防震减灾事故案例警示教育课件

安全警示教育专题防震减灾事故案例警示教育以案为鉴·警钟长鸣·科学避险内容导览01惨痛回望那些不该被遗忘的灾难02教训剖析伤亡为何如此惨重03科学避险关键时刻的保命法则04责任在肩防震减灾的法定要求05警钟长鸣从教训到行动安全警示教育01惨痛回望：那些不该被遗忘的灾难灾难从不会提前打招呼真实案例，是最沉重的教科书百年地震：150万人罹难二十世纪全球约150万人

死于地震，死亡逾万人的重大地震达28次逐条解读唐山地震19767.8级，约24.2万人遇难海原地震19208.5级，约23.4万人遇难日本关东地震19238.2级，约14万人遇难意大利西西里地震19087.5级，约12.3万人遇难秘鲁地震19707.7级，约6.68万人遇难伊朗鲁德巴尔地震19907.3级，超5万人遇难唐山之殇：不设防的代价24.2万遇难人数1976年7月28日，7.8级强震Ⅺ度极震区烈度时间与震级1976年7月28日7.8级强震，工业城市瞬间化为废墟不设防的代价老旧民居与工业厂房在Ⅺ度极震区烈度下几乎普遍倒塌设防的价值少数钢筋混凝土框架建筑在强震中保留下来50周年警示2026年7月28日是唐山大地震50周年，这份警示仍在延续不设防，代价是整座城市东日本311：灾害链警示近2万人遇难人数超20万亿日元直接经济损失92.4%死于海啸比例37.9米最高巨浪核泄漏事故福岛第一核电站因供电系统被毁导致冷却失效，酿成7级核泄漏事故灾害链叠加地震、海啸、火灾、核泄漏层层叠加，形成远超单一震害的灾害链尼泊尔与汶川之痛共同教训：建筑设防缺失与应急能力不足，会显著拉长灾难的伤痛周期设防薄弱地区，灾难代价更沉重尼泊尔20154月25日

7.8级

地震，超

8000人

遇难，数百万人无家可归加德满都历史建筑、基础设施与居民区严重破坏，地震引发山体滑坡和泥石流经济基础薄弱，灾后重建进展缓慢，受灾群众长期生活在临时避难所汶川2008地震造成超

20万人

死伤，全国军民紧急驰援最终救出

8万多

生还者，彰显应急响应力量2026年：强震仍在发生两次强震2026年拉美两场强震235人遇难·4300多人受伤·2名中国公民遇难委内瑞拉强震·2026年6月24日·拉瓜伊拉州为重灾区7.5级哥伦比亚强震·进入国家灾难状态2026年8月10日·全国32个城市严重受灾损失与响应灾损统计与各方救援进展1575栋房屋受损·61栋建筑完全倒塌18+52所医疗与教育机构受损死亡人数持续攀升，多国紧急派出救援队伍与人道主义援助中国驻外使馆第一时间发布防范指南，提醒在当地公民避险釜石的奇迹：教育即生命"防灾教育是危急时刻的生存技能。"釜石小学全部逃生3项184名学生东日本海啸中全部成功逃生防灾教育2005年起持续开展，知识变行动带动效应学生保护自己也带动周围居民一同撤离对照数据2项约

40%

等待观望收到海啸预警的居民中，撤离前一直等待观望错失逃生时间宝贵的逃生时间就此流失核心结论1项防灾教育不是形式主义，而是危急时刻的生存技能安全警示教育02教训剖析：伤亡为何如此惨重每一条生命代价背后都有可避免的疏漏深挖根源，才能对症下药建筑抗震的致命短板建筑抗震能力不是技术细节，而是最基础的保命屏障房屋倒塌是人员伤亡的首要元凶唐山震害调查结论3项房屋倒塌人员伤亡的首要元凶缺乏抗震构造措施强震中瞬间垮塌，屋内人员来不及反应钢筋混凝土框架与合理布局强震中保留下来，形成鲜明对照日本抗震数据与隐患3项未达标住宅约25%未达到最新抗震标准老旧木结构房屋偏远地区基础设施是抗震短板强震更易倒塌成为伤亡主因次生灾害的连锁打击灾害链叠加，往往比地震本身更致命次生灾害类型典型案例主要危害海啸2011年东日本地震占死亡人数

92.4%火灾1995年阪神地震煤气管道破裂引燃土壤液化1976年唐山地震桥梁断裂、房屋沉陷核泄漏2011年福岛核电站7级核事故滑坡泥石流2015年尼泊尔地震加剧灾情与救援中断应急处置与城市韧性“预案不能只针对单一场景，多重危机叠加时的应对能力才是真正的考验”城市韧性建设与应急预案演练，直接决定灾后救援的效率与效果城市韧性唐山震后应急失灵3项百万人口大城市瘫痪交通断绝、通信中断多类问题集中爆发救死扶伤、饮食供应、卫生防疫应急处置极限考验应急处置面临极限考验日本预警系统优势3项日本气象厅预警系统可在震前数秒至数十秒发出警报预警时间取决于震中距离离震中越近时间越短，甚至来不及反应山区受灾救援延迟山区受灾导致救援延迟，进一步加剧伤亡意识麻痹：最易忽视的杀手不能凭震级判断危险，户外围墙、女儿墙是隐匿的高危因素1节点01事件经过2026年四川宜宾高县

4.9级地震1人死亡2节点02伤亡原因户外围墙遇难者听到地震后往外跑被一堵户外围墙砸中身亡3节点03房屋背景预制板结构多为二三十年前建的结构屋顶开裂、墙壁有缝老旧房屋安全隐患突出跑与不跑之间，判断比速度更重要设防与不设防的天壤之别抗震设防理念的转变挽救了无数生命小震不坏、中震可修、大震不倒，三级设防理念沿用至今三级设防震前被动承受规范尚不完善大量建筑未经抗震设计震后主动设防科研奔赴现场全国数百科研人员完成《唐山大地震震害》著作，推动《建筑抗震设计规范》重大修订重建八度设防设防城市典范新城区严格按八度设防标准建设安全警示教育03科学避险：关键时刻的保命法则黄金十二秒，决定生死正确的方法，能救命黄金十二秒与避震总则破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏，平均只有

12秒核心口诀：勿慌乱、先躲避、后撤离；找空间、保护头、忌电梯避震原则震时就近躲避，震后快速撤离正确姿势伏地、遮挡、手抓牢被困原则存体力、传信号、等救援判断远近近震常以上下颠簸开始，之后才左右摇摆远震以左右摇摆为主室内避险：伏地遮挡手抓牢伏地：立即降低身体重心趴下、蹲下或跪下，避免被剧烈晃动摔倒遮挡：躲进坚固遮蔽物迅速躲到桌下或床下，用枕头或手臂护住头颈部手抓牢：抓稳庇护物紧紧抓住桌子腿，确保始终处于遮挡物保护之下关闭电源与燃气阀门室外与特殊场景避险不同环境，避险策略大不相同避险时全程保持蹲姿护头，不奔跑、不折返、不逗留室外迅速远离高楼、玻璃幕墙、广告牌、电线杆、立交桥、陡坡、河道向广场、操场、公园等开阔地转移山区沿与滚石垂直的方向跑，切不可顺着滚石方向往山下跑土质山体易滑坡，应向滑坡方向两侧转移水边迅速向地势较高处转移防范上游水库溃坝形成洪水，海边要防范地震海啸驾车减速靠边停车，避开桥梁、隧道和立交桥留在车内直至地震停止公共场所就地蹲下或躲在排椅下，避开吊灯、电扇等悬挂物震后听从指挥有序撤离三大逃生误区逐条破除错误的本能反应，可能致命误区一地震发生时，无论在哪里都应迅速从建筑内撤离真相盲目奔跑极易被坠物砸伤或摔倒，尤其在人员密集、结构复杂的场所；应待强烈晃动停止、确认相对安全后再有序撤离误区二躲进衣柜等家具里更安全真相衣柜重心高易倾倒，视野受阻、四肢受限，不利于逃生与被救误区三趴着或躺着等救援更省体力真相身体受击概率大增，正确姿势是双手护头、曲身侧卧，保护脊椎补充误区：被埋压时大声呼救，会吸入烟尘导致窒息被埋压后的自救要诀保存体力，正确传信号，是赢得生机的关键第1步坚定信心坚定信心不惊慌，千方百计保护自己，尽可能延长生存期第2步保证呼吸畅通保证呼吸畅通挪开头部、胸部的杂物，保持口鼻通畅第3步保持体力保持体力不要大喊呼救，控制情绪，保持头脑清醒，等待救援人员到来第4步改善环境改善环境避开身体上方不结实的倒塌物，扩大和稳定生存空间第5步设法发出信号设法发出信号用哨子或石块敲击能发出声响的物体，听到救援人员靠近时再持续呼救第6步包扎与补给包扎与补给若受伤要设法包扎，避免流血过多，并尽量寻找食品和饮用水震后撤离与余震防范主震之后，危险并未结束听从统一指挥，快速有序撤离不返回室内，远离危险区域撤离规范主震结束后，听从统一指挥，沿预定疏散路线弯腰低姿、快速有序撤离撤离时不推挤、不喧哗、不逆行、不贪恋财物、不返回室内不乘电梯、不跳楼、不恋物，晃动停止并确认安全后走楼梯撤离余震防范震后可能多次发生余震，不要立即返回室内，远离危房、危墙、边坡等危险区域撤离后在指定集结点列队等候，配合人员清点与应急调度照顾好老人、儿童和行动不便人员，防止踩踏等次生伤害安全警示教育04责任在肩：防震减灾的法定要求防震减灾不仅是常识，更是法定责任依法履职，方能守土有责防震减灾法核心条款提高公民自救互救能力，是法律明确要求的社会责任防震减灾是法定责任，而非可选动作法法定条款要点第三条预防为主、防御与救助相结合第四条政府领导，纳入国民经济和社会发展规划，经费列入财政预算第四十四条组织地震应急知识宣传普及和必要的地震应急救援演练设防要求按地震烈度区划图或地震动参数区划图确定的抗震设防要求进行设防违法红线与法律责任防震设施受法律保护，触碰红线将被追责违法行为法律后果侵占、毁损、拆除或擅自移动地震监测设施责令停止、恢复原状或采取补救措施危害地震观测环境造成损失的依法承担赔偿责任破坏典型地震遗址、遗迹同上，并依法处理单位违法情节严重处

2万元以上20万元以下

罚款个人违法情节严重处

2000元以下

罚款未按要求增建抗干扰设施或新建监测设施责令限期改正，逾期不改处

2万元以上20万元以下

罚款构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚抗震设防三水准两阶段技术演进：隔震、消能减震技术广泛应用，从传统硬抗转向柔控，即使遭遇强震也能减少晃动、避免倒塌设防目标：小震不坏、中震可修、大震不倒第一阶段两阶段设计按小震作用验算弹性承载力按罕遇地震作用验算弹塑性变形第二阶段概念设计优先强柱弱梁、强剪弱弯、强节点弱构件引导结构形成整体屈服、局部耗能的机制第三阶段施工要点抗震钢筋屈服强度实测值与标准值之比不大于1.3强屈比不小于1.25保证延性破坏而非脆性断裂监管实践：设防检查把关聚焦居民小区这类人员密集、关乎民生的建筑，精准开展执法检查联动专业技术机构，提升执法专业性，从源头排查抗震安全隐患强化建设、设计、施工等单位主体责任，才能让抗震设防要求落地生根抗震设防要求必须落到项目实处检查概况2025年10月，宜宾市地震监测中心执法人员对一居民小区项目开展抗震设防专项行政检查该项目按规定确定7度抗震设防标准，设计、施工、监理均符合要求时间地点对象检查结果7度抗震设防标准合规施工图专项审查合格，资料归档规范无擅自变更设计、降低设防标准，检查判定通过企业与公民的法定义务企业责任按抗震设防要求建设，落实建设、设计、施工、监理各方主体责任组织开展地震应急知识宣传普及活动和必要的应急救援演练公民责任学习防灾科普知识，掌握自救互救技能配合应急疏散调度全员共同责任不侵占、毁损、擅自移动地震监测设施，不危害地震观测环境服从地震应急统一调度，不阻碍抢险救灾违反规定、拒不服从调度且情节严重的，将依法承担相应责任VS安全警示教育05警钟长鸣：从教训到行动铭记，是为了不再重演把警示变成习惯，把知识变成能力行动清单：从今天开始把警示变成习惯，把知识变成能力6项01熟悉环境掌握所在建筑的安全出口、疏散路线和应急集结点位置02练会姿势掌握伏地、遮挡、手抓牢的正确姿势，反复练习至形成本能反应03识别风险留意玻璃幕墙、大型悬挂物、危旧墙体、燃气管道等身边危险源04参与演练参加单位组织的应急演练，清楚自己在预案中承担的引导、清点等角色05理性信源关注官方发布的预警信息，不信谣、不传谣06传递知识把学到的避险知识讲给家人和同事，让更多人具备应对能力家庭与岗位应急准备“定期更新应急物资，避免过期失效，让准备始终处于可用状态”家庭防线配备应急包饮用水、食物、手电筒、药品、哨子、收音机，至少三天用量定期检查房屋结构关注墙体裂缝