未成年人保护应急演练课件

校园安全教育·守护每一份成长未成年人保护应急演练校园欺凌防控应急演练处置流程长效机制汇报时间：202605目录课程导览五个模块，层层递进01认识校园欺凌法律界定与识别02演练准备与角色分工计划与职责03演练实施与情景模拟分场景推进04应急处置与事后跟进流程与干预05长效机制与持续改进常态化防控认识校园欺凌欺凌不是玩笑，法律已有明确界定01课程要点校园欺凌入法新规生效2026年1月1日起，校园欺凌正式纳入违法范畴，18类行为明确可依法追责。18类行为可依法追责涵盖五类欺凌肢体语言财物关系网络追责年龄分层14周岁以上实施欺凌、情节特别严重的，依法追究刑事责任14–16周岁一年内两次以上违反治安管理的，可执行行政拘留16–18周岁初次严重欺凌，取消行政拘留豁免权起侮辱性绰号、孤立排挤等昔日“玩笑”，学校现可依据《治安管理处罚法》直接介入处理。年龄不再是挡箭牌未成年人保护应急演练04/30认识欺凌五类欺凌行为明确界定壹肢体欺凌殴打、推撞、抢夺财物贰语言欺凌侮辱、讥讽、起侮辱性绰号叁财物欺凌故意损毁、勒索他人财物肆关系欺凌恶意孤立、拉帮结派、散布谣言伍网络欺凌通过网络传播辱骂、造谣等信息不必死记五类，关键看三个特征蓄意性重复性不对等性只要符合，就不是“孩子间开玩笑”，而是需要老师介入的欺凌苗头。发现以上行为，任何人都应当立即报告未成年人保护应急演练05/30课程要点欺凌危害与识别信号隐蔽欺凌并不少见5.4

%关系欺凌发生率权威调研显示，关系欺凌因界定模糊而常被忽视。危害不止于身体出现焦虑、抑郁、自卑等心理困扰学业成绩下降，社交出现障碍后果往往

具有持续性叁识别信号情绪低落、抗拒上学物品无故丢失、衣物破损睡眠状况明显变化发现上述信号，应第一时间介入了解，而不是当作成长必经的“小摩擦”。未成年人保护应急演练06/30新规要点新规三变化压实责任壹欺凌界定不再模糊蓄意、多次或单次恶意侵害学生身体、心理、财产并造成伤害的，均属霸凌，与普通嬉戏打闹严格区分。贰执法部门直接介入公安机关可介入调查处置，情节达到违法标准即依法处罚，处置从校内纪律上升为法律监管。叁全链条责任压实施暴者

承担违法责任家长

承担监护失职责任学校

瞒报、处置不力、防控不到位一并追责三方责任闭环，校园欺凌才真正有了刚性约束。未成年人保护应急演练07/30法定职责学校防控职责有法可依《未成年人保护法》

第39条

是学校防控的法定依据，教职工须牢记职责链条：发现即制止报告不隐瞒处置有记录壹制度与培训建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生开展防治欺凌教育培训。贰发现与通知发现欺凌行为立即制止，通知实施欺凌和被欺凌学生的父母参与认定与处理。叁辅导与指导对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育引导，同时对父母进行必要的家庭教育指导。肆报告与配合对严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告并配合依法处理。未成年人保护应急演练08/30演练准备与角色分工准备充分，演练才有实效02演练筹备演练准备从计划起步三步骤，缺一不可壹制定演练计划明确目标、时间、地点、参与人员与角色分配。贰培训演练人员对参与师生开展应急知识与操作技能培训。叁检查演练设备确保器材与安全防护用品状态良好。一个可参照的样本主体济宁教育学院时间2026年4月18日上午大课间地点班级·宿舍·操场人员全体学生与全体保安计划先行

·

培训跟上

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设备就绪，演练才不会流于形式。未成年人保护应急演练10/30演练准备·人员与设备培训人员并检查设备教职工三项核心动作学生报告路径第一时间告诉

最近的老师

或

班主任

，不沉默、不旁观。设备检查重点确认应急物资是否齐全：对讲机应急药品心理疏导物资人员会处置、设备能应急，现场才无新风险未成年人保护应急演练11/30壹立即上前阻止，与施暴者周旋发现欺凌第一时间介入，争取处置时间贰巧妙派人报告，及时上报报告处置领导小组成员或安全办叁维护现场秩序，疏散周围人员在安全前提下控制局面，避免围观拥挤组织架构职能小组分工各司其职应急处置机构由领导小组统一指挥，下设若干职能小组，两地学校预案可作参照。中临沂第十八中学6个职能小组欺凌现场防护组通讯联络组学生疏散引导组现场救护组事件调查组善后处理组小烟台经济技术开发区第九小学5个职能小组通讯联络现场防欺凌现场疏散现场救护安抚善后职责边界清晰防护组制止暴力疏散组转移学生救护组处置伤员联络组对内对外报告学校可对照本地实际组建自己的应急队伍。未成年人保护应急演练12/30演练准备·角色分工演练角色明确各就各位壹指挥官负责整体指挥与协调，确保按计划推进；通常由安全主任或校长担任，真实事件中负责启动和终止应急预案。贰执行者模拟欺凌事件的当事人，执行预定欺凌行为，可由学生志愿者担任。叁记录者全程记录演练问题与亮点，演练后提供反馈，可由教师或外部观察员担任。另需设定：受害者欺凌者目击者应急响应人员角色清晰，演练才不会变成一场混乱的“演戏”未成年人保护应急演练13/30演练实施与情景模拟情景模拟，让处置成为本能03演练流程演练三阶段闭环推进壹演练前计划、培训、设备检查三项准备就绪，演练才能安全开始。贰演练中情景模拟与角色分配同步展开——设定欺凌情景，明确受害者、欺凌者、目击者及应急响应人员，按预案执行制止、报告、疏散、救护。叁演练后组织反馈与讨论，复盘表现、查找改进空间。三阶段环环相扣准备决定安全起点实施练出真实反应反馈驱动预案优化下一环节起，按场景逐一看具体怎么练未成年人保护应急演练15/30情景演练·贰教室情景演练模拟处置情景设定三名学生围住一名低年级学生，索要钱财买零食，持续恐吓与推打。场景提示教室空间相对封闭，课间与自习时段需重点留意。处置链条训练要点学生层面练“目击即报告”，教师层面练“先制止、再教育、后疏导”。未成年人保护应急演练16/30目击学生立即跑去向老师报告教师到场及时制止，对三名学生批评教育后续跟进将受欺凌学生带至心理咨询室进行心理疏导情景演练·宿舍场景宿舍情景演练：安抚优先情景设定因床铺安排问题，多名同学对一名同学实施欺凌。处置顺序四个要点主动求助是打破隐蔽的关键“先安抚、后批评”避免追问细节造成二次伤害关注就寝前后、卫生间等监控盲区班主任与宿管员保持信息互通欺凌不是玩笑，安抚优先、守护为先未成年人保护应急演练17/30主动求助受欺凌同学主动向老师求助先安抚受欺凌同学优先稳定情绪，避免二次伤害后批评教育再对实施欺凌学生批评教育情景演练·室外公共区域操场情景演练：保安介入情景设定课间操时段，学生因体育用品争执，多名学生对一名学生实施欺凌。关键结论保卫人员是室外公共区域的第一响应力量，现场处置后必须登记反馈，确保班主任掌握后续情况。处置链条未成年人保护应急演练18/30受欺凌学生向保卫人员求助保卫人员批评教育施暴学生保卫人员反馈班主任班主任安抚受欺凌学生问题→对策演练后反馈驱动优化现状问题响应慢角色模糊报告不及时疏散无序优化做法记录者整理问题与亮点清单，逐项修订预案流程不顺畅改流程人员不熟悉再培训场景不典型重新设计下次演练针对性补强，让每一次都比上一次更接近实战。反馈与复盘，是把演练变成能力的关键一步。未成年人保护应急演练19/30应急处置与事后跟进处置有章法，跟进有温度04处置流程法定流程五步处置每一步都有时限与程序，不能以「内部处理」一拖了之。未成年人保护应急演练21/30第一步·及时制止学校立即制止，通知双方父母参与认定与处理，对相关学生及时心理辅导、教育引导。第二步·报警处理情节严重时报警，由公安机关依法调查。第三步·协商处理未构成犯罪但造成民事损害的，双方可协商，内容可包括赔偿损失、赔礼道歉。第四步·民事诉讼协商不成的，可向人民法院提起民事诉讼。第五步·行政处罚对轻微违法行为，公安机关可依据《治安管理处罚法》给予行政处罚。壹贰叁肆伍处置第一环·人人有责发现报告抢抓第一时间报告是处置第一环，人人有责发现欺凌须立即向学校安全管理部门报告，报告要素齐全：时间地点涉及人员简要经过伤害程度重大伤亡事故，时效双线锁定30分钟以内口头报告教育局及相关部门1小时以内书面报告，不得隐瞒责任事故学生与教师，两条响应线学生第一时间告诉最近教师或班主任教师接报后立即制止并上报早一分钟报告，就少一分伤害未成年人保护应急演练22/30应急演练·现场处置现场处置分级响应第一时间赶赴现场，控制局面、维护秩序；情况危急且不受控制时拨打

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报警请求支援。依据《治安管理处罚法》第四十三条，殴打他人情节严重的可依法予以行政处罚。“先保人，再控事，后取证”处置优先顺序未成年人保护应急演练23/30第一时间·阻止施暴迅速召集附近教师赶赴现场阻止施暴，通知现场防护小组前往。现场防护组·周旋控制以保护学生安全为原则与施暴者周旋，必要时可实行正当防卫。疏散引导组·掩护撤离趁防护组周旋时，掩护易受伤害学生撤离并实施保护。分级处置三级处置标准精准适用轻度言语侮辱、孤立等批评教育、责令书面检讨心理老师介入辅导家长配合教育第一级·以教育矫正为主中度肢体冲突、财物损毁等警告、记过等纪律处分通知家长共同处理必要时签署监管承诺书第二级·纪律处分跟进重度长期欺凌、造成人身伤害或精神障碍等立即报警，公安机关依法处理，学校配合调查可依《预防未成年人犯罪法》转介专门学校情节严重依法开除学籍第三级·依法严肃处理三级刻度让处置既不轻描淡写，也不过度反应。校园欺凌防治处置培训24/30善后闭环事后跟进与心理干预跟进动作心理干预受害者持续心理支持，助其走出阴影、恢复正常学习施暴者行为矫正教育，防止再次施暴双方家庭学校定期回访隐私保护处理全程严格保护当事人隐私，不带偏见扩散信息；公布欺凌治理举报电话，执行保密制度，让求助者敢开口。未成年人保护应急演练25/3001带离至安全区域02登记目击师生03通知班主任与家长04研判严重性，确定是否报警长效机制与持续改进演练不止于一次，防控贵在长效05政策依据四部门部署校园安全部署主体教育部应急管理部市场监管总局公安部四部门联合部署全国中小学、幼儿园安全工作壹一键报警

快速响应深化与公安机关联动，健全一键报警快速响应机制贰智慧安防

提档升级推进智慧安防建设，实现安全防范“提档升级”叁安全教育

全程融入安全教育融入教育教学全过程，常态化开展应急疏散演练“1530”

安全教育模式1分钟每天放学前安全提醒教育+5分钟每周放学前安全提醒教育+30分钟每节假日放假前安全提醒教育演练与防控，已是刚性要求未成年人保护应急演练27/30安防硬件底座一键报警四个100%壹四个100%目标专职保安员配备率校园封闭式管理率一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网率护学岗建设率全部达标贰值守与巡查校门口

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小时有人值守；重点部位及周边巡查每日不少于

5

次。叁一键报警机制按下后公安指挥中心同步收到定位信息，实现秒级响应、快速处置。肆地方参照绍兴已有

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所学校实现重点区域视频监控覆盖率100%、一键报警与110联网率100%的“三达标”。未成年人保护应急演练28/30常态防控三阶段机制常态防控常态化防控按

三阶段机制

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