信访矛盾化解应急预案(3篇)

第1篇一、前言信访矛盾化解工作是我国社会稳定的重要保障，是维护人民群众合法权益的重要途径。为有效预防和化解信访矛盾，确保社会和谐稳定，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持党的群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥信访矛盾化解工作的积极作用，确保社会和谐稳定。三、适用范围本预案适用于各级政府、各部门、各单位在处理信访矛盾过程中，预防和化解信访矛盾的具体工作。四、组织体系（一）成立信访矛盾化解工作领导小组1.组长：由各级政府主要领导担任。2.副组长：由各级政府分管领导担任。3.成员：各级政府有关部门负责人。（二）设立信访矛盾化解工作办公室1.主任：由信访矛盾化解工作领导小组副组长兼任。2.副主任：由信访矛盾化解工作领导小组成员兼任。3.成员：各级政府有关部门工作人员。五、应急预案的主要内容（一）预防措施1.加强信访矛盾排查。各级政府、各部门、各单位要定期开展信访矛盾排查工作，及时发现和化解矛盾纠纷。2.建立健全信访信息收集、分析和研判机制。对信访信息进行分类、归档、分析，为矛盾化解提供依据。3.加强法律法规宣传。通过多种形式，广泛宣传信访法律法规，提高群众依法信访意识。4.强化矛盾纠纷调解工作。建立健全矛盾纠纷调解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等作用。5.加强社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪活动，维护社会治安稳定。（二）应急处置1.接到信访举报后，第一时间进行核实，了解信访人诉求。2.对涉及群众切身利益的信访事项，要及时调查处理，确保问题得到妥善解决。3.对重大、复杂、疑难信访事项，要成立专案组，开展调查处理。4.对信访人反映的问题，要依法依规进行处理，确保处理结果公正、公平、公开。5.对信访人进行心理疏导，帮助其树立正确的人生观、价值观。6.加强与信访人的沟通协调，及时化解矛盾。（三）善后处理1.对信访事项处理结果进行跟踪回访，了解信访人对处理结果是否满意。2.对信访人反映的问题，要及时向相关部门反馈，督促整改。3.对信访人进行满意度调查，了解信访矛盾化解工作成效。4.对信访矛盾化解工作中存在的问题，要及时总结经验教训，改进工作方法。六、应急保障措施（一）加强组织领导。各级政府、各部门、各单位要高度重视信访矛盾化解工作，加强组织领导，确保工作落到实处。（二）加强队伍建设。加强信访工作人员培训，提高其业务能力和服务水平。（三）加大资金投入。各级政府要加大对信访矛盾化解工作的资金投入，确保工作顺利开展。（四）加强宣传引导。充分利用各种宣传渠道，广泛宣传信访矛盾化解工作的重要性和必要性。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由各级政府信访矛盾化解工作领导小组负责解释。（三）各级政府、各部门、各单位要根据本预案，结合实际制定具体实施方案。（四）本预案如与本预案相抵触的，以本预案为准。八、结束语信访矛盾化解工作是一项长期、艰巨的任务，各级政府、各部门、各单位要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力以赴做好信访矛盾化解工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造和谐稳定的社会环境。第2篇一、编制目的为有效预防和妥善处理信访矛盾，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各级各类信访矛盾化解工作，包括但不限于以下情况：1.重大信访事项；2.群体性信访事件；3.重大信访问题；4.其他可能引发信访矛盾的突发事件。三、组织机构及职责（一）成立信访矛盾化解应急指挥部1.指挥长：由本地区主要领导担任；2.副指挥长：由分管信访工作的领导担任；3.成员：由相关部门负责人组成。（二）应急指挥部职责1.负责信访矛盾化解工作的统一领导和指挥；2.研究制定信访矛盾化解工作方案；3.协调各部门、各单位共同做好信访矛盾化解工作；4.负责信访矛盾化解工作的信息汇总、分析、上报；5.负责对信访矛盾化解工作的监督、检查和评估。（三）相关部门职责1.信访部门：负责信访矛盾化解工作的组织实施，协调相关部门共同做好信访矛盾化解工作；2.公安部门：负责维护信访活动秩序，查处信访违法行为；3.司法部门：负责依法处理信访矛盾，维护信访人合法权益；4.组织、宣传、统战、教育、民政、卫生、人社、住建、国土、环保、交通、水务、林业、商务、旅游、文化、体育、宗教等部门：按照职责分工，共同做好信访矛盾化解工作。四、应急预案启动条件1.重大信访事项：涉及人数较多、影响范围较广、社会关注度较高的信访事项；2.群体性信访事件：涉及人数较多、诉求相同或相似、可能引发群体性事件的信访事件；3.重大信访问题：涉及人民群众切身利益、社会广泛关注、可能引发社会不稳定因素的信访问题；4.其他可能引发信访矛盾的突发事件。五、应急预案响应程序（一）信息报告1.发现信访矛盾时，相关部门应立即向应急指挥部报告；2.应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展信访矛盾化解工作。（二）应急处置1.信访部门牵头，组织相关部门成立信访矛盾化解工作组；2.工作组对信访矛盾进行初步调查，了解信访人诉求，制定化解方案；3.工作组与信访人进行沟通，争取达成共识，化解矛盾；4.对无法达成共识的信访矛盾，依法依规进行处理。（三）应急处置措施1.加强信访信息收集、分析和研判，及时掌握信访动态；2.做好信访接待工作，耐心倾听信访人诉求，及时解决合理诉求；3.加强与信访人的沟通，了解其诉求，引导其通过合法途径表达诉求；4.对涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的信访事项，依法依规进行处理；5.加强对信访矛盾化解工作的宣传，提高信访人法律意识。六、应急保障措施（一）人员保障1.加强信访部门队伍建设，提高信访干部业务素质；2.建立健全信访干部培训制度，定期开展业务培训；3.加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。（二）物资保障1.配备必要的信访接待设施，如接待室、咨询台等；2.配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机等；3.配备必要的交通工具，方便信访人出行。（三）经费保障1.将信访矛盾化解工作经费纳入年度预算；2.对信访矛盾化解工作给予必要的经费支持。七、应急终止条件1.信访矛盾得到有效化解，信访人诉求得到满足；2.信访矛盾化解工作取得阶段性成果，社会稳定得到保障；3.应急指挥部认为可以终止应急预案。八、附则（一）本预案由应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）本预案如与本地区其他相关应急预案冲突，以本预案为准。（四）本预案可根据实际情况进行修订和完善。第3篇一、编制目的为切实维护信访秩序，有效预防和化解信访矛盾，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各级党政机关、企事业单位和社会团体在处理信访矛盾过程中可能出现的突发性、群体性事件。三、工作原则1.预防为主、综合治理。坚持以预防为主，加强源头治理，综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段，预防和化解信访矛盾。2.依法依规、公正公开。依法依规处理信访矛盾，确保处理结果公正、公开、透明。3.以人为本、和谐稳定。坚持以人为本，关心群众利益，努力实现社会和谐稳定。4.分级负责、属地管理。按照分级负责、属地管理的原则，明确各级各部门的职责，确保信访矛盾得到及时有效化解。四、组织体系1.成立信访矛盾化解应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、督促落实信访矛盾化解工作。2.设立信访矛盾化解应急办公室，负责具体组织实施、协调配合、信息报送等工作。3.各级各部门成立信访矛盾化解应急小组，负责本地区、本部门信访矛盾化解工作。五、应急响应1.信息报告。发现信访矛盾苗头，立即启动应急预案，及时向应急指挥部报告。2.应急处置。应急指挥部根据情况，采取以下措施：（1）组织力量，开展调查核实，了解信访矛盾原因和诉求。（2）依法依规，做好信访人的接待、咨询、调解等工作。（3）加强舆论引导，维护信访秩序。（4）对重大、紧急、敏感信访矛盾，及时向同级党委、政府报告。3.稳控措施。对重点信访对象，采取以下措施：（1）加强思想教育，引导信访人依法表达诉求。（2）落实稳控责任，确保信访人安全。（3）加强信息报送，及时掌握信访人动态。4.应急结束。信访矛盾得到有效化解，恢复正常秩序，应急指挥部宣布应急结束。六、工作流程1.受理信访。各级各部门要畅通信访渠道，认真受理信访人诉求。2.调查核实。对信访事项，进行全面调查核实，确保事实清楚、证据确凿。3.依法处理。根据调查核实结果，依法依规进行处理。4.反馈结果。将处理结果及时告知信访人，确保信访人知情权。5.跟踪回访。对信访事项处理情况进行跟踪回访，确保信访人满意。七、应急保障1.经费保障。各级各部门要保障信访矛盾化解工作所需经费，确保工作顺利开展。2.人员保障。各级各部门要选派政治素质高、业务能力强的工作人员参与信访矛盾化解工作。3.物资保障。各级各部门要配备必要的物资设备