16对外开放是中国的基本国策

2021/10/101第三节毫不动摇地坚持对外开放2021/10/102一、中国的发展离不开世界二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放三、不断提高开放型经济水平主要内容2021/10/103播放视频《改革开放20年——开放之路》2021/10/104一、中国的发展离不开世界（一)党的第一代中央领导集体对对外开放理论和实践的探索“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学。”（《毛泽东军事文选》（内部本)第190-191页)2021/10/105（二)党的第二代中央领导集体对对外开放政策的提出和确立1978年十一届三中全会确定了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，并作出了改革开放的伟大决策；1979年邓小平首次明确提出了"开放”、"对外开放”的概念；1984年十二届三中全会把对外开放政策确定为一项基本国策；1987年十三大系统阐述了社会主义初级阶段的理论，把改革开放作为党的基本路线的两个基本点之一，写进了党章和国家宪法；1992年南方讲话中又重申基本路线要一百年，动摇不得。

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第一,国内外正反两方面的历史经验教训,是邓

小平对外开放理论形成的历史根据。

对外开放被确立为基本国策的理论依据和实践依据主要是:中国的发展离不开世界。

——邓小平

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现在任何国家要发达起来,闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头,我们的老祖宗吃过这个苦头。

一个国家要取得真正的政治独立,必须努力摆脱贫困。而要摆脱贫困,在经济政策和对外政策上都要立足于自己的实际,不要给自己设置障碍,不要孤立于世界之外。根据中国的经验,把自己孤立于世界之外是不利的。——《邓小平文选》第3卷。

2021/10/108实行对外开放,

是我国现代化建设的必须

邓小平指出："三十八年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”2021/10/109第二,当今世界发展的新趋势和中国国情的客观

要求,是邓小平对外开放理论形成的现实依据。

当今世界是开放的世界。

——邓小平

2021/10/1010二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

全方位开放是对世界所有类型的国家开放,不仅对发达国家,而且也对发展中国家,对原苏联东欧地区的国家开放。

多层次开放是指从现实条件出发,由东到西、由点到线、由线到面,由沿海到内地,通过试点逐步扩大,因地制宜、多层次对外开放,形成全国范围内的对外开放。

所谓宽领域,就是立足于我国国情,对国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场的开放,把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。

（一)全方位、多层次、宽领域的涵义2021/10/1011经济特区沿海开放城市经济技术开发区沿边、沿江、沿铁路开放城市内陆省会开放城市多层次开放2021/10/10122021/10/10132021/10/10142021/10/10152021/10/10162021/10/10172021/10/1018（二)对外开放格局的形成第一阶段（1979—1992)，这是我国对外开放起步并不断扩大的阶段。

第二阶段（1992—2001)，这是我国对外开放的全面铺开阶段。至此，一个从沿海地区向广大内陆地区递次推进的多层次对外开放基本格局基本形成。

第三阶段（2001至今)，这是我国对外开放不断深化的新阶段。

2021/10/1019视频：《坎坷"入世”路》

三、新形势下我国对外开放的决策:不断提高开放型经济水平1.决策背景：全面提高对外开放水平是适应经济全球化趋势和推进现代化进程的必然要求2021/10/1020WTO后对外开放呈现的新特点BeforeWTO单边、单向、窄领域政策性"试点”和倾斜

以农产品和初级产品出口为主

"引进来”AfterWTO相互、多边、宽领域在法律框架下的体制性开放以工业制成品出口为主"引进来”"走出去”2021/10/1021（1)“引进来”和“走出去”相结合的开放战略（2)防范风险，切实维护国家安全（3)正确处理好扩大对外开放和坚持独立自主、自力更生的关系。

2.趋利避害,全面提高对外开放的水平2021/10/1022２、"我们应该有自己的拳头产品，创造出自己的世界名牌，否则就要受人欺负。”——邓小平"要形成一批世界级跨国企业和著名品牌。”

——十六大报告2021/10/1023坚持"引进来”和"走出去”相结合

坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路。必须坚定不移地推进各方面改革。改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。坚持"引进来”和"走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。——《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面》，二○○二年十一月八日江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告，《江泽民文选》第三卷534页2021/10/1024

邓小平：“实行对外开放政策，会有一部分资本主义的东西进入。但是，社会主义的力量更大，而且会取得更大的发展。社会主义的比重将始终占优势。”

（《邓小平思想年谱（1975—1997)》，中央出版社1998年版，第308页。)

江泽民：“准备了‘两手’，掌握了‘两点论’，我们的学习和借鉴工作就会广泛正确地开展起来和长期坚持下去。”

（《江泽民论中国特色社会主义（专题摘编)》，第207页。)防范风险,切实维护国家安全2021/10/1025正确处理好扩大对外开放和坚持独立自主、自力更生的关系。独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础。发展对外开放是增强独立自主、自力更生的有效途径。

我们要继续坚定不移地推进改革开放,这是强国之路。我们既要坚持独立自主、自力更生,又要进一步扩大开放,继续在平等互利的基础上开展对外经济技术交流与合作,把发扬中华民族的优良传统同积极学习世界上一切优秀文明成果结合起来,不断推进我国的现代化建设。

——江泽民2021/10/1026课堂讨论

有人担心，在对外开放过程中，我们遭遇到了许多前所未有的问题，对外开放会不会导致资本主义呢?2021/10/1027

公有制为主体的经济制度和共产党领导的人民民主专政的政治制度共同决定了社