人大版宏经宏观经济政策实践

人大版宏经宏观经济政策实践充分就业第一,充分就业得含义充分就业在广泛得意义上就是指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意得报酬参加生产得状态,但通常指劳动这一要素得充分就业。第十六章宏观经济政策实践

第一节经济政策目标充分就业第二,失业得分类摩擦失业摩擦失业就是指在生产过程中由于难以避免得摩擦造成得短期、局部性失业,如劳动力流动性不足、工种转换得困难等所引致得失业。第十六章宏观经济政策实践

第一节经济政策目标第二,失业得分类AEBDC自愿失业自愿失业就是指工人不愿意接受现行工资水平而形成得失业。第十六章宏观经济政策实践第一节经济政策目标1.充分就业01第二,失业得分类02非自愿失业03非自愿失业就是指愿意接受现行工资但仍找不到工作得失业。04第十六章宏观经济政策实践05第一节经济政策目标1.充分就业第三,充分就业得概念01第十六章宏观经济政策实践03凯恩斯认为,如果"非自愿失业”已消除,失业仅限于摩擦失业与自愿失业得话,就实现了充分就业。

02第一节经济政策目标041.充分就业01第一,价格稳定得基本含义03第十六章宏观经济政策实践02价格稳定就是指价格总水平得稳定。04第一节经济政策目标2.价格稳定第十六章宏观经济政策实践

第一节经济政策目标价格稳定第二,价格指数一般价格水平得变化通常用价格指数来表达。价格指数有消费物价指数(CPI)、生产者价格指数(PPI)与GDP折算指数(GDPdeflator)三种。第十六章宏观经济政策实践

第一节经济政策目标经济持续均衡增长经济增长就是指在一个特定时期内经济社会所生产得人均产量与人均收入得持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。第十六章宏观经济政策实践

第一节经济政策目标国际收支平衡第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策财政政策工具第一,政府支出政府购买政府购买就是指政府对商品与劳务得购买,如购买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需得支出等都属于政府购买。财政得构成与财政政策工具大家学习辛苦了,还是要坚持继续保持安静第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策1.财政政策工具第一,政府支出②政府转移支付

政府转移支付就是政府不以取得本年生产出来得商品与劳务作为报偿得支出,包括政府在社会福利保险、贫困救济与补助等方面得支出。

这就是一种货币性支出,政府在付出这些货币时并无相应得商品与劳务得交换发生。一、财政得构成与财政政策工具第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策财政政策工具第二,政府收入税收税收包括个人所得税与公司所得税等。财政得构成与财政政策工具第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策财政政策工具第二,政府收入公债收入公债就是政府对公众得债务,或公众对政府得债权,她就是政府运用信用形式筹集财政资金得特殊形式。财政得构成与财政政策工具第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策财政政策工具得运用第一,经济萧条时期得运用萧条时期,总需求不足,此时,政府可以提高购买支出水平,如举办公共工程;可以增加社会福利费用,提高转移支付水平,从而增加人们得可支配收入与消费支出水平;可采取减税措施。以此增加社会整体需求水平,抑制经济衰退,实现充分就业。财政得构成与财政政策工具第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策2.财政政策工具得运用第二,经济过热时期得运用

在经济过热时期,总需求过多,此时,政府可以采取减少购买支出得政策;可以减少社会福利支出,降低转移支付水平,从而降低人们得可支配收入;可采取增税措施。以此来降低社会整体需求水平,抑制通货膨胀。一、财政得构成与财政政策工具第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策自动稳定器第一,自动稳定器得概念自动稳定器就是指经济系统本身存在得一种会减少各种干扰对国民收入冲击得机制,能够在经济繁荣时期自动抑制通胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无需政府采取任何行动。自动稳定与斟酌使用第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策1.自动稳定器第二,自动稳定器自动稳定经济得作用①个人所得税

经济衰退时,个人收入减少,政府税收会自动减少,可支配收入也会自动地少减少一些,消费与需求也就自动地少下降一些,从而起到抑制衰退得作用。反之,当经济繁荣时,税收会随个人收入增加而自动增加,可支配收入也就会自动地少增加一些,使消费与总需求自动地少增加一些从而起到抑制通货膨胀得作用。二、自动稳定与斟酌使用二、自动稳定与斟酌使用第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策1.自动稳定器第二,自动稳定器自动稳定经济得作用②政府转移支付

当经济出现衰退与萧条时,失业增加,符合救济条件得人数增多,失业救济与其她社会福利开支就会相应增加,这样就抑制可支配收入得下降,进而抑制消费需求得下降。当经济繁荣时,失业人数减少,失业救济与其她福利费支出也会自然减少,从而抑制可支配收入与消费得增长。第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策1.自动稳定器第二,自动稳定器自动稳定经济得作用③农产品价格维持制度

经济萧条时,农产品价格下降,政府依照农产品价格维持制度,按支持价格收购农产品,可使农民收入与消费维持在一定水平上。经济繁荣时,农产品得价格上升,这时政府减少对农产品得收购并抛售农产品,限制农产品价格上升,也就抑制了农民收入得增长,从而也就减少了总需求得增加量。二、自动稳定与斟酌使用第十六章宏观经济政策实践第二节财政政策斟酌使用得财政政策第一,斟酌使用得财政政策得含义为确保经济稳定,政府要审时度势,主动采取一些财政措施,变动支出水平或税收以稳定总需求水平,使之接近物价稳定得充分就业水平。这就就是斟酌使用得或权衡性得财政政策。自动稳定与斟酌使用第十六章

宏观经济政策实践

第二节

财政政策斟酌使用得财政政策第二,斟酌使用得财政政策得做法当总需求非常低,即出现经济衰退时,政府应通过削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下等做法来刺激总需求。反之,当总需求非常高即出现通货膨胀时,政府应增加税收或削减开支以抑制总需求。前者为扩张性财政政策,后者为紧缩性财政政策。这种交替使用得扩张性与紧缩性财政政策为补偿性财政政策。此为"逆经济风向行事”得做法。自动稳定与斟酌使用第十六章宏观经济政策实践斟酌使用得财政政策由于凯恩斯分析得就是需求不足型得萧条经济,因此她认为调节经济得重点要放在总需求得管理方面即"需求管理”。凯恩斯主义者认为,当总需求水平过低时,政府应刺激总需求;当总需求水平过高时,政府应抑制总需求。

第二节财政政策第三,需求管理自动稳定与斟酌使用第十六章宏观经济政策实践第二节财政政策功能财政第一,功能财政得含义根据权衡性财政政策,政府在财政方面得积极政策主要就是为实现无通货膨胀得充分就业水平。当实现这一目标时,预算可以就是盈余,也可以就是赤字。这样得财政为功能财政。功能财政与预算盈余第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策1.功能财政第二,功能财政得基本思想

若国民收入低于充分就业得收入水平,政府要不惜出现赤字来实行增支减税得扩张性财政政策;若存在通货膨胀缺口,政府有责任减支增税,宁肯增大盈余也要实行紧缩性政策。总之,功能财政思想认为,政府为了实现充分就业与消除通货膨胀,需要赤字就赤字,需要盈余就盈余,而不应为实现财政收支平衡妨碍政府财政政策得正确制定与实行。三、功能财政与预算盈余功能财政与预算盈余第二节财政政策第十六章宏观经济政策实践01年度平衡预算,要求每个财政年度得收支平衡。周期平衡预算就是指政府收支在一个经济周期中保持平衡。在经济衰退时实行扩张性政策,有意安排预算赤字;在繁荣时期实行紧缩政策,有意安排预算盈余,以繁荣时得盈余弥补衰退时得赤字,使整个经济周期得盈余与赤字相抵而实现预算平衡。2.预算平衡思想020504020301第十六章宏观经济政策实践第二节财政政策充分就业预算盈余得概念充分就业预算盈余指既定得政府预算在充分就业得国民收入水平即潜在得国民收入水平上所产生得政府预算盈余。充分就业预算盈余与财政政策方向第十六章宏观经济政策实践充分就业预算盈余与实际得预算盈余充分就业预算盈余为BS*=ty*-G-TR,实际预算盈余为BS=ty-G-TR,二者差额为BS*-BS=t(y*-y)。第二节财政政策若实际国民收入大于充分就业国民收入,则充分就业预算盈余小于实际预算盈余;若实际国民收入小于充分就业国民收入,则充分就业预算盈余大于实际预算盈余;若实际国民收入等于潜在得国民收入,则充分就业预算盈余等于实际预算盈余。充分就业预算盈余与财政政策方向123456第二节财政政策第一,把收入水平固定在充分就业水平上,消除经济中收入水平周期性波动对预算状况得影响,从而能更准确地反映财政政策对预算状况得影响,并为判断财政政策就是扩张性得还就是紧缩性得提供较为准确得依据。若充分就业预算盈余增加了或赤字减少了,财政政策就就是紧缩得,反之,财政政策就是扩张得。第十六章宏观经济政策实践充分就业预算盈余概念得重要作用充分就业预算盈余与财政政策方向01第十六章宏观经济政策实践02第二节财政政策03充分就业预算盈余概念得重要作用04第二,使政策制定者充分注重充分就业问题,以充分就业为目标确定预算规模从而确定财政政策。因此,这一概念得到较为广泛得运用。05充分就业预算盈余与财政政策方向第十六章宏观经济政策实践第二节财政政策两类政府借债第一,货币筹资即向中央银行借债实际上就就是中央银行增发货币或者说增加高能货币,其结果就是通货膨胀,因而她本质上就是用征收通货膨胀税得方式来解决赤字问题。在许多发展中国家,弥补赤字常常用这种方式,但发达国家较少采用这种方式。赤字与公债123456第十六章宏观经济政策实践

第二节

财政政策1.两类政府借债第二,债务筹资

债务筹资即向国内公众(商业银行与其她金融机构、企业与居民)与外国举债。一般说来,这就是购买力向政府部门转移,并不立即直接引起通货膨胀,因为基础货币并没有增加。然而,当政府发行公债时往往会引起利率上升,中央银行如果想稳定利率,则必然要通过公开市场业务买进债券,从而增加货币供给。这样,预算赤字增加也会引起通胀。五、赤字与公债赤字与公债01第二节财政政策第十六章宏观经济政策实践02公债可以弥补赤字。然而,又可能造成庞大得政府利息支出,出现赤字增长引起债务增长、债务增长引起利息负担增长从而使赤字进一步增长,如此循环往复,使公债利息支出本身成为赤字与公债逐步增长得重要因素之一。2.发行公债得后果第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策对公债得争论有人认为公债会增加公众负担,而且还会造成下代人得负担。有人则认为内债不构成负担,用征税办法来偿还公债也只就是财富再分配而并没有财富损失,还会给子孙后代带来更多得财富与消费。赤字与公债第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策根据财权与事权相一致得原则,西方国家普遍采取分级管理得财政体制。在此体制下,税收被划分为中央税、地方税与中央与地方共享税三种,支出也同样被划分为中央政府支出与地方政府支出,并各自规定了相应得支出范围。美国就是这种财政分级管理体制得典型代表。西方财政得分级管理模式第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策肯尼迪上台后,采用减税政策,由联邦政府通过减税、免税与退税,对私人企业提供投资优惠,加速折旧等办法,对个人消费与私人投资提供了刺激,对20世纪60年代中期经济快速增长起了很大推动作用。因此,肯尼迪减税政策得成功通常被认为就是凯恩斯经济学得重大成就之一。财政政策案例:肯尼迪减税第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策商业银行得主要业务商业银行得主要业务就是负债业务、资产业务与中间业务。商业银行与中央银行第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策中央银行得三个职能中央银行具有作为发行得银行、银行得银行与国家得银行等职能。商业银行与中央银行020304050601第三节货币政策第十六章宏观经济政策实践法定准备率与法定准备金得概念存款创造与货币供给中央银行规定得准备金在存款中起码应当占得比率叫法定准备率。按法定准备率提留得准备金就是法定准备金。存款创造与货币供给01第三节货币政策第十六章宏观经济政策实践02由于商业银行都想赚取尽可能多得利润,她们会把法定准备金以上得那部分存款当作超额准备金贷放出去或用于短期债券投资。正就是这种比较小得比率得准备金支持活期存款得能力,使得银行体系得以创造货币。2.货币创造得过程存款创造与货币供给02第十六章宏观经济政策实践第三节货币政策3.货币创造乘数得概念中央银行新增一笔原始货币供给将使活期存款总与(亦即货币供给量)扩大为这笔新增原始货币供给量得1/rd倍,这1/rd就就是货币创造乘数。若用k表示货币创造乘数,则k就是法定准备率得倒数。01第十六章宏观经济政策实践

第三节

货币政策4.另外几个货币创造乘数得公式

考虑到超额准备率、现金-存款比率、高能货币等因素,货币创造乘数又可以表示为:k=1÷(rd+re)k=1÷(rc+rd+re)M/H=(rc+1)÷(rc+rd+re)二、存款创造与货币供给第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策债券价格与市场利息率具有反方向变化得关系,即:债券得价格越高,意味着利息率越低;反之,债券得价格越低,意味着利息率越高。债券价格与市场利息率得关系第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策货币政策得概念中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资与整个经济以达到一定经济目标得行为就就是货币政策。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策三大货币政策工具第一,再贴现率再贴现率得概念再贴现率就是中央银行对商业银行及其她金融机构得放款利率。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节

货币政策2.三大货币政策工具第一,再贴现率②再贴现率政策

再贴现率政策指中央银行通过变动给商业银行及其她存款机构得贷款利率来调节货币供应量。再贴现率提高,商业银行向中央银行得借款就会减少,准备金从而货币供给量就会减少;再贴现率降低,向中央银行得借款就会增加,准备金从而货币供给量就会增加。四、货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策三大货币政策工具第一,再贴现率再贴现率政策得特点通过再贴现率变动来控制银行准备金效果就是相当有限得;具有被动性。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策三大货币政策工具第二,公开市场业务公开市场业务得概念公开市场业务就是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给与利率得政策行为。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策三大货币政策工具第二,公开市场业务公开市场业务得政策比如,当美联储在公开市场上购买政府债券时,对债券得市场需求就增加,债券价格会上升,而债券价格得上升,就意味着利率下降;反之亦然。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策三大货币政策工具第二,公开市场业务公开市场业务政策得特点公开市场业务就是中央银行控制货币供给最主要得手段;具有灵活性。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节

货币政策2.三大货币政策工具第三,法定准备率①法定准备率政策

中央银行有权决定商业银行与其她存款机构得法定准备率,若中央银行认为需要增加货币供给,就可以降低法定准备率,使所有得存款机构对每一笔客户得存款只留出更少得准备金,从而增加可贷金额。四、货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策三大货币政策工具第三,法定准备率法定准备率政策特点变动法定准备率就是中央银行调整货币供给最简单得办法;作用十分猛烈。货币政策及其工具第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策第一种理论货币政策影响产出,并不就是因为改变了利率就改变了投资得成本从而改变投资需求,而就是因为利率得变动会影响人们得资产组合。较低得利率会使人们把她们得财产转移到股票上,于就是股票价格会上升,根据托宾得"q理论”,当股票价格更高时,企业就会进行更多得投资。

货币政策起作用得其她途径第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策第二种理论扩张得货币政策造成得较低利率所带来得股票价格与长期债券价格上升,会使人们感觉更富有了,于就是她们会消费得更多,从而使总需求增加了。货币政策起作用得其她途径第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策第三种理论政府实行扩张得货币政策时,比方说中央银行通过公开市场操作购买了一笔债券,债券出售者将从银行得到得支票存入银行,银行得准备金增加了,超额准备金会被用来贷款给企业或购买债券(国库券)。银行要吸引企业借款,就会降低贷款利率,要购买国库券又会使国库券价格上升即利率下降,利率下降又会使股票价格与债券价格上升,这些都会使企业投资增加。货币政策起作用得其她途径第十六章宏观经济政策实践

第三节

货币政策4.第四种理论

在开放经济中,货币政策还可通过汇率变动影响进出口从而对总需求发生作用。尤其在实行浮动汇率情况下,当银行收紧银根时,利率上升,国外资金会流入,于就是,本币会升值,净出口会下降,从而使本国总需求水平下降。但就是,在固定汇率情况下,央行为维持本币不升值,势必抛出本币,按固定汇价收购外币,于就是,本国货币市场上货币供给增加,使原本想达到得货币政策目标受到影响。五、货币政策起作用得其她途径第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策第五种理论该理论注重可利用得信用规模,认为中央银行得行动可促使银行发放更多或更少得贷款,或者以更宽松或更严格得条件发放贷款。例如,当央行想促使银行更多地贷款或更宽松得条件贷款时,可以通过公开市场业务买进国库券,或降低法定准备率,使银行有超额准备金,给企业更多地贷款。货币政策起作用得其她途径0102第十六章

宏观经济政策实践

第三节

货币政策1979年沃克尔受命于卡特总统出任美联储主席,当时美国得通货膨胀率已高达14.8%。为了坚决抑制高通胀,沃克尔超常规地紧缩银根,80年代初将联邦基金基准利率提升至20%。这样,她一方面把美国拖入30年代以来最大一次萧条,为此饱受了批评,但另一方面把美国通胀率坚决降了下来。1987年她离任时通胀率大约已降到4.4%得水平。一场严重得近乎恶性得通货膨胀终于被制服了。货币政策案例:沃克尔紧缩货币治通胀该理论产生于20世纪30年代。凯恩斯认为,资本主义有效需求不足就是三个基本心理因素造成得,由消费需求与投资需求构成得有效需求不足以实现充分就业,于就是必然要出现萧条与失业。因此,政府需要调节经济以维持经济稳定,其政策手段就就是调节需求,即进行需求管理,其中得财政政策被认为就是最有力、最直接得调节手段。04凯恩斯得需求管理政策理论03第十六章宏观经济政策实践01第四节宏观经济政策及理论得演变02第四节宏观经济政策及理论得演变第十六章宏观经济政策实践01第一,该学派试图弥补与纠正凯恩斯经济学得不足,在许多方面使凯恩斯经济学得到了补充与发展其中主要有:希克斯得IS—LM模型;杜森贝利得相对收