《水利工程设计概(估)算编制规定（工程部分）》2025版

《水利工程设计概(估)算编制规定（工程部分）》2025版文件依据：水总〔2024〕323号，水利部2024—12—09发布，2025—04—01实施；替代旧版水总〔2014〕429号工程部分；配套同步发布环保、水保分册及全套6本新定额。解释单位：水利部水利建设经济定额站。适用：新建、改建、扩建水利枢纽、引水、河道治理、灌区等水利工程可行性研究估算、初步设计概算（工程部分）；配套定额：建筑概预算定额、安装概预算定额、施工机械台时费定额、水保概算定额。总投资划分（核心变化）水利建设项目总投资＝工程部分投资＋建设征地移民补偿＋环境保护工程投资＋水土保持工程投资✅环保、水保独立成册、独立编制、单独汇总，不再放在工程部分独立费用内。工程部分投资构成（五级项目划分）工程部分投资＝建筑工程费＋机电设备及安装工程费＋金属结构设备及安装工程费＋施工临时工程费＋独立费用＋预备费（基本预备费＋价差预备费）建筑工程：永久主体建筑物（大坝、堤防、河道、隧洞、泵站厂房等）机电设备及安装：水轮发电机组、水泵、电气、监控、自动化设备购置＋安装金属结构设备及安装：闸门、启闭机、拦污栅、压力钢管等施工临时工程：导流工程、临时交通、临时房屋、临时供电供水、大型临时设施独立费用：建设管理费、经济技术服务费、工程建设监理费、科研勘测设计费、其他独立费用预备费：基本预备费：估算8%～10%、概算5%～7%（按工程类型选取），用于设计变更、地质变化、政策性调整价差预备费：分年度计算，考虑建设期价格上涨工程分类：枢纽工程、引水及河道工程、灌溉工程三大类，取费标准差异化。建筑安装工程费组成（重大修订点）建安费＝直接费＋间接费＋利润＋材料补差＋税金直接费基本直接费：人工费、材料费、机械使用费其他直接费：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施摊销费、检验试验费、工程定位复测费等✅重点变更：安全生产措施费不再放在其他直接费，单独列为施工安全生产专项费，独立计列；办水总函〔2023〕38号废止。间接费企业管理费、规费（合并取费，按工程类别、专业套用费率）。利润以直接费＋间接费（或人工费）为基数，分工程类型取费率。材料补差主要材料预算价与基价之差，单列补差，不取间接费、利润（规则优化）。税金增值税（一般计税）。基础单价新规人工单价：分级——普工、技工、高级技工；工资构成调整，取消旧版繁琐津贴拆分材料价格：原价、运杂费、采购及保管费；运距、运输方案按施工组织设计施工用电：新增两部制电价计算模式，容需量电费计入电价砂石料：自采料、外购料两套计算路径，增加机制砂相关子目配套机械台时费：执行新版《水利工程施工机械台时费定额》，更新大量新型设备项目划分（一～三级项目）简要框架建筑工程（一级）：二级——挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、厂房、河道整治、堤防、渠系建筑物、交通工程等机电设备及安装工程（一级）：二级——发电设备、泵组、电气一次、电气二次、通信、自动化、监测设备等金属结构设备及安装工程（一级）：二级——闸门、启闭设备、压力钢管、拦污设施等施工临时工程（一级）：二级——导流工程、临时交通、临时房屋建筑、场外供电供水通信等独立费用（一级）：二级——建设管理费、监理费、勘察设计费、施工图审查费、科研试验费、招标代理费、造价咨询费等监理、设计费：基准价＋浮动机制，兼顾政府指导价与市场调节。估算、概算编制规则差异可行性研究（估算）：深度较粗，可按类比、指标法＋定额结合；项目划分可适当合并；基本预备费取高值；工程量允许估算量初步设计（概算）：必须按图纸、施工组织设计逐项算量，套对应概算定额；施工方案、导流方案、料场规划必须落实；工程量不得估算编制流程：施工组织设计→基础单价计算→工程单价编制→分项算量计价→汇总各部分→独立费用计取→预备费计算→工程部分投资汇总→和移民、环保、水保汇总成总投资和旧版水总〔2014〕429号核心对比（高频考点）总投资拆分：环保、水保移出工程部分，独立分册编制安措费：移出其他直接费，单独计列施工安全生产专项费间接费：简化结构，企业管理费＋规费合并取费人工：三级技工体系，单价标准上调电价：增加两部制电价算法，适配电网现行计费模式定额配套全套更新，新增生态护坡、智能监测、装配式构件子目；淘汰老旧定额子目材料补差规则优化，价差计税口径明确价差预备费计算公式微调，建设期年度投资流是计算基础概算文件组成（成果交付清单）概算编制说明（工程概况、编制依据、价格水平年、取费、施工组织、资金来源、主要技术经济指标、存在问题）总概算表（总投资四大部分汇总）工程部分概算表（一级～三级项目表）建筑工程概算表、机电、金结、临时工程概算表独立费用计算表预备费计算表基础单价计算书（人工、材料、电风水砂石料）工程单价分析表主要材料、设备汇总表施工组织设计、料场规划附图附表执行边界说明2025—04—01之后新立项、新报批项目原则上执行新版；已批复、在建项目一般按原批复依据执行，按各地水利主管部门口径执行清单计价、招标控制价，无专门清单定额时，可参照本规定配套定额组价小型农村水利、灌区配套工程，各省常有补充细则，优先执行省级水利造价补充文件配套文件清单《水利工程设计概(估)算编制规定（工程部分）》（2025版）《水利工程设计概(估)算编制规定（环境保护工程）》