网格特殊群体动态帮扶课件

网格化管理·基层培训课件网格特殊群体动态帮扶精准识别·动态监测·分类施策·闭环帮扶汇报时间：2026网格员培训课程导览全课共五章，沿帮扶工作全流程展开，明确学习路径。壹帮扶新逻辑从大水漫灌到精准滴灌贰识别与建档摸清底数、动态建账叁动态监测主动发现、预警响应肆分类施策三色分级、精准帮扶伍闭环与考核闭环处置、履职提升帮扶新逻辑从大水漫灌到精准滴灌01网格特殊群体动态帮扶帮扶逻辑之变：精准滴灌取代大水漫灌旧模式

三大痛点覆盖面过宽，资源分散真正困难的家庭反而得不到足额支持申请流程繁琐，开证明、跑窗口群众望而却步资金流转环节多到账慢、效率低2026年转向从「人人有份」到「重点兜底」不再平均用力，转向精准滴灌、重点兜底——把钱花在最需要的人身上，把补贴发到最该帮的家庭里。识别方式同步升级对象从固定身份转向动态识别：谁有困难就帮谁、谁有风险就扶谁；风险消除后动态退出，不贴固定标签。网格员身处一线，正是这套新逻辑落地的第一道关口。网格特殊群体动态帮扶04/30网格特殊群体动态帮扶三类人群是精准帮扶的重中之重2026年帮扶资源向三类群体集中倾斜，入户时按三条线快速对焦。壹防返贫监测对象脱贫不稳定户与边缘易致贫户收入偏低、抗风险弱，一场大病、一次失业、一季歉收就可能返贫贰兜底保障人群低保对象、特困供养人员、重度残疾人2026年保障标准全面上调：农村低保月人均普遍提高至

500元

以上，特困人员标准不低于低保的

1.3倍叁突发严重困难家庭无论原收入高低因病、因灾、因意外陷入严重困难，即可申请急难救助对着三条线，快速判断居民属于哪一类。网格特殊群体动态帮扶05/30网格特殊群体动态帮扶政策主动找人，补贴一键直达1410亿元救助补助资金已提前下达，经社保卡一卡通直达困难群众账户，减少中间环节。机制变化更关键数据打通民政、医保、人社、残联、教育等部门信息共享主动识别生病、失业、受灾、支出骤增等情形被平台及时捕捉免申即享符合条件的补贴无需反复报备、反复证明从

人找政策政策找人从

事后救助事前预警网格员的职责，是把信号接住、核实、送到户。网格特殊群体动态帮扶06/30识别与建档底数清、情况明、动态准02网格员培训谁是需要重点关注的特殊群体重点人群严重精神障碍患者流浪乞讨人员敏感群体孤寡病弱空巢老人重点青少年政策兜底八类对象01特困人员02孤儿03艾滋病病毒感染儿童04事实无人抚养儿童05最低生活保障对象06低保边缘家庭07刚性支出困难家庭08防止返贫致贫对象日常巡查须留意新入住居民流动人口独居老人重病重残家庭网格特殊群体动态帮扶08/30网格员培训·识别建档全覆盖走访与台账底数是识别基础信息采集是识别建档的第一步。各地普遍要求网格员在固定周期内完成网格内全覆盖走访，重点关注新入住居民、流动人口、新增企业或商户。走访中要动态更新四类核心信息重点人群掌握基本情况，摸清底数重点青少年孤寡病弱、空巢老人等动态关键场所治安重点区域、集贸市场、学校医院基础信息人口户籍变动、自建房安全、出租屋备案识别不是一次性的，而是要在反复敲门中积累判断。只有底数清，后续帮扶才谈得上精准。网格特殊群体动态帮扶09/30网格员培训一户一档、动态更新的台账管理台账怎么建长铺镇统一编印社情纪实一本通，网格员入户必带、走访必记，逐户采集家庭人口、居住地址、联系电话、从业情况，同步记录群众诉求与矛盾隐患。两类台账分开管普通居民台账特殊群体兜底帮扶台账低保对象重病重残家庭空巢老人留守儿童烈属军属全部登记造册底数现状·累计录入特殊群体426

人一户一档、动态更新台账的价值可核对·每一次上门都有据可查可追溯·每一次帮扶都精准到人可预警·隐患早发现、早介入让服务真正从人找政策变成政策找人。网格特殊群体动态帮扶10/30典型案例一张身份证牵出的多重困境一个诉求，多重困境1赵师傅更换身份证求助2网格员华一峰全程陪同办证3发现更深层困难本人糖尿病并发症，腿部溃烂、双目失明，近期查出肾功能问题，可能需长期透析父母均80多岁，父亲患癌症，母亲多种慢性病识别越深入，帮扶越彻底华一峰跑遍便民服务中心与多家医院，协助完成以下事项：残疾鉴定办理低保生活补贴“一个办证诉求，牵出整个家庭的多重困难。网格特殊群体动态帮扶11/30动态监测从被动接单到主动预警03网格员培训动态监测：从被动接单转向主动预警四类高频风险场景走访超期补贴到期监护异常居家安全隐患一次预警的响应速度10

分钟指挥中心完成

分派1

小时网格员与民政干部

入户核实网格员的日常巡查，是预警体系的神经末梢网格特殊群体动态帮扶13/30被动接单等家属求助，问题往往已拖大主动预警系统自动识别异常，实时推送网格员培训·特殊群体动态帮扶预警响应：当日接收、24小时入户、3日闭环问题预警接不住、跑不快，小问题容易拖成大困难。对策水口镇建立全流程闭环01预警派单→02上门核实→03精准帮扶→04办结反馈→05跟踪回访三条时限硬标准一般事项当日办结复杂事项3日内处置特殊事项全程跟进数据验证·今年以来52条24小时内3日内100%接到预警，第一时间核实反馈，就是防拖的关键动作。网格特殊群体动态帮扶14/30平台接收风险预警全部实现入户响应闭环跟进预警处置率·风险化解率网格员培训·典型案例一表通让独居老人转危为安数据印证成效47起2025年以来，网格员通过台账主动发现独居老人突发疾病、留守儿童心理问题等紧急事件，全部实现闭环处置。网格发现社区响应部门联动闭环处置网格特殊群体动态帮扶15/30一场与时间赛跑的走访网格员陈小琼入户时，发现独居老人古兴荣头晕、呕吐。一表通成了救命台账调取民情台账，核实老人有脑梗病史，立即分工：联系家属、拨打120、全程陪护，老人转危为安。台账背后的机制紫阳县将民生保障、特殊群体关爱、居民信息全部纳入一表通动态管理——一户一档、实时更新、精准研判。网格员培训警示实时响应：凌晨摔倒后的几分钟现状问题老旧小区老人占比近半，独居、孤寡、失能群体风险高，突发伤病随时可能发生。做法动态台账·一人一档为

90位

孤寡、独居、失独、重度残疾老人全部建册，一人一档、动态更新；网格员每月至少联系关爱一次，失能老人每月上门走访不少于一次。举

证70岁独居老人李孟福摔伤后，通过社区企业微信发出语音求助——网格长调度安抚带人上门护送就医陪同CT检查全程无缝衔接3至4起台账机制运行以来，月均处置独居老人突发伤病没有一起延误网格特殊群体动态帮扶16/30分类施策红黄绿分级，精准到人04分类施策三色分级：把帮扶强度定在人身上分类施策需要一个简单好用的分级工具。拉萨市纳金街道古泽村推行的红黄绿三色工作法，可直接借鉴。红色最困难群体60岁以上独居空巢老人家长在外且家庭困难的留守儿童家中无人照看的残疾人服务标准每两日上门黄色风险较高家庭家中有重病老人有精神类疾病残疾人可能因病致贫服务标准一周至少一次绿色常态关注对象普通残疾人、高龄老人困难妇女儿童、低收入家庭服务标准常态关注入户先定级，再按级服务。网格特殊群体动态帮扶18/30古泽村·分级服务落地敲门三件事：问健康、查隐患、清环境分级之后，每次上门做什么，同样要有标准。古泽村配套推行敲门三件事：开门三问问健康、问饮食、问日常进门三检检查水、电、气安全出门三清清杂物、清垃圾、清通道发现问题立即上报网格长，并第一时间处理。目前该村全部纳入三色服务体系：2

名独居老人43

名60岁以上老人6

名残疾人红色级别独居老人·日常照护上门打扫卫生、询问生活情况必要时协调安排住房、免交水电费分类施策，最终落到每一次敲门的具体小事上。网格特殊群体动态帮扶19/30网格员培训独居与空巢老人：常态探访兜住底线兜底靠两件事：常态探访+底线保障探访频次是硬杠杠独居、空巢老人每月至少联系关爱1次失能老人每月上门走访不少于1次入户顺手查三样水管、药盒保质期燃气、用电安全隐患泗阳陈祠堂社区的做法50户摸清独居老人网格员逐户上门主动留电话、联系志愿服务队上门每月定期查看水、电、煤气设施联系卫生室定期免费体检，逢年过节送慰问品守住老人的安全，就是守住社区民生的底线。网格特殊群体动态帮扶20/30民生帮扶案例残疾人家庭：从办证到就业的全链条壹办证兜底南京·大厂街道网格员为双目失明的赵师傅全程代办残疾鉴定，协调助残绿色通道，办下残疾证、低保和生活补贴。贰辅具跟进深圳·云城社区联动双百社工，为重度癫痫患儿家庭代办评残——6月评定肢体一级残疾，8月办结辅助器具手续。叁就业造血宁波·庄桥街道网格员周静君依托庄满爱助联体系，对接共富工坊型企业残疾人服务中心，帮助精神残疾丧偶妇女胡晓丰实现就业。帮扶不止于兜底，更要让人站起来12位残疾人在该中心入岗，从被动受助者转变为积极劳动者网格特殊群体动态帮扶21/30网格特殊群体动态帮扶困境儿童：保护与教育一个都不能少保护与教育并行网格员定期走访，紧盯未成年人保护的难点堵点。多方联动补位联合司法所

法律知识讲座，提升安全意识与自护能力联系团委

暑期小课堂，提供物质帮导、情感传导、压力疏导政策托底1700元/月·补贴最高孤儿及事实无人抚养儿童月补贴雨露计划覆盖中职、高职在校生，减轻就学负担走访中面对面关注学习、生活与实际困难，鼓励孩子保持乐观心态。网格特殊群体动态帮扶·困境儿童22/30网格特殊群体动态帮扶·分类施策重病重残与突发困难家庭：救急兜底兜底逻辑救急救难，先保生存底线。医疗兜底覆盖特困人员、孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童——就医个人自付部分100%帮扶比例10000元年度限额急难救助突发严重困难家庭按急难发生地救助，不受户籍限制小额救助当天申请、当天审批、当天到账，最高可一次性救助数万元案例闭环·广州紫来社区从隐患排查到专业托养86岁林伯夫妇与智力二级残疾女儿，联动民警、社工安装烟感报警、居家防滑扶手，最终安置至专业托养机构，长期安全隐患彻底清零。兜住底线，才有转机。网格特殊群体动态帮扶23/30网格特殊群体动态帮扶一碗热粥背后：邻里守望补位网格问题网格员力量再强，也有覆盖不到的时段。对策点燃邻里守望，把帮扶网络织密。不包办代替李孟福老人出院后，社区没有包办代替邻居自发认领复诊接送、每天热乎饭、陪聊疏导邻里帮帮团分工清晰、轮班有序，形成邻里帮帮团一碗热粥、一副肩膀，让关爱在网格之外接力。网格员分类施策时，要善于组织志愿者、楼栋长、物业、商户等力量，让共建共治共享落到具体帮扶中。案例：天津芥园大堤社区邻里帮帮团24/30闭环与考核问题不解决不销号05网格员培训·动态帮扶机制闭环处置：发现到销号不脱节现状动态帮扶最怕发现问题没人管、处置到一半断了线。做法长铺镇建立发现—处置—反馈—跟踪全链条闭环机制，民生难题、风险隐患全部建立专项台账。全链条闭环·四个环节一盯到底发现处置反馈跟踪简单问题当场处置，不过夜、不推诿短期难解明确责任部门和完成时限，跟踪督办双销号标准问题不解决不销号群众不满意不销号紫阳县同步形成网格发现、社区响应、部门联动、闭环处置的工作链条。既要会发现问题，更要盯得住问题。网格特殊群体动态帮扶26/30网格员培训三全闭环：预警、帮扶、回访一个不少第一层·01预警层平台发现异常实时推送，网格员限时核实。第二层·02帮扶层联合镇村干部、医护人员、法律顾问、志愿者组成专项队伍，提供一站式服务：上门走访补贴申领健康体检矛盾调解第三层·03回访层