2026年城管行政执法业务试题及答案解析

2026年城管行政执法业务试题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《行政处罚法》，适用简易程序对公民处以罚款的数额标准是？A.50元以下B.100元以下C.200元以下D.500元以下答案：C解析：2021年修订的《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。2.城管执法部门实施查封、扣押的期限一般不得超过？A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B解析：《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过30日。3.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议的期限是？A.15日内B.30日内C.60日内D.90日内答案：C解析：《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请。4.下列哪项不属于城管执法部门的职责范围？A.查处占道经营行为B.查处违法建设C.查处污染环境刑事案件D.查处乱倒建筑垃圾行为答案：C解析：污染环境刑事案件由公安机关立案侦查、检察机关审查起诉，城管执法部门仅负责环境保护领域的行政处罚事项，不涉及刑事侦查职权。5.根据《行政处罚法》，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起多少日内作出行政处罚决定？A.30日B.45日C.60日D.90日答案：D解析：《行政处罚法》第六十条规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。6.城管执法过程中，当事人拒绝配合调查取证，执法人员正确的做法是？A.强制带离当事人B.通过录音录像等方式固定证据，并邀请见证人见证C.放弃调查取证D.对当事人进行语言威胁答案：B解析：对拒不配合调查的当事人，执法人员不得采取限制人身自由的强制手段，应当利用执法记录仪等设备客观记录现场情况，并可邀请社区工作人员、群众等作为见证人在笔录上签名，形成完整证据链。7.下列关于行政处罚听证程序的表述，正确的是？A.当事人可以在行政机关告知后七日内提出听证要求B.听证由本案调查人员主持C.当事人不承担行政机关组织听证的费用D.听证一律公开举行答案：C解析：A错，当事人应当在告知后5日内提出听证要求；B错，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；D错，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证依法不予公开。8.城管执法部门拟对某商户作出吊销许可证的行政处罚，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日内提出？A.三日B.五日C.七日D.十日答案：B解析：《行政处罚法》第六十四条第一项规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出。9.根据《城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，应当如何处理？A.限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款B.仅处罚款C.责令改正并处罚款D.移交公安机关处理答案：A解析：《城乡规划法》第六十四条规定，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。10.城管执法人员在执行职务时，下列哪种行为符合执法规范？A.单独一人对涉嫌违法的摊贩进行查处B.着制式服装、佩戴执法标识并出示执法身份证件C.接受当事人请客后对其免予处罚D.对当事人的申辩一律不予采信答案：B解析：行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人；当事人有权陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚，更不得因私利而袒护违法者。11.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，因建设等特殊需要，在街道两侧临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当如何办理手续？A.向街道办事处报告即可B.征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续C.向居民委员会报备即可D.无需办理任何手续答案：B解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定，因建设等特殊需要临时堆放物料、搭建非永久性设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。12.城管执法部门在调查取证过程中确需采取查封措施时，应当？A.由执法人员自行决定并立即执行B.经行政机关负责人批准，制作并当场交付查封决定书和清单C.事后补充审批手续D.电话请示领导后立即执行，事后补办文书答案：B解析：《行政强制法》第十八条规定，实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准，查封决定书和清单应当当场交付当事人。13.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定不包括？A.出示执法身份证件B.通知当事人到场C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径D.直接强行进入当事人住所答案：D解析：进入公民住宅实施行政强制措施必须依据法律明确授权并履行严格程序，不得随意强行进入。D项表述违反法定程序要求。14.当事人逾期不缴纳罚款，城管执法部门每日按罚款数额的百分之几加处罚款？A.百分之一B.百分之二C.百分之三D.百分之五答案：C解析：《行政处罚法》第七十二条第一项规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。15.根据《大气污染防治法》，在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，城管执法部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并可处的罚款是？A.五百元以上一万元以下B.一千元以上一万元以下C.五百元以上二万元以下D.二千元以上二万元以下答案：C解析：《大气污染防治法》第一百一十八条明确规定，在禁止时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，处500元以上2万元以下罚款。16.城管执法部门对流动摊贩的经营活动进行管理时，应当首选的管理方式是？A.一律取缔并高额罚款B.疏堵结合、引导规范经营C.暂扣全部经营物品D.驱离出城区范围答案：B解析：现代城管执法坚持"疏堵结合、以疏为主"，对流动摊贩重在引导进入便民疏导点、临时摊区规范经营，兼顾市容秩序与民生需求，避免"一罚了之""一扣了之"。17.根据《行政处罚法》，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚？A.一年B.二年C.三年D.五年答案：B解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至5年。法律另有规定的除外。18.城管执法人员实施执法检查时，应当主动出示？A.工作证B.执法身份证件C.身份证D.保安员证答案：B解析：出示执法身份证件是行政执法的法定程序要求，也是表明执法主体资格、接受当事人监督的基本方式。19.根据《城乡规划法》，对当事人逾期不拆除的违法建设，有权责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施的主体是？A.城市管理综合执法部门B.乡镇人民政府C.建设工程所在地县级以上地方人民政府D.住房和城乡建设主管部门答案：C解析：《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。20.城管执法人员在执法现场遭遇暴力抗法，正确的做法是？A.立即还手予以制服B.保持克制，做好取证，及时报警并报告本单位C.使用警械将对方制服D.放弃执法离开现场答案：B解析：城管执法人员不配备警械，遇暴力抗法应当保持理性克制，避免冲突升级，同时利用执法记录仪固定证据，及时报警由公安机关依法处理。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有？A.警告B.通报批评C.罚款D.没收违法所得E.责令改正答案：ABCD解析：《行政处罚法》第九条规定的处罚种类包括警告、通报批评，罚款，没收违法所得、没收非法财物，暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，行政拘留等。责令改正属于行政命令，不属于行政处罚。2.城管执法部门在作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.吊销许可证件D.责令停产停业E.警告答案：ABCD解析：《行政处罚法》第六十三条规定，拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚决定的，应当告知当事人有听证权。警告不适用听证程序。3.根据《行政强制法》，下列属于行政强制措施种类的有？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.代履行答案：ABCD解析：《行政强制法》第九条规定了行政强制措施的种类：限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款，其他行政强制措施。代履行属于行政强制执行方式而非行政强制措施。4.城管执法部门查处违法建设时，下列做法正确的有？A.立案调查并制作现场检查（勘验）笔录B.听取当事人的陈述和申辩C.对需要认定的事项委托有资质的机构进行认定D.重大复杂案件未经负责人集体讨论即作出处罚决定E.依法送达行政处罚决定书答案：ABCE解析：D错——《行政处罚法》第五十七条规定，对涉及重大公共利益、情节复杂或者重大违法行为的案件，行政机关负责人应当集体讨论决定，不得擅自作出处罚。5.城管执法人员在实施暂扣物品的行政强制措施时，应当？A.出示执法身份证件B.通知当事人到场并当场告知采取强制措施的理由、依据C.制作现场笔录D.对扣押物品制作清单并当场交付E.对扣押物品可以随意处置答案：ABCD解析：E错——《行政强制法》第二十六条明确规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。6.关于城管执法中的证据收集，下列说法正确的有？A.执法人员应当依法收集书证、物证、视听资料、电子数据等各类证据B.以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据C.执法记录仪拍摄的现场视频属于视听资料，是合法证据D.当事人否认的，即使有其他证据印证也不能认定违法事实E.对可能灭失的证据，经行政机关负责人批准可以先行登记保存答案：ABCE解析：D错——当事人陈述只是证据之一，不能以当事人是否承认作为认定事实的唯一标准。有其他证据相互印证的，即使当事人否认，仍可依法认定违法事实。7.根据《行政复议法》，下列哪些情形属于行政复议范围？A.对城管执法部门作出的罚款决定不服B.对城管执法部门作出的查封、扣押决定不服C.认为城管执法部门侵犯其合法经营自主权D.对城管执法部门工作人员的私人行为不满E.认为城管执法部门未依法履行法定职责答案：ABCE解析：D错——对工作人员与行使职权无关的个人行为不服的，不属于行政复议范围，应通过其他途径解决。8.城管执法中践行"以人为本、执法为民"理念，要求执法人员在执法过程中？A.注重教育与处罚相结合B.尊重和保障当事人的合法权益C.做到文明执法、规范执法D.只要目的正当，程序可以适当变通E.注重运用说服教育、劝导示范等柔性方式答案：ABCE解析：D错——行政执法必须坚持程序法定原则，任何情况下不得以目的正当为由突破法定程序，否则将导致行政行为违法。9.下列关于城管执法监督的说法，正确的有？A.上级城管执法部门应当对下级部门的执法活动进行监督B.社会公众可以通过投诉、举报等方式对执法活动进行监督C.新闻媒体可以对执法活动进行舆论监督D.检察机关可以依法对行政执法活动进行法律监督E.城管执法部门依法独立执法，不受任何监督答案：ABCD解析：E错——城管执法部门必须自觉接受人大监督、行政监督、司法监督、社会监督和舆论监督，E项表述与依法行政原则相悖。10.根据《国家赔偿法》，因城管执法部门下列哪些行为造成当事人合法权益损害的，受害人有取得赔偿的权利？A.违法实施罚款、吊销许可证等行政处罚B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施C.违法征收、征用财产D.执法人员与行使职权无关的个人行为造成损害E.造成财产损害的其他违法行政行为答案：ABCE解析：《国家赔偿法》第四条规定了侵犯财产权的赔偿情形；第五条规定，行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任，故D不选。三、判断题（每题1分，共10分）1.城管执法人员对公民处以100元罚款，可以适用简易程序当场作出行政处罚决定。答案：正确解析：适用简易程序对公民罚款的限额为200元以下，100元在该限额之内，可以当场处罚。2.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在十五日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。答案：错误解析：《行政处罚法》第六十一条规定，当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达，而非15日。3.当事人对行政处罚决定不服向人民法院提起行政诉讼的，行政处罚决定应当停止执行。答案：错误解析：《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间不停止行政行为的执行。但被告认为需要停止执行、法院裁定停止执行等法定情形除外。4.城管执法部门可以委托个人实施行政处罚。答案：错误解析：《行政处罚法》第二十条规定，行政机关只能依照法律、法规、规章的规定，委托符合条件的管理公共事务的事业组织实施行政处罚，不得委托个人。5.执法记录仪录制的执法现场视频属于书证。答案：错误解析：执法记录仪录制的视频属于视听资料，而非书证。视听资料与书证是两种不同种类的法定证据。6.城管执法部门不得因当事人提出陈述和申辩而给予更重的处罚。答案：正确解析：《行政处罚法》第四十五条明确规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚，以保障当事人的陈述申辩权。7.当事人逾期不缴纳罚款，行政机关可以依法加处罚款，但加处罚款的数额不得超出罚款的数额。答案：正确解析：《行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。8.行政机关实施行政强制措施时，可以不制作现场笔录，事后补记即可。答案：错误解析：《行政强制法》第十八条规定，实施行政强制措施应当制作现场笔录，并由当事人和执法人员签名或者盖章；当事人拒绝的，在笔录中予以注明。9.城市管理综合执法是相对集中行政处罚权制度的具体体现。答案：正确解析：《行政处罚法》第十八条规定，国家在城市管理等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权，城管综合执法的法定基础即在于此。10.当事人拒绝在执法文书上签字或者盖章的，执法人员应当在笔录中注明情况，并可以由见证人签名或者盖章。答案：正确解析：这是行政执法的通行程序要求，目的在于固定执法过程、保证文书送达和证据效力，防止因当事人拒绝签名导致执法程序无法推进。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述城管执法部门实施行政处罚应当遵循的基本原则。答案：（1）处罚法定原则。处罚依据、实施主体、处罚种类和幅度、处罚程序均由法律、法规、规章设定，不得法外处罚。（2）公正、公开原则。实施处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；处罚依据和结果依法公开。（3）处罚与教育相结合原则。在处罚的同时注重教育引导，促使当事人自觉守法。（4）保障当事人合法权益原则。充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权、听证权以及申请行政复议、提起行政诉讼等救济权利。2.简述城管执法部门依法查处违法建设的主要程序。答案：（1）立案调查。对涉嫌违法建设进行立案，制作现场检查（勘验）笔录、调查询问笔录，拍摄现场照片、录像，收集规划审批文件等证据材料。（2）性质认定。根据规划等部门意见或者委托专业机构认定，确定违法建设是否属于尚可采取改正措施消除影响的情形。（3）告知与听取意见。告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利，听取其陈述和申辩；符合听证条件的，告知当事人有权要求听证。（4）作出决定并送达。依法作出责令限期拆除等行政处罚决定，并依照规定送达当事人。（5）强制执行。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行拆除义务的，依法申请人民法院强制执行，或者由县级以上地方人民政府责成有关部门依法实施强制拆除。3.简述执法记录仪在城管执法中的应用要求。答案：（1）执法人员开展现场执法活动时应当开启执法记录仪，全程客观、完整记录执法时间、地点、人员、事由、过程和结果。（2）执法记录仪采集的音像资料应当及时完整保存，不得删改、剪辑、损毁或者擅自对外提供。（3）音像资料作为执法证据使用时，应当保证其真实性、完整性和关联性。（4）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容，应当依照有关法律、法规和保密规定进行管理和使用。4.简述城管执法中"疏堵结合、以疏为主"工作理念的内涵。答案：（1）在依法查处违法行为、维护城市市容秩序的同时，充分考虑群众正常生活需求和灵活就业需要，不简单地"一禁了之"。（2）通过合理设置便民摊点、临时疏导点、早夜市限时经营区域等方式，引导流动摊贩进入固定区域规范经营。（3）对轻微违法行为坚持教育、劝导为主，慎用罚款、扣押等处罚和强制手段，做到过罚相当。（4）实现市容环境有序与民生保障、社会和谐稳定的有机统一，提升城市治理的温度和实效。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市城管执法局（该市已依法相对集中行使城乡规划行政处罚权）执法人员在巡查中发现，某餐饮店在店外人行道上擅自搭建了一处约10平方米的钢架结构简易棚用于经营，占用部分盲道。执法人员当场对该店负责人张某下达《责令停止违法行为通知书》，并拍照取证。三日后复查，该简易棚仍未拆除。经查询规划部门档案，该建筑未取得建设工程规划许可证。问题：（1）城管执法部门应当依法如何处理该违法建设？（6分）（2）若张某对处罚决定不服，可以采取哪些法律救济途径？（4分）答案：（1）处理方式：①依法立案调查，制作现场检查（勘验）笔录和调查询问笔录，收集现场照片、录像、规划部门认定意见等证据，查明违法建设的时间、面积、结构等事实。②该简易棚占用人行道和盲道，属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，应当依据《城乡规划法》第六十四条作出责令限期拆除的处罚决定，并依法送达当事人。③作出处罚决定前，告知张某拟处罚的事实、理由、依据以及其依法享有的陈述权、申辩权；符合听证条件的，告知其有权要求听证。④张某逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不自行拆除的，依法申请人民法院强制执行，或者按规定报请县级以上地方人民政府责成有关部门实施强制拆除。（2）法律救济途径：①申请行政复议。张某可以自知道该行政行为之日起60日内，向本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。②提起行政诉讼。张某可以自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼；已经申请行政复议、对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。2.某日，城管执法队员巡查时发现摊贩李某在市中心禁设摊点区域占道经营售卖小吃。执法人员出示执法身份证件后，向其说明违法行为并要求立即停止。李某拒不配合，与执法人员发生争吵，并推搡其中一名执法人员，致其轻微伤。执法人员随即报警，公安机关到场将李某带离。事后，城管执法部门对李某作出罚款500元的行政处罚决定。李某不服，认为处罚过重。问题：（1）城管执法部门对李某作出罚款500元的处罚，应当适用什么程序？简要说明理由。（4分）（2）李某推搡执法人员致其轻微伤的行为，依法应当如何处理？（3分）（3）若李某申请行政复议，复议机关应当如何审查该行政处罚决定？（3分）答案：（1）应当适用普通程序（一般程序），不能适用简易程序。理由是：适用简易程序对公民罚款的限额为200元以下，本案罚款500元已超出该限额，必须按照《行政处罚法》的规定履行立案、调查取证、告知陈述申辩权、作出处罚决定并送达等普通程序。（2）李某推搡执法人员并致其轻微伤，属于阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，依据《治安管理处罚法》第五十条，公安机关可以对其处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中李某致人轻微伤，属于情节较重情形，公安机关应当依法调查处理。对于执法人员的损害，李某还应当依法承担相应的民事赔偿责任。（3）复议机关应当从合法性和适当性两个方面进行审查：①合法性审查：审查处罚决定的事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、处罚程序是否合法、作出处罚的主体是否具有法定职权。②适当性审查：审查罚款500元是否遵循过罚相当原则，是否充分考虑了违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度。③经审查后，分别依法作出维持、变更、撤销或者确