党建工作纳入公司章程修订工作方案

党建工作纳入公司章程修订工作方案一、方案总则（一）编制目的深入落实“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，厘清党组织、股东会、董事会、监事会、经理层权责边界，规范前置研究讨论事项清单，实现党建工作与生产经营深度融合、同频共振，推动公司治理体系更加完善、治理能力持续提升。（二）政策依据《中华人民共和国公司法》《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《国有企业公司章程制定管理办法》，上级党委、国资监管部门关于党建入章相关工作通知要求。（三）工作原则依法合规、准确规范：条款表述严谨，兼顾党建法规与公司法，不越权、不冲突；分类施策、贴合实际：区分国有独资、全资、绝对控股、相对控股企业，相对控股企业充分征求其他股东意见；权责清晰、衔接顺畅：落实前置研究讨论制度，理顺“双向进入、交叉任职”体制机制；程序严谨、闭环管理：严格履行内部研讨、出资人审核、股东会（股东大会）表决、工商变更登记全流程。（四）适用范围本方案适用于本次公司章程修订、党建条款增设、配套制度完善工作；覆盖公司本部。下属子公司参照本方案同步推进。二、组织领导及职责分工成立章程修订（党建入章）专项工作组：组长：公司党委书记、董事长（全面统筹、审定文稿、协调重大事项）；副组长：党委副书记、总经理、纪委书记（组织研讨、沟通股东、审核内容）；成员部门：党委办公室、综合法务部、财务部、人力资源部。党委办：牵头起草党组织章节条款、梳理前置研究讨论事项清单、对接上级党委预审；法务部门：章程全文合法性审查、条款文字合规打磨、工商变更材料准备；人力部门：梳理“双向进入、交叉任职”相关任职机制；其他部门：配合梳理重大经营管理事项清单、配套议事规则修订。三、修订主要内容（核心修订要点）在公司章程中单设党组织专章，同时同步在总则、治理相关章节做好衔接，重点载明以下内容：总体定位：写明公司设立党组织，党委（党总支/党支部）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项；机构设置：明确党组织设立、换届、党务工作机构设置、党务工作人员配备；前置研究讨论机制：明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序；列明前置研究讨论重大经营管理事项范围（战略规划、改革重组、投融资、重大资产处置、薪酬分配、风控合规、重要人事、安全生产等）；未经党组织前置研究讨论的，董事会、经理层不予决策；双向进入、交叉任职：符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定进入党委班子；党委书记、董事长“一肩挑”等领导体制；党建基础保障：党组织活动经费保障、活动阵地、党建工作纳入考核等；党风廉政建设：落实全面从严治党主体责任，支持纪委履行监督责任；其他衔接条款：总则增加坚持党的领导、加强党的建设相关表述；在董事会、经理层议事条款中同步载明前置程序要求，实现制度闭环。提示：相对控股企业可简化表述，重点写明坚持党的领导、支持党组织开展工作、落实前置沟通机制，充分尊重其他股东意见，不简单照搬独资企业条款。四、实施步骤及时间安排第一阶段：动员部署、资料梳理（第1—3个工作日）召开专项工作启动会，明确任务分工、时间节点、工作要求；收集现行公司章程、上级党委党建入章范本、公司现有“三重一大”制度、前置清单、治理议事规则；对照上级范本、条例梳理条款初稿框架。第二阶段：文稿起草、内部研讨（第4—8个工作日）党委办牵头起草章程党组织专章，法务同步对章程全文同步修订；组织工作组内部研讨，征求经营层、董事、监事意见；形成《公司章程（修订草案）》+修订说明、前置研究事项清单。第三阶段：逐级报审、沟通股东（第9—14个工作日）修订草案提交公司党委会审议；按管理权限报送上级党委、国资监管机构预审，根据反馈意见修改完善；涉及多元股东的，与其他股东提前沟通，做好解释说明，争取共识。第四阶段：履行法人治理决策程序（第15—18个工作日）将章程修订草案提交董事会审议；提请股东会（股东大会）表决通过，形成股东会决议。第五阶段：工商变更、归档、配套制度完善（第19—25个工作日）法务准备材料，向市场监管部门申请章程备案、变更登记；同步修订党委议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则、“三重一大”管理办法，与新章程配套；正式章程印发、存档，报送上级党委、国资部门备案；组织中层及治理层学习宣贯。五、风险防控要点程序风险：前置研究不等于代替董事会、经理层决策，严格区分党组织前置研究事项、董事会决策事项、经理层执行事项边界，清单清晰、不混同；合规风险：法务全程把关，条款不突破公司法，表述与上级范本口径一致，避免自行创设权限；股东沟通风险：混合所有制、相对控股企业提前沟通，留存沟通记录，防止股东否决；落地虚化风险：同步配套前置清单、议事流程，杜绝“只写在章程、不落到流程”。六、工作保障责任保障：组长负总责，各部门专人对接，按期报送阶段性成果；质量保障：坚持“先预审、后上会”，上级反馈意见逐条整改闭环；成果保障：同步形成一套材料包：修订方案、章程修订草案、修订对照表、修订说明、前置事项清单、股东会决议模板、配套议事规则。七、附则本方案经公司党委会审议通过后实施；如上级出台新规定，按新要求动态调