遵守厂区交通安全规定。3.3业务对接部门为外来入厂人员管理的第一责任部门，对所对接外来人员的入厂合规性、行为安全性负直接责任，主要职责包括：3.3.1负责核实外来人员的来访事由、身份信息、所属单位资质，确保来访需求真实、人员资质符合要求；3.3.2负责按规定提前提交入厂申请，明确外来人员的活动范围、停留时间、陪同人员/现场监护人，对申请内容的真实性负责；3.3.3负责对外来人员进行车间级、班组级（现场）安全培训与作业交底，告知作业现场风险、防控措施及应急处置要求；3.3.4负责指定符合资质要求的陪同人/现场监护人，为外来人员配备必要的个人防护用品，全程管控外来人员的活动范围与作业行为；3.3.5负责对外来作业现场的安全条件进行核查，落实安全防护措施，及时制止违规作业行为，发现隐患立即停止作业并上报；3.3.6负责外来人员离厂时的现场验收、物品核对，办理离厂核销手续，确保作业现场恢复原状、无遗留隐患；3.3.7配合安全管理部、保卫部做好外来人员违规行为、事故的调查处理工作。3.4工程管理部为外来施工单位管理的责任部门，主要职责包括：3.4.1负责外来施工单位的资质预审，包括营业执照、安全生产许可证、施工资质等级证书、项目经理资格证、专职安全员资格证等，确保施工单位具备相应施工能力与安全资质；3.4.2负责审核施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，督促施工单位落实三级安全交底，对施工方案的可行性、安全性负责；3.4.3负责协调施工期间的现场交叉作业管理，每周组织1次施工安全专项检查，督促施工单位整改安全隐患；3.4.4负责将施工单位的安全管理情况纳入工程结算考核，对违规施工、隐患整改不及时的单位，按合同约定扣除相应比例的工程款；3.4.5负责督促施工单位为驻厂作业人员缴纳工伤保险，配备符合要求的个人防护用品与安全设施。3.5后勤管理部为外来驻厂人员生活服务管理的责任部门，主要职责包括：3.5.1负责外来驻厂人员的临时住宿安排，落实宿舍安全管理要求，定期排查宿舍安全隐患；3.5.2负责外来人员食堂就餐的管理，落实食品安全要求，严格执行食材采购、餐具消毒等制度；3.5.3负责厂区访客接待区、临时休息区的日常管理，为来访人员提供必要的服务保障。3.6办公室为政府检查、参观调研、媒体采访等外来公务接待的统筹部门，主要职责包括：3.6.1负责统一对接各级政府部门、社会团体的来访接待需求，协调相关部门做好接待准备；3.6.2负责审核参观调研、媒体采访的申请，明确活动路线、拍摄权限，安排专人全程陪同；3.6.3负责外来公务接待的保密审查，严禁未授权人员接触涉密信息、涉密设备。4入厂分类与准入条件4.1外来入厂人员按停留时间与入厂目的分为四类：短期访客类（停留时间≤4小时）、短期作业类（4小时＜停留时间＜30天）、长期驻厂类（停留时间≥30天）、应急特殊类（紧急入厂）。4.2短期访客类入厂准入条件4.2.1短期访客类包括业务对接、参观调研、政府检查等非作业类来访人员，入厂前需满足以下条件：（1）业务对接类访客：由对接部门提前12小时通过OA系统提交《外来人员入厂申请单》，明确来访人员姓名、身份证号、所属单位、来访事由、对接人、活动范围、停留时间，经部门负责人审批后提交保卫部备案；临时紧急来访（如突发设备故障的技术支援、客户临时到访）可提前30分钟由对接部门负责人电话告知保卫部与安全管理部，事后24小时内补填申请单。（2）参观调研类访客：由接待部门提前3个工作日提交参观申请，附参观人员名单、单位介绍、参观需求、是否需要拍照录像，经办公室审批、安全管理部确认路线安全后方可入厂；10人以上团体参观需制定专门的安全保障方案，明确陪同人员与应急责任人。（3）政府监管类访客：持有效执法证件、检查通知的政府监管人员，由保卫部第一时间通知办公室与对应业务部门，无需提前申请，由办公室或业务部门专人陪同入厂，事后24小时内由对接部门补填申请单。4.2.2短期访客需提交的材料：本人有效身份证原件、单位介绍信或工作证明（必要时）。4.3短期作业类入厂准入条件4.3.1短期作业类包括设备检修、技术调试、小型施工、临时务工等需开展作业的外来人员，入厂前需满足以下条件：（1）由对接部门提前2个工作日提交入厂申请，附作业单位资质材料、作业人员身份与资质材料、作业方案、安全防护措施、应急预案，经工程管理部（涉及施工的）、安全管理部审核、分管领导审批后方可入厂；（2）涉及特种作业的，作业人员需持有有效的特种作业操作证，证件信息需经应急管理部特种作业操作证查询系统核验通过，特种作业操作证有效期为6年，每3年复审1次，复审不合格或过期的不得入厂作业；（3）涉及高处作业、高温作业、粉尘作业、有毒有害作业的，作业人员需提供近1个月内的职业健康体检报告，无相应职业禁忌证（如高血压、心脏病、恐高症、尘肺病等）；（4）作业单位需与本单位签订《外来作业安全管理协议》，明确双方安全责任。4.3.2短期作业类需提交的材料：（1）作业单位营业执照、相关资质证书复印件（加盖单位公章）；（2）作业人员身份证复印件、特种作业操作证复印件（涉及特种作业的）、职业健康体检报告；（3）作业方案、安全技术措施、现场应急处置方案；（4）《外来作业安全管理协议》。4.4长期驻厂类入厂准入条件4.4.1长期驻厂类包括工程施工总包/分包单位、驻场技术服务商、外派协作人员等需长期在厂内工作的人员，入厂前需满足以下条件：（1）由对接部门提前7个工作日提交入厂申请，附单位全套资质材料、驻厂人员名册、身份与资质材料、安全管理协议、工伤保险缴纳证明，经工程管理部、安全管理部、人力资源部审核、总经理审批后方可办理入厂手续；（2）驻厂施工单位需按规定配备专职安全员：驻厂人员50人以下的，配备至少1名专职安全员；50-100人的，配备至少2名专职安全员；100人以上的，每增加50人增配1名专职安全员，安全员需持有有效的安全资格证书；（3）所有驻厂人员需经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考试合格（80分及以上），签订《入厂安全承诺书》后方可入厂；（4）驻厂人员需提供近3个月内的职业健康体检报告，符合岗位健康要求；（5）驻厂施工单位需为所有驻厂人员缴纳工伤保险，保额不低于80万元/人，鼓励购买安全生产责任险。4.4.2长期驻厂类需提交的材料：（1）单位营业执照、安全生产许可证、资质等级证书、开户许可证复印件（加盖公章）；（2）驻厂人员名册、身份证复印件、特种作业操作证复印件、职业健康体检报告、工伤保险缴纳证明；（3）施工/服务合同、安全管理协议、廉洁协议、保密协议；（4）单位安全员资格证、安全管理体系文件、三级安全教育培训计划；（5）其他需要提交的材料。4.5应急特殊类入厂准入条件4.5.1应急特殊类包括消防救援、医疗急救、抢险抢修、公安执法等需紧急进入厂区处置突发事件的人员，无需提前申请与登记，由保卫部直接放行，同时通知安全管理部与办公室；4.5.2应急处置人员入厂后，由安全管理部或办公室安排专人对接，引导至事发现场，提供必要的协助；4.5.3应急处置结束后24小时内，由安全管理部补填《外来人员入厂申请单》，留存应急处置相关记录。5入厂安全培训与告知5.1所有外来人员入厂前必须接受相应的安全培训与告知，未经培训或培训不合格的，不得入厂。5.2培训分级与时长要求5.2.1短期访客类：培训时长不少于10分钟，由保卫部或对接部门陪同人进行入厂安全告知；5.2.2短期作业类：培训时长不少于4学时，其中厂级安全理论培训2学时，现场安全实操培训2学时，由安全管理部与对接部门共同组织；5.2.3长期驻厂类：培训时长不少于24学时，其中厂级培训16学时，车间级培训6学时，班组级（现场）培训2学时，由安全管理部、对接部门、施工单位共同组织；5.2.4特种作业人员需额外参加专项安全培训，培训时长不少于2学时，重点考核作业规程、风险防控与应急处置能力。5.3培训内容5.3.1厂级培训内容：（1）本单位安全生产基本情况、主要风险点、重大危险源分布与管控要求；（2）厂区总平面布置、应急疏散路线、应急集合点位置、厂内应急电话（消防：XXXX、急救：XXXX、治安：XXXX）；（3）通用安全规定：全域禁烟规定、厂区交通安全规定、个人防护用品佩戴要求、禁止行为清单；（4）作业许可制度：动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等八大特殊作业的审批流程与安全要求；（5）事故警示教育：近年来同行业外来人员违规作业引发的典型事故案例；（6）保密规定：厂区内禁止随意拍照、录像、录音，禁止触碰涉密设备、查阅涉密资料，禁止泄露本单位商业秘密与技术信息。5.3.2车间级培训内容：（1）车间生产工艺流程、主要危险有害因素、风险防控措施；（2）车间安全设施、应急器材的位置与使用方法；（3）车间安全管理制度、作业纪律、交叉作业防护要求；（4）车间应急疏散路线与应急处置注意事项。5.3.3班组级（现场）培训内容：（1）具体作业岗位的安全操作规程；（2）作业现场的危险点、安全防护措施、作业禁忌；（3）个人防护用品的正确佩戴与使用方法；（4）现场应急处置的基本方法与逃生路线。5.4培训考核与档案5.4.1作业类外来人员培训后需参加闭卷考试，考试满分100分，80分及以上为合格；不合格者可补考1次，补考仍不合格的，不得入厂；5.4.2培训组织部门需建立培训档案，留存培训通知、签到表、培训课件、考试试卷、成绩统计表等材料，做到一人一档，可追溯；5.4.3长期驻厂人员的培训有效期为1年，到期前15天需重新参加培训与考核，合格后方可继续驻厂。5.5安全告知与承诺5.5.1所有外来人员入厂前必须签署《外来人员入厂安全告知书》与《入厂安全承诺书》，确认已了解厂区安全规定与风险，承诺遵守各项管理制度，承担违规责任；5.5.2《入厂安全承诺书》一式两份，一份由外来人员留存，一份由安全管理部存档。6入厂核验与证件管理6.1入厂核验流程6.1.1外来人员到达厂区门口后，需主动向门岗出示本人有效身份证与入厂申请凭证（电子或纸质）；6.1.2门岗保安通过人证比对系统核验身份，确认人证一致、申请手续齐全后，对随身物品进行安全检查；6.1.3安全检查无误后，门岗发放对应类型的入厂证，登记入厂时间，准予入厂；6.1.4对手续不全、身份不符、携带违禁物品的人员，门岗有权拒绝其入厂，并通报对接部门。6.2违禁物品管控6.2.1严禁外来人员携带以下物品进入厂区：（1）火种类：打火机、火柴、电子烟、火种挂件等；（2）易燃易爆类：汽油、酒精、烟花爆竹、气雾剂等；（3）管制器具类：管制刀具、警棍、电击器、弓弩等；（4）有毒有害类：毒品、腐蚀性物品、放射性物品等；（5）涉密拍摄类：未经批准的专业摄像设备、录音设备、无人机等；（6）其他可能影响厂区安全的物品。6.2.2外来人员携带的违禁物品由门岗暂存，开具《物品暂存单》，离厂时凭单领取；对涉嫌违法的物品，门岗需立即报警处置。6.3外来车辆管理6.3.1外来车辆入厂需提前申请，经审批后办理《车辆临时通行证》，车辆需安装防火罩，配备灭火器；6.3.2厂区内主干道行驶时速不得超过20km/h，车间门口、转弯处、人行通道附近行驶时速不得超过5km/h，禁止鸣笛；6.3.3外来车辆需按指定路线行驶、指定区域停放，严禁进入储罐区、危化品仓库等重大风险区域，严禁占用消防通道；6.3.4装载货物的车辆入厂时需接受门岗检查，登记货物名称、数量、规格，离厂时凭《物品出门证》核对无误后方可放行。6.4入厂证管理6.4.1入厂证分为四类，实行颜色区分管理：（1）蓝色访客证：适用于短期访客类人员，有效期最长为4小时，仅限在申请的一般区域内活动；（2）黄色短期作业证：适用于短期作业类人员，有效期为1-30天，仅限在申请的作业区域内活动；（3）红色长期作业证：适用于长期驻厂类人员，有效期为30天-1年，仅限在指定的工作区域内活动；（4）绿色应急证：适用于应急特殊类人员，临时发放，仅限应急处置期间使用。6.4.2入厂证需佩戴在左胸前明显位置，不得转借、涂改、伪造，遗失需立即向对接部门与保卫部报告，补办需缴纳工本费20元；6.4.3入厂证有效期届满的，外来人员需及时到保卫部办理续期或离厂手续，逾期未办理的，门岗有权拒绝其入厂。7现场安全管控7.1陪同管理7.1.1所有外来人员入厂后必须由对接部门指定的陪同人全程陪同，严禁私自脱离管控、单独活动；7.1.2陪同人需为入职满3个月、熟悉厂区安全规定、具备应急处置能力的本单位正式员工，1名陪同人最多可带领5名短期访客，作业类陪同人（监护人）最多可监督3个同区域作业点；7.1.3陪同人职责：（1）全程带领外来人员在批准的活动区域内活动，不得擅自更改路线、扩大活动范围；（2）及时告知外来人员现场安全要求与风险注意事项，制止违规行为；（3）负责外来人员的现场安全引导，发生突发事件时立即组织疏散、上报并参与处置；（4）监督外来人员正确佩戴个人防护用品，遵守作业规程；7.1.4陪同人不得擅自离开，确需离开的，需安排其他符合资质的人员接替，或带领外来人员离开厂区。7.2区域管控7.2.1厂区按风险等级划分为三级区域，外来人员需严格遵守区域准入要求：（1）一般风险区域（蓝色区域）：办公楼、展示厅、食堂、停车场、访客接待区等，短期访客、作业人员均可按申请进入；（2）较大风险区域（黄色区域）：生产车间、普通仓储区、动力站、空压站等，需经对接部门审批，由陪同人带领进入，访客原则上不得进入；（3）重大风险区域（红色区域）：储罐区、危化品仓库、受限空间作业区、高压配电房、中控室等，原则上禁止外来人员进入，确需进入的，需经安全管理部负责人审批，由2名及以上本单位人员陪同，佩戴相应的个人防护用品，登记后方可进入。7.2.2外来人员需在批准的区域内活动，擅自进入未授权区域的，按违规处理，陪同人承担连带责任。7.3作业管控7.3.1外来作业严格执行“先审批、后作业”的原则，所有作业需办理相应的作业许可证，未经审批不得作业；7.3.2作业许可证由本单位具有审批权限的人员签字确认，严禁外来人员代签、伪造；作业许可证有效期：一级动火作业8小时，二级动火作业72小时，三级动火作业120小时，受限空间作业24小时，高处作业72小时，到期需重新办理；7.3.3作业前，对接部门现场监护人需与作业人员共同进行安全交底，核查作业条件、安全防护措施、应急器材配备情况，确认符合要求后方可开始作业；7.3.4作业过程中，现场监护人不得离开作业现场，每2小时对作业现场进行1次安全巡查，发现隐患立即停止作业，整改合格后方可恢复；7.3.5一级动火作业、受限空间作业、Ⅳ级高处作业（30米以上）等高危作业实行“双监护”制度，即对接部门1名现场监护人、安全管理部1名专职安全员，全程旁站监督；7.3.6交叉作业需由对接部门牵头制定交叉作业安全措施，明确各方责任，安排专人统一协调，避免交叉碰撞、物体打击等事故。7.4行为管控7.4.1外来人员在厂区内必须严格遵守以下规定：（1）遵守国家法律法规与本单位各项管理制度，服从陪同人、现场管理人员的管理；（2）按规定佩戴入厂证与个人防护用品，进入生产区必须戴安全帽、穿劳保鞋，接触噪声需戴耳塞，接触粉尘需戴防尘口罩，高处作业需系安全带；（3）严禁触碰生产设备、阀门、开关、按钮，严禁操作不属于自己职责范围内的设备；（4）严禁在厂区内吸烟、饮酒、追逐打闹、打架斗殴，严禁酒后上岗、疲劳作业；（5）严禁私自拍照、录像、录音，如需拍摄需经办公室与安全管理部批准，且不得拍摄涉密设备、工艺、资料；（6）严禁损坏安全设施、应急器材、公共财物，严禁占用、堵塞消防通道与疏散通道；（7）严禁私拉乱接电线、使用大功率电器（驻厂宿舍），严禁在宿舍内使用明火；（8）发现隐患、险情或事故的，立即向陪同人或现场管理人员报告，不得擅自处置或隐瞒。7.4.2对违反上述规定的外来人员，现场管理人员有权立即制止，情节严重的可责令其离厂。8特殊人员专项管理8.1政府监管人员管理8.1.1各级政府部门、监管机构人员入厂检查的，由办公室统一对接，安排专人全程陪同，相关业务部门配合提供检查资料；8.1.2对进入重大风险区域检查的，需为检查人员配备相应的个人防护用品，告知安全注意事项与应急逃生路线；8.1.3检查结束后，对接部门需将检查记录、整改要求等材料整理归档，报送安全管理部备案。8.2应急救援人员管理8.2.1消防、医疗、公安、抢险等应急救援人员入厂的，保卫部直接放行，优先保障救援通道畅通；8.2.2安全管理部需安排专人对接，提供厂区平面图、风险点分布、救援物资位置等信息，协助救援队伍开展工作；8.2.3应急处置结束后，安全管理部负责整理救援记录，补全入厂手续。8.3快递外卖人员管理8.3.1快递、外卖人员一律不得进入生产区、办公区、生活区，需在厂区门口指定的快递柜、交接点完成交接；8.3.2严禁快递、外卖人员冒用其他身份申请入厂，违者列入黑名单，永久禁止进入厂区。8.4参观调研人员管理8.4.1团体参观、调研人员需按批准的路线参观，由办公室安排专人全程陪同，严禁私自离队、进入未授权区域；8.4.2未经批准，参观人员不得拍照、录像，不得触摸展品、设备，不得询问涉密技术与商业信息；8.4.310人以上的参观团体，需配备至少2名陪同人员，前后照应，防止人员走失或发生意外。8.5驻厂宿舍管理8.5.1外来驻厂人员的宿舍由后勤管理部统一安排，不得私自调换房间、留宿外人；8.5.2宿舍内严禁使用大功率电器（功率超过1000W），严禁私拉乱接电线，严禁使用明火、焚烧杂物，严禁存放易燃易爆、有毒有害物品；8.5.3后勤管理部每月组织不少于2次的宿舍安全检查，发现隐患立即整改，对违规人员进行处罚；8.5.4驻厂人员需遵守宿舍作息时间，不得大声喧哗、扰民，保持宿舍卫生整洁。9离厂核销管理9.1短期访客离厂管理9.1.1短期访客离厂时，需到门岗交回入厂证，门岗登记离厂时间，核销入厂记录；9.1.2陪同人需确认访客已全部离厂，不得私自将访客留在厂区内。9.2作业人员离厂管理9.2.1短期作业人员作业完成后，需清理作业现场，恢复原状，由对接部门、安全管理部（涉及高危作业的）共同验收，出具《作业完工确认单》后，方可办理离厂手续；9.2.2长期驻厂人员临时离厂超过7天的，需向对接部门与保卫部请假，返厂时需重新进行安全培训，合格后方可继续作业；9.2.3长期驻厂人员结束驻厂的，需办理离厂手续，交回入厂证、劳保用品、工具钥匙等，由对接部门、工程管理部、后勤部共同确认，出具《离厂证明》后方可离厂。9.3物品出厂管理9.3.1外来人员携带物品出厂的，需提前由对接部门开具《物品出门证》，注明物品名称、数量、规格、型号，由部门负责人签字确认；9.3.2门岗需核对《物品出门证》与实际携带物品，一致后方可放行，对证物不符、无出门证的，门岗有权扣留物品并通报对接部门；9.3.3携带贵重物品、设备出厂的，需经分管领导审批，由安全管理部核对无误后方可放行。9.4入厂证回收与核销9.4.1所有外来人员离厂时必须交回入厂证，门岗回收后统一销毁，对遗失入厂证的，扣除工本费20元，由对接部门承担；9.4.2门岗每日需核对入厂登记与离厂登记，确保当日入厂人员全部离厂，对未按时离厂的，需立即通报对接部门与安全管理部，查明原因。10责任追究10.1外来人员及所属单位责任10.1.1外来人员违反本制度规定的，视情节轻重给予以下处罚：（1）违反禁烟规定、未按要求佩戴个人防护用品、擅自进入较大风险区域的，给予警告，并处以200-500元/次的罚款；（2）无证从事特种作业、违规作业、擅自进入重大风险区域、私自拍照录像的，处以500-2000元/次的罚款，情节严重的清退出厂，列入黑名单，永久禁止进入本单位所有厂区；（3）扰乱生产秩序、打架斗殴、盗窃财物、损坏公共设施的，处以2000-10000元/次的罚款，照价赔偿损失，移交公安机关处理；（4）违规作业引发安全事故的，对所属单位处以10000-100000元的罚款，承担事故全部损失与责任，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；（5）泄露本单位商业秘密、技术信息的，承担相应的经济赔偿责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。10.1.2外来单位人员多次违规、隐患整改不及时的，纳入不合格供应商/服务商名单，终止合作关系。10.2内部部门及人员责任10.2.1业务对接部门有下列行为之一的，对部门负责人处以100-500元/次的罚款，扣部门月度绩效2-5分：（1）未按规定提交入厂申请，私自带领外来人员进入厂区的；（2）未指定合格的陪同人/监护人，导致外来人员失控的；（3）未对外来人员进行安全培训、作业交底的；（4）未落实作业安全防护措施，违规审批作业许可证的；（5）未及时整改外来作业安全隐患的；（6）未按规定办理离厂手续，导致厂内物资流失的。10.2.2保卫部门有下列行为之一的，对当班人员处以50-200元/次的罚款，扣部门月度绩效1-3分：（1）未核验身份、未核对申请手续就放行外来人员的；（2）未检查随身物品、车辆，导致违禁物品入厂的；（3）未按规定发放、回收入厂证，台账记录不全的；（4）发现外来人员违规未及时制止、通报的；（5）私自放入外来人员、车辆入厂的。10.2.3安全管理部、工程管理部、后勤管理部等管理部门有下列行为之一的，对责任人处以100-300元/次的罚款：（1）资质审核不严，导致不符合要求的单位、人员入厂的；（2）培训走过场、考试作弊，导致不合格人员入厂作业的；（3）监督检查不到位，未发现重大安全隐患的；（4）隐瞒违规行为、考核不公的。10.2.4因管理失职导致发生安全事故、财产损失的，按本单位《安全生产责任制》《事故责任追究制度》追究相关人员责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。11档案管理11.1档案分类与归档11.1.1外来人员管理档案分为纸质档案与电子档案，由安全管理部统一归档管理，做到一人一档、一项目一档；11.1.2归档材料包括：入厂申请单、身份与资质材料、培训记录、考试试卷、安全告知书、承诺书、作业许可证、检查记录、考核记录、离厂证明等。11.2保存期限11.2.1短期访客类档案保存期限为1年；11.2.2短期作业类档案保存期限为作业结束后3年；11.2.3长期驻厂施工类档案保存期限为工程竣工验收后5年；11.2.4涉