2026年招投标法实务笔试试题(含答案)

2026年招投标法实务笔试试题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国招标投标法》及配套规章规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.302.依法必须进行招标的项目，境内投标单位以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其（）转出。A.基本账户B.一般结算账户C.专用存款账户D.任意对公账户3.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令），施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。A.200B.300C.400D.5004.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.105.根据《招标投标法实施条例》规定，下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件相互混装B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出6.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）日内向有关行政监督部门投诉，对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议。A.5B.10C.15D.207.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%8.下列工程建设项目中，可以不进行招标的是（）。A.使用国有企业事业单位资金，且该资金占控股或者主导地位的项目B.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术的项目C.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目9.下列关于投标有效期的说法中，正确的是（）。A.投标有效期从投标人提交投标文件之日起计算B.投标有效期内投标人可以修改、撤销投标文件，无需承担法律责任C.招标人可以在投标有效期内随意要求投标人延长投标有效期，投标人不得拒绝D.投标人同意延长投标有效期的，不得修改投标文件的实质性内容10.依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A.3B.5C.7D.911.招标代理机构违反招标投标法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处（）的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。A.五万元以上二十五万元以下B.十万元以上五十万元以下C.中标项目金额千分之五以上千分之十以下D.项目合同金额百分之二以上百分之五以下12.依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于（）日。A.3B.5C.7D.1013.下列情形中，评标委员会不应当否决其投标的是（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人按照招标文件要求提交了备选投标方案D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价14.下列关于联合体投标的说法中，正确的是（）。A.招标人可以根据项目需要强制要求投标人组成联合体共同投标B.联合体中标的，联合体各方应当分别与招标人签订合同，就中标项目各自承担责任C.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效D.联合体的资质等级按照联合体各方中资质等级较高的单位确定15.中标通知书发出后，对（）具有法律效力。A.仅招标人B.仅中标人C.招标人和中标人D.招标人和所有投标人16.依法必须进行招标的项目，投标人少于（）个的，不得开标；招标人应当重新招标。A.2B.3C.4D.517.行政监督部门处理招标投标投诉时，应当自收到投诉之日起（）个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。A.3B.5C.7D.1018.下列行为中，违反招标投标活动公平原则的是（）。A.招标人在招标文件中明确规定对本地注册企业给予3%的评标价格加分B.招标人不向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量C.评标委员会按照招标文件预先公布的评标标准和方法对投标文件进行评审D.中标人确定后，招标人向未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息19.评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，下列说法正确的是（）。A.投标人可以主动对投标文件内容提出澄清、说明或者补正B.澄清、说明或者补正可以超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容C.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准D.投标文件中总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外20.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。A.15B.20C.30D.60二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列工程建设项目中，属于必须进行招标的项目范围的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.施工主要技术采用特定专利且无法替代的项目E.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目2.根据《招标投标法实施条例》规定，下列情形中，属于投标人相互串通投标的有（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制E.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标3.下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标文件中有含义不明确的内容，评标委员会要求投标人澄清，投标人在规定时限内作出书面说明的4.下列关于投标保证金的说法中，符合法律规定的有（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.招标人终止招标的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息D.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人可以不退还投标保证金E.中标人无正当理由不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还5.依法必须进行招标的项目的招标公告，应当载明的内容有（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.获取招标文件的办法D.评标委员会的组成人员名单E.最高投标限价的具体金额6.下列关于招标投标活动异议的说法中，正确的有（）。A.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出B.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出C.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录D.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出E.针对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果的异议，在招标人作出答复前，招标投标活动应当继续进行，无需暂停7.下列情形中，中标无效的有（）。A.招标代理机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的B.依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，影响中标结果的C.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标谋取中标的D.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的E.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的8.下列关于电子化招标投标的说法中，符合现行法律及规章规定的有（）。A.电子招标投标交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人B.电子招标投标交易平台可以向使用平台的投标人适当收取技术接口对接费用C.投标人可以通过电子招标投标交易平台递交加密的电子投标文件D.依法必须进行招标的项目，电子投标文件开标时应当按规定解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件E.评标过程中，评标委员会通过电子平台要求投标人对投标文件作出澄清说明的，投标人可以通过线下提交书面澄清文件，无需上传至平台9.下列关于履约保证金的说法中，正确的有（）。A.履约保证金设置的目的是担保中标人按照合同约定履行义务B.履约保证金不得超过中标合同金额的10%C.招标文件要求提交履约保证金，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目D.中标人不按照合同约定履行义务的，履约保证金不予退还，无需承担超出保证金数额的损失赔偿责任E.履约保证金只能以现金形式提交，不得采用银行保函、工程担保函、保险等形式10.下列行为中，属于招标投标活动中法律明确禁止的行为有（）。A.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人B.招标人对潜在投标人实行歧视待遇C.招标人强制要求投标人组成联合体共同投标D.投标人以低于成本的报价竞标E.投标人结合自身经营情况以高于个别成本的报价参与竞争三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请判断每题表述是否正确，正确的打“√”，错误的打“×”）1.依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。（）2.招标人可以根据招标项目的具体情况，组织单个或者部分有意向的潜在投标人踏勘项目现场，提前了解项目实施条件。（）3.评标委员会成员的名单应当在招标公告发布时同步向社会公开，接受投标人和社会公众的监督。（）4.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。（）5.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当重新招标。（）6.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的全部主体工程肢解后分别分包给具备相应资质的单位完成。（）7.投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标；重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。（）8.行政监督部门处理投诉过程中，发现招标投标活动存在违法违规情形可能影响中标结果的，可以责令招标人暂停招标投标活动，招标人应当执行。（）9.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，可以参加同一标段的投标，只要不串通报价，相关投标均具有法律效力。（）10.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。（）四、案例分析题（共3题，共50分）1.（本题15分）某省属国有企业投资建设的产业园区配套市政道路项目，属于依法必须招标的施工项目，项目估算价5800万元。招标人委托某具备相应资质的招标代理机构于2026年3月1日发布招标公告，明确招标文件发售期为3月1日至3月5日，投标截止时间为3月20日，投标保证金金额为120万元。招标文件载明的资格条件包括：投标人须为项目所在地注册的独立法人企业，具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，近3年累计完成3项及以上同类工程施工业绩；评标采用综合评估法，评标委员会由5人组成，其中技术、经济类专家3人，招标人代表2人。2026年3月8日，外省A施工企业向招标人提出书面异议，认为招标文件中“项目所在地注册企业”的要求属于以不合理条件限制排斥潜在投标人，且投标保证金金额超过法定上限，要求招标人对招标文件相关内容进行修改。招标人收到异议后，未暂停招标投标活动，于3月22日向A企业作出书面答复，称注册地要求是为了便于后期项目履约服务、降低沟通成本，属于合理的资格条件，投标保证金金额与项目规模匹配，不予修改。A企业对答复不服，于3月24日向项目所在地住房和城乡建设主管部门提出投诉，住建部门于收到投诉当日作出不予受理决定，称A企业未在法定时限内提出异议，不具备投诉资格。问题：（1）指出本次招标过程中存在的违法情形，并分别说明理由。（2）住建部门作出的不予受理投诉决定是否合法？说明理由。2.（本题15分）某政府投资的办公大楼智能化工程公开招标，项目估算价3000万元，2026年5月12日开标，共有B、C、D、E、F五家施工单位递交了密封的投标文件。开标过程中，招标人逐一检查投标文件密封情况后拆封，发现以下情况：B公司的投标文件仅加盖了法定代表人签字章，未按照招标文件要求加盖单位公章；C公司的投标报价为2800万元，评标过程中经核查，该报价低于C公司的个别成本；经电子投标系统后台比对，D公司和E公司的投标文件由同一台电子设备编制生成，文件MAC地址、加密网卡信息完全一致；F公司在投标截止时间前1小时，向招标人现场提交了书面补充文件，承诺在原报价基础上降价10%作为最终报价。评标过程中，评标委员会作出以下处理：针对B公司投标文件未加盖公章的问题，要求B公司的投标授权代表当场补盖单位公章，认定B公司投标有效；因C公司报价最低，将其列为第一中标候选人；对D、E公司投标文件电子信息一致的问题，未进行核查，直接按照正常有效投标进行评审；认为F公司提交的补充文件属于对投标文件的实质性修改，在投标截止前提交不符合法律规定，决定不予认可。最终评标委员会推荐C公司为第一中标候选人，D公司为第二中标候选人，E公司为第三中标候选人，招标人据此于5月20日确定C公司为中标人。问题：指出本案中评标委员会的履职行为存在哪些违法之处？分别说明理由。3.（本题20分）某依法必须招标的城市污水处理厂BOT特许经营项目，2026年7月8日完成评标工作，中标候选人公示期为7月10日至7月12日。7月11日，未中标的G环保公司向招标人提出书面异议，称第一中标候选人H环境公司存在业绩造假行为，其投标文件中提供的3项同类污水处理厂运营业绩均为虚假材料，且H公司在投标期间与其他投标人存在串通投标行为，要求招标人取消H公司的第一中标候选人资格。招标人收到异议后，未对异议内容进行核查，也未暂停招标投标程序，于7月13日向H公司发出中标通知书，后于8月20日与H公司签订了特许经营协议，协议约定项目合同总金额为3.2亿元，H公司需向招标人提交履约保证金4000万元。G公司因对招标人的处理不满，于7月25日向项目所属的发展改革、水务等行政监督部门提出投诉，行政监督部门经立案调查，核实H公司确实存在业绩造假、串通投标的违法事实，依法作出中标无效的处理决定。问题：（1）招标人针对G公司提出的异议处理存在哪些违法情形？说明理由。（2）本案中约定的履约保证金金额是否符合法律规定？说明理由。（3）本案中标无效后，应当依法开展哪些后续处理工作？参考答案及解析一、单项选择题参考答案及解析1.C。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。2.A。解析：根据《招标投标法实施条例》第二十六条规定，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。3.C。解析：根据《必须招标的工程项目规定》第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须进行招标；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须进行招标；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。4.A。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。5.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定，投标人之间约定中标人属于投标人相互串通投标的情形；不同投标人的投标文件相互混装、项目管理成员为同一人、投标保证金从同一单位或个人账户转出的，属于视为投标人相互串通投标的情形。6.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。7.C。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。8.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第九条规定，除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目，可以不进行招标；其余选项均属于必须招标的项目范围。9.D。解析：根据招标投标相关法律规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算；投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金；招标人要求延长投标有效期的，投标人有权拒绝，拒绝延长的投标失效，投标人同意延长的，不得修改投标文件的实质性内容。10.B。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。11.A。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十条规定，招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。12.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第十七条规定，依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。13.C。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标文件未经单位盖章和单位负责人签字、联合体未提交共同投标协议、投标报价低于成本或高于最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标；投标人按照招标文件要求提交备选投标方案是符合规定的，不得因此否决投标。14.C。解析：根据招标投标法律规定，招标人不得强制投标人组成联合体投标；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目承担连带责任；联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；联合体的资质等级按照联合体中资质等级较低的单位确定。15.C。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。16.B。解析：根据《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。17.A。解析：根据《招标投标法实施条例》第六十一条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。18.A。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第六条规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。招标人对本地企业给予评标加分属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，违反公平原则。19.D。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十二条规定，评标委员会可以书面要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要澄清，但投标人不得主动提出澄清；澄清不得超出投标文件范围或改变实质性内容；投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。20.C。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。二、多项选择题参考答案及解析1.ABC。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，必须进行招标；DE选项属于可以不进行招标的情形。2.ABCE。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定，投标人之间协商投标报价等实质性内容、约定中标人、约定部分投标人放弃或中标、同一组织成员协同投标属于相互串通投标；不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制属于视为串通投标的情形。3.ABCD。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，ABCD选项均属于应当否决投标的情形；投标人按评标委员会要求对投标文件含义不明确的内容作出说明的，属于法定程序，不属于否决投标的情形。4.ABCE。解析：根据招标投标法律规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，有效期与投标有效期一致；招标人终止招标的应当退还投标保证金及利息；投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当退还投标保证金；中标人无正当理由不签订合同的，投标保证金不予退还。5.ABC。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第十六条规定，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项；评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密；最高投标限价应当在招标文件中载明，不属于招标公告强制载明内容。6.ABCD。解析：根据《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定，对资格预审文件有异议的应当在提交申请截止时间2日前提出，对招标文件有异议的应当在投标截止时间10日前提出，对开标有异议的应当当场提出，对评标结果有异议的应当在中标候选人公示期间提出；异议答复前，应当暂停招标投标活动。7.ABCDE。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十七条规定，题中所述情形均属于法定中标无效的情形。8.ACD。解析：根据《电子招标投标办法》规定，电子招标投标交易平台运营机构不得限制排斥潜在投标人，不得收取技术接口费用；投标人可以通过平台递交加密电子投标文件，因投标人原因未解密的视为撤销投标；澄清说明应当通过电子平台提交，不得线下提交。9.ABC。解析：根据招标投标法律规定，履约保证金用于担保合同履行，不得超过中标合同金额的10%；中标人拒绝提交履约保证金的视为放弃中标；中标人违约的，履约保证金不予退还，造成损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；履约保证金可以采用现金、银行保函、担保函、保险等多种形式。10.ABCD。解析：根据招标投标法律规定，招标人不得不合理限制排斥潜在投标人、不得实行歧视待遇、不得强制联合体投标；投标人不得低于成本竞标；以高于成本的合理报价竞标是合法的市场竞争行为。三、判断题参考答案及解析1.√。解析：符合《中华人民共和国招标投标法》第六条关于招标投标活动不受地区、部门非法限制的规定。2.×。解析：根据《招标投标法实施条例》第二十八条规定，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。3.×。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。4.√。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。5.√。解析：符合《中华人民共和国招标投标法》第四十二条关于否决所有投标后应当重新招标的规定。6.×。解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十八条规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让；中标项目的主体、关键性工作必须由中标人自行完成。7.√。解析：符合《招标投标法实施条例》及国家发展改革委关于优化招标投标领域营商环境的相关规定，两次招标失败后经审批核准可以不再招标。8.√。解析：根据《招标投标法实施条例》第六十二条规定，行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。9.×。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十四条规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反规定的相关投标均无效。10.√。解析：符合《招标投标法实施条例》第五十七条关于投标保证金退还时限的规定。四、案例分析题参考答案及解析1.（1）本次招标存在以下违法情形：①招标文件设定的投标时限不符合法律规定。根据《招标投标法》第二十四条规定，依法必须招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止最短不得少于20日，本案中3月1日开始发出招标文件，3月20日为投标截止日，时长仅19日，不符合法定最短时限要求。②投标保证金金额超过法定上限。根据《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，本案项目估算价5800万元，法定保证金上限为116万元，招标人设置120万元的投标保证金违反法律规定。③招标文件设置“项目所在地注册企业”的资格条件违反公平原则。根据《招标投标法》第六条、第十八条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，要求企业为本地注册属于典型的地域限制，属于以不合理条件排斥潜在投标人的行为。④评标委员会组成不符合法律规定。根据《招标投标法》第三十七条规定，依法必须招标的项目评标委员会中技术、经济类专家不得少于成员总数的三分之二，本案评标委员会共5人，专家仅3人，占比60%，未达到三分之二的法定比例要求。⑤招标人对异议的答复程序违法。根据《招标投标法实施条例》第二十二条规定，潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，答复前应当暂停招标投标活动。本案中A企业于3月8日提出异议，招标人3月22日才作出答复，远超3日的法定答复时限，且未暂停招投标活动，程序违法。（2）住建部门不予受理投诉的决定不合法。理由：根据《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人对招标文件投诉的，应当先在法定时限内提出异议，异议答复不服的，可以在答复期满后15日内提起投诉。本案中A企业在投标截止时间10日前提起异议，符合异议前置程序要求，其在收到招标人答复后2日内提起投诉，符合法定投诉时限要求，住建部门以A企业未在法定时限内提出异议为由不予受理没有事实和法律依据，应当依法受理投诉。2.评标委员会的行为存在以下违法之处：①允许B公司当场补盖单位公章并认定其投标有效违法。根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。投标文件的形式符合性应当在投标截止时即满足要求，开标后评标委员会不得允许投标人补盖公章等方式修正投标文件的形式缺陷，应当直接否决B公司的投标。②将低于成本报价的C公司列为第一中标候选人违法。根据《招标投标法》第三十三条、第四十一条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，投标报价低于成本的不符合中标条件，评标委员会应当否决C公司的投