防汛防台专题培训课件

政务安全培训课件防汛防台专题培训知风险·懂预警·会处置·能自救汇报时间：2026年防汛防台专题培训课程导览01基础认知汛期与台风的基本概念02预警响应四色预警与四级响应03应急处置基层响应流程与职责04避险自救台风避险与自救互救防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会02/3001防汛防台基础认知知风险，方能防风险防汛防台专题培训·基本概念什么是汛期与防汛汛期FLOODSEASON江河因流域内季节性降水、融冰、化雪引起水位季节性上涨的时期。防汛FLOODCONTROL防止和减轻洪水灾害，涵盖洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等工作。关键时段每年春、夏两季洪汛与台风多发。7月16日至8月15日为“七下八上”防汛关键期，降水集中、雨量大、局地性强。基层工作人员理解汛期时段特征，是提前进入临战状态、有序开展巡查值守的前提。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会04/30认识台风台风是一种怎样的灾害科学定义台风是热带气旋的一种，专指北太平洋西部洋面上生成、近中心最大持续风速达12级及以上（每秒32.7米以上）的热带气旋。三重致灾叠加狂风登陆时风力强、突发性高暴雨过程雨量大，易诱发内涝积水风暴潮海水倒灌，威胁沿海及内陆一次台风过程可同时诱发内涝、房屋损毁、人员被困等多种险情，防御复杂性远高于单一致灾因子。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会05/30防汛防台专题培训台风的破坏方式台风致灾有三条路径，叠加时风险成倍放大。狂风掀翻屋顶、吹倒树木、刮落广告牌与高空设施暴雨雨势急、强度大、历时长，低洼路段、地下通道、老旧小区易雨水倒灌风暴潮海水异常上涨，与天文潮叠加导致海水漫灌、堤防受损三者叠加时，积水遮盖缺失井盖与路面塌陷，潮湿老化线路遇水易引发触电。认清路径，才能在台风来临前针对性排查隐患、落实防护。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会06/30防汛防台专题培训暴雨与次生灾害风险暴雨标准50毫米24小时降雨量及以上分为三级暴雨大暴雨特大暴雨次生灾害链条强降雨或连续降雨山洪泥石流滑坡山区与河道沿线山洪、滑坡、泥石流破坏力强，逃生窗口期短城区内涝积水、道路被淹、地下空间倒灌基层盯防重点低洼易涝点地质灾害隐患点危旧房在建工地防范做在雨情来临之前防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会07/30防汛防台专题培训基层人员的防汛责任防汛防台的落脚点不是记住定义，而是把责任落到岗位动作上。摸清底数掌握本辖区易涝点位、危旧房、地质灾害隐患点的分布。畅通渠道熟悉预警信息接收与传递渠道，清楚响应启动后自己该做什么、做到什么程度。守住末梢能向群众讲清避险路线和转移要求；平日做好隐患排查与物资检查，汛期保持通讯畅通、随时待命。基层是预警叫应和转移避险的“最后一公里”，每个人的应知应会直接关系群众生命安全能否兜住底线。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会08/3002预警与响应分级读懂预警，才能科学应对防汛防台专题培训台风预警四色分级我国台风预警信号按影响程度由弱到强分为

蓝、黄、橙、红

四个等级，紧急程度逐级升高。蓝色预警注意级黄色预警防御级橙色预警紧急级红色预警特别紧急级由弱到强风险逐级升高核心区分四级预警的核心区分在于时间窗口和风力等级：时间越短、风力越强，颜色越深、风险越高。基层应用看到预警颜色就能快速判断应当启动哪一档防范措施，并向群众传达对应的行动要求。读懂四级预警，是把气象信息转化为防御动作的第一道关口。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会10/30防汛防台专题培训蓝色与黄色预警防线蓝色预警24小时内平均风力6级以上，或阵风8级以上停止露天集体活动与高空危险作业加固门窗、围板、棚架、广告牌切断危险的室外电源黄色预警24小时内平均风力8级以上，或阵风10级以上停止室内外大型集会与高空作业危房人员及时转移老人小孩留在最安全的地方蓝色黄色是从「注意防范」到「采取防御」的升级；基层须启动巡查与加固动作。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会1111/30汛期预警与响应橙色与红色预警防线橙色预警：12小时内进入防风状态平均风力10级以上或阵风12级以上停止室内外大型集会，落实停课、停业人员待在防风安全处，危房人员及时转移红色预警：6小时内最高级别响应平均风力12级以上或阵风14级以上停止一切集会与活动，公众停止户外活动危房人员立即转移从橙色到红色，防御动作由「减少外出」升级为「停止活动、撤离避险」。基层人员须全力配合政府指令，组织群众转移至安全地带，并防范强降雨引发的城乡内涝和地质灾害。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会12/30防汛防台专题培训暴雨预警四级标准核心逻辑：级别越高，同样雨量在更短时间内倾泻，内涝与次生灾害风险急剧上升。蓝色预警12小时内降雨量达

50毫米

以上黄色预警6小时内降雨量达

50毫米

以上橙色预警3小时内降雨量达

50毫米

以上，或已出现持续强降雨红色预警3小时内降雨量达

100毫米

以上最高级别基层盯防要点橙色、红色预警下，重点盯防低洼积水、地下空间倒灌和山洪沟口，提前做好人员转移准备；暴雨预警须与台风预警对照使用。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会13/30防汛防台专题培训防汛应急响应四级响应级别由低到高逐级加码，本质是一张“该做什么、做到什么程度”的指令清单。Ⅳ级一般洪水Ⅳ级·一般多个省同时发生一般洪水，或大江大河干流堤防出现一般性险情。Ⅲ级较大洪水Ⅲ级·较大多省连片洪涝、一省较大洪水，或干流堤防出现重大险情。Ⅱ级严重洪水Ⅱ级·严重多省同步严重洪涝、某流域全流域大洪水，或干流重要河段面临决口风险。Ⅰ级特大洪水Ⅰ级·特大核心流域全流域特大洪水、干流重要河段堤防决口，或重要大型水库垮坝。通俗地说：Ⅳ级是“看着办”，Ⅰ级是“举国之力”。基层须按响应级别落实对应的值守、巡查和转移措施。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会14/30防汛防台专题培训响应级别如何落地级别值守标准巡查要求Ⅳ级重点险工险段每处

4人两班24小时值守，抢险队员待命Ⅲ级全线架灯，每公里

9人三班24小时巡查Ⅱ级重点险工段每处

6人三班值守，抢险队员集结待命Ⅰ级每公里

24人24小时不间断巡堤，可宣布紧急防汛期、动员社会力量响应级别每升一级，值守人数与巡查强度同步加码。基层人员须对应辖区响应级别，明确上多少人、守哪些点、巡到什么频次，确保指令不打折扣、责任到人到岗。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会15/3003应急响应与处置响应有章法，处置有依据防汛防台专题培训防汛组织指挥体系行政首长负责制是防汛防台工作的核心制度。01指挥机构省、市、县各级设防汛抗旱指挥部，指挥长由本级政府主要负责同志担任，办公室设在应急管理部门。02基层延伸乡镇（街道）明确承担防汛工作的机构和人员，防汛责任人与专职网格员是体系最末端。03核心职责掌握雨情、水情、险情、灾情，组织会商研判，协调抢险力量开展救援。04岗位要求清楚对接哪一级指挥部、向谁报告、听谁调度，确保信息上传下达畅通、指令执行迅速。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会17/30防汛防台专题培训预警叫应机制原则目标基层防汛责任人及时准确接到预警，接到叫应后及时反馈落实情况。发布渠道发布系统气象电子屏应急广播电视微信短信基层动作1收到预警立即确认2按级别通知到应知的人3把“应转尽转、应转早转”落实到具体对象硬指标1小时

内预警信息传递到户到人，不漏一户、不落一人。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会18/30谁预警、谁叫应谁主管、谁叫应分级叫应跨级提醒防汛防台专题培训应急响应的启动流程启动依据1监测预报气象、水文部门开展监测预报2会商研判多部门会商研判3启动或调整级别研判后启动响应或调整级别响应行动1加强值班值守2组织巡查防守3转移危险区域人员2026年入汛数据·国家防总办公室、应急管理部16

次已启动防汛应急响应3.3万

人次消防救援队伍出动1万余

人营救转移群众响应级别一调整，值守等级、巡查频次、转移任务同步变化，必须第一时间跟进指令，不能沿用旧级别做法。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会19/30防汛防台专题培训基层响应分级动作响应级别越高，基层动作从准备转向行动，从事前检查转向人员转移与生活保障。ⅣⅣ级响应ⅢⅢ级响应Ⅱ·ⅠⅡ级、Ⅰ级响应登陆前后登陆前镇主要领导通过工作平台或电话逐一向村两委、企业负责人布置提醒登陆后第一时间联系了解灾情与抢险需求网格责任人与专职网格员在响应期间持续发布台风消息，组织群众自防自救。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会20/30干部驻村检查防台风工作落实告知网格责任人进岗履职动员群众做好安全转移准备通过微信群、短信、公众号发布台风消息驻村干部指导督促村、企业防台准备“回头看”安抚转移人员生活防汛防台专题培训基层八个工作组职责乡镇（街道）层面设

8个工作组，覆盖防汛防台全环节。四个核心组综合协调组会议组织、信息调度上报、后勤保障应急救援组调派应急队赶赴现场，抢救人员与重要财物治安警戒组灾区治安管理、重要部位保卫医疗救治组组织医疗救护四条职能线抢险救援转移安置物资保障灾情核查8条工作线主次干道建筑工地危房老年房河道水域商超企业小区楼宇学校幼儿园驻区单位基层人员须清楚自己属于哪个组、负责哪条线，抢险时各司其职、协同联动。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会21/30防汛防台专题培训·转移避险人员转移的硬要求核心红线：应转尽转·应转早转人员转移是防汛防台最关键的保命动作第一步转谁危旧房、简易房、铁皮房、工棚人员；山洪沟口、低洼易涝区、地质灾害隐患点群众。第二步何时转预警叫应后争分夺秒提前组织，不等风雨来临；宁可十防九空，不可失防万一。第三步怎么管逐户通知、逐人确认；老人、儿童安排专人帮扶；安置后管住人、守住点，防止擅自返回。基层责任，就是把「四个字」变成每次台风来临前实实在在的转移动作防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会22/3004避险自救与互救会避险、能自救、懂互救防汛防台专题培训台风前的应急准备台风来临前，家庭按“四件套”备灾，并同步排查居家隐患。食物饮水方便食品与瓶装水按

3天用量

准备，饮用水按每人每天

3升

至少储备3天药品慢性病药备足，另备常用药、急救药品、创可贴、碘伏照明手电筒、充电宝提前充满电证件身份证、医保卡放入防水袋保存居家排查阳台花盆、晾衣架移入室内；检查燃气阀门是否关闭、电线是否老化漏电。低洼区域家庭把贵重物品转移至高处，随时准备按社区通知撤离。车辆停入封闭室内停车场，远离低洼路段、广告牌和枯树。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会24/30防汛防台专题培训台风中的居家避险非必要不外出居家避险优先躲进卫生间等无窗或小窗房间，紧闭门窗，远离迎风门窗与大面积玻璃。进水立即断电断气家中开始进水时，第一时间断开电源总闸和燃气阀门，迅速向高楼层的坚固房间或屋顶转移，不贪恋财物。警惕台风眼风雨骤然停止，可能是台风眼路过，后续“回南风”同样猛烈，不要急于开窗或外出。必须出门时远离广告牌、大树、路灯、电线杆、危墙和临时搭建物；步行抓住栏杆等固定物，伏低身形。脚下发麻可能附近漏电，应立即单脚跳离危险区域。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会25/30防汛防台专题培训户外与驾车避险驾车涉水水深看不清路基，一律放弃通行；积水超过车轮

二分之一，禁止涉水。弃车保命熄火后严禁二次点火，立即弃车撤离；水位达车门

三分之一

高度，必须果断破窗逃生，优先选择侧窗。步行避险任何时候，生命高于财物，遇险果断撤离，不抱侥幸心理留在车内或积水边观望。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会26/30避开积水路段警惕井盖缺失、下凹式立交桥和涵洞远离变压器、电线杆，不触碰倒伏电线防汛防台专题培训洪水中的自救要领1围困时先避险向高地势撤离，不在洪水中行走或驾车；被困高地时，用镜片反光、挥动鲜艳衣物、大声呼救发出信号。2水涨时借物逃生用门板、桌椅、大块泡沫塑料等漂浮材料扎筏转移。3落水后保呼吸屏气捏鼻试站立；水太深则踩水助浮，让口鼻露出水面；卷入流动洪水时抓住固定或漂浮物，保留衣服、脱掉鞋子。冷静保存体力，比盲目挣扎更能争取获救机会。防汛防台专题培训·基层工作人员应知应会27/30防汛防台专题培训水上救生五部曲