乡村文旅资源普查建档课件

摸清家底·规范建档·赋能振兴乡村文旅资源普查建档摸清家底·规范建档·赋能振兴汇报时间：2026课程导览COURSEOVERVIEW·全课结构总览壹普查认知与意义认识普查背景与价值贰对象分类与标准掌握资源分类体系叁工作流程与操作熟悉五步流程与操作要点肆建档规范与数字化落实台账与平台录入伍成果应用与案例借鉴经验推动成果转化普查认知与意义摸清家底，是保护、开发与决策的前提01政策依据普查启动有明确政策依据文化和旅游部办公厅统一部署旅游资源普查，各省市相继印发实施方案。蒲城县2024年7月印发印发《文化和旅游资源普查实施方案》，落实部里部署，摸清全县家底。西安市2024年5月印发印发实施方案，联动

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个区县及开发区，设立普查办公室和工作专班。普查是资源保护、产品开发、规划编制和科学决策的前提，是一项十分重要的基础性工作。乡村文旅资源普查建档课件04/30普查目的摸清家底是文旅发展的基础壹摸清家底贰评估潜力叁夯实基础摸清家底重新认识·重新评价用全新的资源观和价值观，重新认识、评价全县文化和旅游资源。评估潜力科学量化·综合评估通过科学量化和综合评估，摸清资源总量、等级品质、开发潜力。夯实基础资源转化·业态拓展促进优质资源向优质产品转化，推动“文旅+”“+文旅”，拓展新空间、新产品、新业态。对基层普查员而言：每一份填报数据，都是全县资源评估的基础单元。乡村文旅资源普查建档课件05/30普查总则三项原则贯穿普查全程壹统一领导、各负其责县级统筹指导，文化和旅游局协调推进，镇街道及部门依据职责协同。贰统一标准、普调结合普查与调查、传统手段与数字科技相结合，做到

能普尽普、应普尽普。叁全面动员、统筹协调行政与技术结合、地方与行业结合、群众参与与专业调查结合、存量发掘与增量发现结合。基层普查员须牢记八个字能普尽普·应普尽普乡村文旅资源普查建档课件06/30普查对象与分类标准分类有据，普查才准02普查对象普查对象分文化资源与旅游资源普查对象分两大部分：文化资源

与

旅游资源。壹文化资源依据文化和旅游部有关标准开展普查贰旅游资源县域范围内能对旅游者产生吸引力、可为旅游业开发利用可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象两类资源覆盖范围不同、填报口径不同。普查员在预目录编制阶段就要先分清对象归属，避免漏报或重复填报。乡村文旅资源普查建档课件08/30普查范围文化资源聚焦四大类四大核心门类壹古籍贰美术馆藏品叁地方戏曲剧种肆非物质文化遗产地方扩展口径延安市增加传统器乐乐种，形成

五大类巴中市非遗细化为民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等

十大非遗门类，并将红色资源纳入普查重点各地可按省级标准适当调整，核心门类保持一致乡村文旅资源普查建档课件09/30资源分类旅游资源按八大主类普查依据

GB/T18972-2017，旅游资源普查覆盖

八大主类：壹地文景观贰水域景观叁生物景观肆天象与气候景观伍历史遗迹陆建筑与设施柒旅游购品（文创产品）捌人文活动蒲城县696处单体历史遗迹196处建筑与设施166处两类资源居前——乡村地区这两类资源最丰富，是外业调查重点。乡村文旅资源普查建档课件10/30第二章·标准依据国家标准确立三级分类体系GB/T18972-2017

于

2017-12-29

发布、2018-07-01

实施壹主类8

个贰亚类31

个叁基本类型155

个省级创新上限主类不宜新增亚类新增

≤8

类基本类型新增

≤23

类归类原则1最高价值原则2地域特色原则按资源价值最高、特色最鲜明的属性归类。乡村文旅资源普查建档课件11/30资源普查·分级评价资源评价分五级，三级以上为优良资源要素价值七项评价因子游憩度价值度珍稀度丰度完整度组合度知名度开发利用价值两项评价因子交通与设施适游与使用环保与安全采取一票否决制，不达标者不参与评级等级划分五五级资源最优四四级资源优良级三三级资源优良级二二级资源普通级一一级资源普通级·最低乡村文旅资源普查建档课件12/30普查工作流程与操作流程规范，步步留痕03普查工作推进普查工作分三阶段推进乡村文旅资源普查建档课件14/30壹筹备启动成立省市县三级工作专班与专家委员会制定普查方案、标准体系与技术规程搭建普查平台及数据库贰全面普查以县市区为单元开展资源调查逐级审核报送并评价叁成果编制县级成果普查表填报、普查报告、附图和资源名录省级成果标准、系统、报告和指南壹筹备启动贰全面普查叁成果编制普查实施·资料收集第一步：系统收集基础资料组织方式成立普查办公室统筹，召开协调会对接联系。收集对象三类单位旅游相关部门街乡A级景区四类信息旅游文化生态气象泾阳实践237份技术团队查阅文献资料含县志、村志、历史档案，梳理资源历史渊源与文化传承脉络。资料越充分，预目录编制越准确。乡村文旅资源普查建档课件15/30第二步·工作方法编制资源预目录预目录解决什么问题资料收集后，先综合分析整理，摸清县市区旅游资源的分布情况与规模，梳理现存、潜在、可能具有旅游价值的资源单体。从资料中梳理出现存·潜在·可能具有旅游价值的资源单体它在流程中的分量评估普查区资源数量规模掌握总体分布状况是外业调查的前期基础绥德四阶递进流程循序渐进步步收紧，为现场筛选留足精度壹乡镇初步填报贰技术团队整理叁专家严格校核肆现场精准筛选预目录逐级校核收敛，直接支撑外业调查开展乡村文旅资源普查建档课件16/30外业调查第三步

实地开展外业调查以预目录为基础，按乡镇级行政单位分区推进。普查与调查并行普查对象：未开展过工作的资源全新收集、整理并实地调查调查对象：已有工作基础的资源对原有资料收集、整理、分析、评价，补充完善崔庄乡实例收集民间故事与历史背景，为旅游产业摸清底数。150

余户走访群众10

余棵探寻百年古树乡村文旅资源普查建档课件17/30第四步·内业整理第四步：内业整理与等级初评评价规则每个资源单体由不少于3名调查组成员共同评价，确保结果客观。在资料收集与外业调查基础上，对可能具备旅游资源价值的资源进行分类评价。同步归档照片、视频等影像资料随内业整理一并归档，为后续审核与建档提供完整依据。单体普查五要素内业整理时逐项填报，作为等级初评的操作依据壹基本情况贰性质与特征叁区域及进出条件肆保护开发与管理现状伍旅游价值乡村文旅资源普查建档课件18/30第五步审核核查，确保数据可靠外业调查完成后，成果报上级组织单位审核。三级联动，逐级把关县县级专家委员会核查普查成果，检查率

100%，完成评级初评逐级上报市市级审核并评定结果逐级上报省省级专家委员会审查，实地核查五级、四级资源，现场核查比率

100%核查重点县市区填报预目录、开展普查省辖市审核县级成果，抽查四、五级资源省级全过程监督、全面核查乡村文旅资源普查建档课件19/30建档规范与数字化管理一档一录，可查可溯04归档要求普查档案须明确归档范围归档范围法定化普查实施方案明确要求：壹系统收集整理文旅相关资料与研究成果，进行分析、识别、归类贰制定文件材料归档范围和档案管理办法边普查边归档以下材料按归档范围及时整理：文件材料调查表影像资料会议记录不能等普查结束后再补，整理须与普查同步推进乡村文旅资源普查建档课件21/30填报要求单体普查表填写五大要素填报易漏项

只记名称和位置，忽略产权、保护现状与旅游价值正确做法

按五要素逐项填写，一项不落壹基本情况资源名称、行政位置、地理位置、产权性质、产权归属，是否为综合体及构成贰性质与特征识别属性、外观形态与结构、环境背景、规模与体量、成因机制及演化过程、关联事物叁区域及进出条件所在地区具体部位、进出交通、与周边旅游集散地的关系肆保护开发与管理现状保存现状、保护措施、开发情况、管理机构、下一步利用方向伍旅游价值从资源要素价值、影响力及开发条件等方面评估乡村文旅资源普查建档课件22/30平台建设与台账管理数据录入平台构建资源台账普查数据统一录入省级文化和旅游资源信息管理平台，实现数字化、可视化、动态化管理。四大建档原则壹科学性贰可持续性叁公众参与肆实用性四个建设目标资源全面覆盖信息准确无误数据动态更新促进旅游发展最终形成资源有台账

·

保护有依据

·

开发有方向

·

管理有平台现代化文旅治理体系基层录入须确保信息真实准确，为动态更新打好底子。乡村文旅资源普查建档课件23/30质量控制质量控制贯穿普查全过程控制范围全程覆盖壹培训贰现场记录叁信息录入肆抽查伍审核陆验收壹三检三审进度控制与成果审核并行，县市区作为实施主体，保证资料、数据、成果真实、完整、科学。贰三级审定经三级审定的普查数据向社会公示，确保成果科学准确。乡村文旅资源普查建档课件24/30普查成果与应用案例成果落地，赋能振兴05普查成果普查成果形成完整体系普查成果不是一张表，而是一套完整体系。壹县级成果各类普查表普查报告（含附图和资源名录）贰市级成果普查报告资源名录叁省级成果编制标准搭建系统完成报告形成指南绥德县同步构建综合成果体系为资源保护、规划编制和产业发展提供全维度支撑资源名录数据库普查报告实施方案等普查员填报的每一张表，都是这套体系的基础构件。乡村文旅资源普查建档课件26/30试点成效绥德试点摸清家底形成经验总量与结构4027项查明文化和旅游资源，全域覆盖文化资源3285项古籍330

部美术馆藏品427

件地方戏曲剧种13

个非遗123

项旅游资源742项优良级与新增五级12

项四级38

项三级121

项优良级合计171

处占比23.05%新发现93

处占比12.53%机制保障四位一体协同推进领导小组统筹专家技术把关工作专班执行群众广泛参与乡村文旅资源普查建档课件27/30方法创新·提质增效蒲城泾阳创新方法提质增效蒲蒲城壹预目录登记文化资源

8321处、旅游资源单体

696处贰外业调查覆盖

17个镇街道、701处单体叁省市审核通过

696项泾泾阳壹资源入库入库条目

1508条（文化1058条、旅游450条）贰比对查缺按8主类、26亚类、137基本类型比对，查出

7个亚类、62个基本类型缺失，建立补充调查清单叁无人机航拍补盲新组合

12处旅游资源，含

4处优良级乡村文旅资源普查建档课件28/30双优化跑通全流程三检