研学部门管理规章制度内容

研学部门管理规章制度内容本制度适用于研学部门全体在岗专职人员、兼职聘用人员及合作方派驻随队人员，覆盖研学课程研发、活动执行、安全保障、市场对接、财务核算全业务流程，以落实立德树人根本任务为核心，坚持教育优先、安全第一、公益普惠、协同联动的基本原则，确保研学旅行实践活动规范有序开展，切实发挥研学旅行的综合实践育人价值。首先明确岗位配置与核心职责。研学部门设负责人1名，统筹全部门业务管理、风险防控、质量管控，对部门运营合规性、活动安全性、服务满意度负首要责任，需确保年度研学课程课标匹配率100%、安全责任事故零发生、服务对象满意度不低于95%，每季度牵头组织1次全流程风险隐患排查，每月组织1次业务调度会梳理解决运营问题。部门下设4个业务组，人员配置严格符合业务量匹配标准：一是课程研发组，按每10所常态化合作学校配置2名专职研发专员的标准配齐人员（不足10所按10所核算），核心职责为对标不同学段课程标准开发分层分类研学课程，其中小学1-2年级聚焦乡土乡情主题，活动半径不超过所在区县，单次活动时长不超过1天，实践类环节占比不低于60%；小学3-6年级聚焦县情市情主题，活动半径不超过所在设区市，多日研学单次时长不超过3天，内容覆盖劳动实践、科普教育、红色文化启蒙；初中阶段聚焦市情省情主题，活动半径可覆盖全省，多日研学单次时长不超过5天，内容覆盖地质考察、非遗传承、工业体验、红色研学；高中阶段聚焦省情国情主题，活动半径可覆盖全国，内容覆盖课题研究、国情调研、国防教育、科创实践，需配套设计研究性学习任务，引导学生形成可落地的实践成果。研发组需确保每门课程的知识点对应学科课标占比不低于80%，每季度更新存量课程内容占比不低于20%，每年新增主题课程不少于5门，每门课程需包含课前预习导学、课中实践指导、课后成果评价三个完整闭环，坚决杜绝“重旅轻学”“只旅不学”问题。二是活动执行组，按单场活动师生比不低于1:15配齐专职研学导师，其中小学1-3年级低龄段活动师生比不低于1:10，核心职责为全程落实课程讲解、学生引导、行程管控，所有专职导师需持有教师资格证或研学旅行指导师职业技能等级证书，完成不少于40学时的岗前培训且考核合格后方可上岗，年度继续教育学时不低于24学时；每次活动前需完成不少于3次的全线路踩点，精准掌握每个环节的风险点、课程讲解重点；活动过程中每30分钟清点一次所辖小队人数，对小队内有特殊体质、过敏史、慢性病史的学生做到“一人一档”随身备查，实践引导互动时长不低于随队服务时长的70%，严禁全程放任学生自由活动、敷衍完成课程任务。三是安全保障组，按每200名参与学生配置1名专职安全专员的标准配齐人员，每支研学队伍至少配备1名持有红十字会急救证的应急人员，参与人数超过300人的活动需配备1名具备执业医师资格的随队医护，核心职责为建立“一活动一预案”机制，针对每类活动制定包含交通安全、消防安全、食品安全、突发疾病、极端天气、舆情处置6类核心风险的专项应急预案，确保活动周边15分钟应急响应圈全覆盖（即突发情况时救援力量15分钟内可抵达现场）；按每10名学生1个的标准配备应急急救包，包内配备止血带、消毒棉片、常用抗过敏药、晕车药、降温贴、创可贴等物资，所有药品需在有效期内，每月盘点补充；为每位参与学生制作应急联络卡，标注带队导师电话、就近定点医院地址、应急疏散点位置。四是综合协调组，按每15个常态化合作基地配置1名对接专员，配套设置财务核算、档案管理专职岗位，核心职责为合作方对接、经费台账管理、活动档案留存、投诉响应处理，需确保所有宣传内容与实际课程匹配度100%，严禁虚假宣传、夸大承诺；严格落实经费公开要求，按不低于参与学生总人数5%的比例为家庭经济困难学生提供费用减免；落实“一期一档”要求，所有活动档案留存期限不低于3年，档案内容包含活动立项审批表、课程方案、风险评估报告、应急预案、合作方资质复印件、参与人员信息台账（含特殊体质备注、紧急联系人方式）、行前培训记录、活动过程影像资料、满意度调查结果、复盘整改报告、费用收支明细，电子档案同步备份至单位云存储平台，纸质档案归档至专用档案柜，严防信息丢失。严格执行全流程运营管控标准，覆盖活动筹备、现场实施、收尾复盘全链条。第一，活动筹备环节严格落实三项审核机制。一是合作方准入白名单审核，所有合作的研学基地、交通服务商、餐饮住宿服务商需纳入白名单管理，其中研学基地需为教育或文旅部门正式认定的研学实践教育基地，近3年无安全责任事故、无违法违规记录，基地内消防设施、应急通道、安全防护栏、视频监控全覆盖，视频存储时长不低于90天；交通服务商需具备道路运输经营许可证，提供的研学车辆需为营运资质齐全的旅游客车，车龄不超过5年，随车驾驶员需具备5年以上大客车驾驶经验，近3年无重大交通责任事故记录，每次出车前需完成刹车、轮胎、安全带、消防器材、应急锤、GPS定位系统全项检查，检查记录由驾驶员、安全专员双签字后方可发车，车辆行驶过程中高速路段时速不超过100公里、普通路段时速不超过60公里，连续驾驶时长不超过2小时，每2小时停靠服务区休息不少于20分钟，严禁疲劳驾驶、超速行驶，车辆GPS定位系统需接入部门实时监控平台，全程追踪车辆行驶轨迹与车速；餐饮服务商需具备食品经营许可证，餐饮服务食品安全等级达到B级及以上，近3年无食品安全事故记录，学生餐食材需具备溯源凭证，严禁提供冷荤、生食、野生菌、未煮熟豆类等高风险食品，每餐每类菜品按不少于125克的标准留存48小时，留样存放于0-4摄氏度的专用冷藏设备，标注菜品名称、留样时间，由专人管理，严禁留样冰箱存放其他物品造成交叉污染，针对有食物过敏史的学生需单独配餐、专人对接。白名单实行动态管理，每季度对合作方服务质量、安全保障情况开展考核，考核维度包含安全合规性（占40分）、服务配合度（占30分）、课程适配性（占30分），考核得分低于70分的及时清退，近3年发生安全责任事故的服务商永久纳入合作黑名单。二是活动方案风险评估审核，每一份活动方案需明确分时段课程安排、人员配置明细、经费预算构成、应急处置流程，由安全保障组牵头开展百分制风险评估，其中交通安全性占20分、基地安全条件占30分、课程环节风险占20分、应急准备完备度占20分、人员资质合规性占10分，评估得分低于80分的方案不予通过，经修改完善重新评估达标后，报部门负责人、单位分管领导逐级审批，活动开展前10个工作日需将方案内容、风险提示、收费标准告知参与学校及学生家长，逐人签订家长知情同意书，严禁隐瞒活动风险、超范围承诺服务内容，严禁设计含有商业推广、低俗娱乐、违背教育方针内容的课程环节，不得组织学生参与商业庆典、商业演出等非教育类活动。三是行前培训审核，活动开展前3天分别完成工作人员、参与学生的行前培训，工作人员培训覆盖岗位职责、应急流程、沟通规范，培训后组织闭卷测试，80分以上方可参与本次活动；学生培训覆盖活动纪律、安全注意事项、实践任务要求，明确严禁擅自离队、严禁触碰危险设施、有事第一时间报告导师的纪律要求。第二，活动实施环节严格落实三项管控要求。一是行程刚性管控，严格按照审批通过的方案开展活动，严禁擅自更改行程、增加自费项目、压缩实践课程时长，遇极端天气、交通管制等特殊情况确需调整行程的，需第一时间报部门负责人审批，同步告知学校随队教师及学生家长，调整后的行程不得降低安全保障标准、不得压缩实践课程时长。每日行程出发前、返程后及每一个课程环节转换节点，带队导师需逐一清点人数，队伍行进过程中执行“首尾双岗”制度，队伍前端、尾端各安排1名工作人员，严防学生落队。二是服务规范管控，研学导师需全程使用文明用语，着装统一为工作制服、佩戴工作牌，严禁穿拖鞋、奇装异服，严禁在学生面前吸烟、饮酒，严禁长时间接打私人电话（单次私人通话时长不超过3分钟），严禁向学生推销商品、索要或收受家长礼品礼金；随队医护全程值守，密切关注学生身心状态，发现学生出现身体不适、情绪异常的第一时间开展处置，对接定点医院开通绿色救援通道；餐饮环节工作人员提前检查餐食卫生状况，引导学生有序就餐，提醒学生避免暴饮暴食；多日研学的住宿环节安排工作人员分层值守，每晚21:30、23:00分别开展两次查房，确认学生全部在房、安全无异常，明确告知学生严禁串房、严禁擅自离开住宿区域，提前将住宿场所消防通道、应急疏散路线告知所有师生；活动过程中拍摄的影像资料需覆盖所有参与小队，每10名学生至少留存1张清晰的活动场景照片，重点实践环节需留存视频记录，严禁刻意摆拍、脱离实际活动场景拍摄宣传素材。三是应急处置管控，严格执行“生命优先、快速处置、及时报告”的原则，发生突发情况时第一时间开展救援，其中出现学生受伤、突发疾病的，随队医护第一时间开展初步处置，同步安排车辆送定点医院救治，安排1名工作人员全程陪护，第一时间告知学生家长；出现极端暴雨、高温、雷电等恶劣天气的，立即停止户外课程，将学生转移至安全室内场所，根据天气研判调整后续行程；发生人员走失情况的，第一时间安排人员分组寻找，同步联系基地安保、属地公安部门协助，严禁迟报、瞒报。建立分级报告机制，一般突发事件1小时内报部门负责人，较大及以上突发事件30分钟内报单位主要负责人，舆情事件第一时间对接单位宣传部门，严禁工作人员擅自接受媒体采访、发布不实信息。活动过程中发现公共卫生风险的，第一时间将出现发热、呕吐等疑似传染性疾病症状的学生转移至临时隔离区域，联系家长送医，同步对接触区域开展消杀，配合卫健部门做好流调工作，严防疫情扩散。第三，活动收尾环节严格落实三项工作机制。一是返程交接机制，活动结束后将学生统一送回学校指定交接点，由带队导师与学校教师、学生家长逐一签字确认交接，严禁将学生滞留在交接点任由学生自行返回，对暂未被家长接走的学生安排专人陪护，直至与家长取得联系、完成安全交接。二是评价反馈机制，活动结束后3个工作日内面向参与学生、家长、学校教师发放满意度调查问卷，问卷设置课程内容、导师服务、安全保障、餐饮交通4个评价维度，问卷回收率不低于90%，对满意度低于80分的服务环节建立整改台账，明确整改时限；同步收集学生研学报告、手工作品、观察记录等实践成果，通过校园展示、线上专栏等形式开展成果交流，将优秀成果反馈至学校纳入学生综合素质评价档案，对学生提出的课程优化建议，由研发组梳理后纳入后续课程更新内容。三是复盘整改机制，活动结束后5个工作日内组织全体参与工作人员召开复盘会，梳理课程设计、行程管控、安全保障、服务质量等方面存在的问题，形成问题清单，明确整改责任人，整改完成后开展“回头看”，严防同类问题重复发生。落实人员队伍建设管理标准。严格人员准入门槛，新入职专职人员需符合岗位专业要求，其中课程研发专员需具备本科及以上学历，有教育学、历史学、地理学、生物学等相关专业背景，1年以上教育行业从业经验；研学导师需具备大专及以上学历，持有对应职业资格证书，具备较强的沟通表达能力、应急处置能力；安全保障专员需具备大专及以上学历，持有红十字急救证书，1年以上安全管理从业经验。所有新入职人员需完成不少于40学时的岗前培训，覆盖政策法规、岗位技能、安全知识、师德师风内容，考核合格后方可独立上岗。兼职聘用的外聘专家、辅助工作人员、随队医护需签订正式劳务协议，明确岗位职责、安全责任、服务标准，上岗前完成不少于8学时的岗位培训，确保熟悉活动流程、应急要求、学生沟通规范。建立常态化考核机制，实行月度考核与年度考核相结合，考核维度包含安全责任落实（占比30%）、工作业绩完成（占比30%）、服务质量评价（占比25%）、合规运营情况（占比15%），月度考核结果与月度绩效直接挂钩，考核90分以上的给予月度绩效20%的奖励，70-89分的全额发放绩效，70分以下的扣发30%月度绩效，连续2个月考核不合格的安排待岗培训，培训合格后方可返岗；年度考核结合全年月度考核结果、服务满意度情况开展，考核优秀的在评优评先、岗位晋升中优先考虑，考核不合格的按规定调整岗位或解除聘用关系。建立师德师风负面清单，严禁出现体罚或变相体罚学生、言语侮辱学生、擅离职守、酒后上岗、发布不当言论、利用职务便利谋取私利等行为，一旦违反实行“一票否决”，立即解除聘用关系，情节严重的依法追究法律责任。完善常态化培训体系，每周组织1次不少于2学时的业务学习，覆盖政策解读、课程研发技巧、导师服务技能、应急知识；每季度组织1次实战化应急演练，覆盖火灾逃生、人员走失、突发疾病、交通事故处置场景，演练后及时优化应急预案；每年组织不少于2次外出交流学习，借鉴先进地区研学运营经验，对取得高级研学旅行指导师、注册安全工程师等相关职业资格的工作人员，给予一次性2000元的学习奖励，在岗位晋升中优先考虑。健全安全与风险防控体系。建立“部门负责人-业务组长-岗位员工”三级安全责任体系，逐级签订安全责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个环节，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”。完善全流程隐患排查机制，活动前3天由安全保障组牵头，对线路、基地设施、车辆、餐饮住宿场所开展全覆盖排查，建立隐患整改台账，隐患未消除的一律不得开展活动；活动过程中安全专员全程巡查，重点排查人员在岗情况、设施安全状况、餐食卫生情况、学生纪律执行情况，发现隐患第一时间处置；活动结束后对排查发现的隐患整改情况逐一核查，确保闭环整改。每月开展1次内部安全排查，重点检查办公场所、物资仓库的消防设施、用电安全，每季度盘点一次应急物资，及时补充过期药品、损坏的应急设备。健全保险保障机制，所有研学活动需为参与学生、工作人员购买足额保险，其中研学旅行意外伤害保险保额不低于50万元/人，旅行社责任保险单次事故保额不低于200万元，保险覆盖活动全时段，包括往返交通、课程实践、餐饮住宿全环节，严禁出现保险空档期，严禁购买保额不足、保障范围不全的低价保险。建立特殊群体关爱机制，报名阶段主动收集学生健康信息，建立特殊体质学生台账，对有过敏史、慢性病史、心理障碍的学生安排专人重点关注，结合学生身体状况调整适配的实践项目，严禁歧视特殊体质学生、严禁拒绝符合参与条件的特殊学生参加活动。严格落实个人信息保护要求，对采集的学生姓名、身份证号、健康信息、家长联系方式等个人信息严格保密，严禁泄露、出售、非法提供学生个人信息，所有信息存储符合个人信息保护法相关规定，活动结束后不得私自留存学生个人信息用于非研学服务用途。规范财务与资产管理。研学活动收费严格按照成本核算标准制定，成本构成包含交通费、餐饮费、住宿费、课程材料费、基地服务费、保险费、导师服务费，所有收费标准提前向家长、学校公示，明码标价，严禁在公示标准外收取任何费用，严禁通过安排购物、自费项目等方式收取回扣，研学活动整体利润率严格控制在10%以内，凸显公益属性。经费使用严格执行单位财务管理制度，单笔支出超过5000元的需经部门负责人审核、分管领导审批，所有支出需提供正规发票及明细凭证，严禁虚列支出、套取经费。按年度研学业务营收的3%计提公益专项经费，专门用于家庭经济困难学生费用减免、公益研学课程开发，经费使用情况每年公示一次，接