电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题库及答案

电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列关系中，属于行政法调整对象的是？A.行政关系B.民事关系C.刑事关系D.劳动关系2.下列不属于行政法基本原则的是？A.合法行政原则B.合理行政原则C.罪刑法定原则D.程序正当原则3.下列属于行政主体的是？A.行政机关B.公务员个人C.行政机关委托的组织D.行政机关工作人员4.下列行为属于行政许可的是？A.婚姻登记B.营业执照颁发C.行政拘留D.行政处罚5.下列行政处罚中，依法适用听证程序的情形是？A.警告B.较大数额罚款C.暂扣驾驶证D.行政拘留6.行政诉讼中，对被诉行政行为承担举证责任的是？A.原告B.被告C.第三人D.人民法院7.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，直接向人民法院提起行政诉讼的，一般应当在知道或者应当知道作出行政行为之日起多长时间内提出？A.15日B.30日C.6个月D.2年8.行政拘留属于行政处罚中的？A.人身自由罚B.财产罚C.申诫罚D.资格罚9.下列属于行政强制措施的是？A.冻结存款、汇款B.罚款C.没收违法所得D.警告10.行政机关侵犯公民人身自由，国家赔偿金每日赔偿金标准按下列哪项计算？A.上年度职工月平均工资B.上年度全国职工日平均工资C.当地最低工资D.当年全国职工平均工资11.下列属于抽象行政行为的是？A.行政处罚决定B.市政府发布限制燃放烟花爆竹的通告C.颁发营业执照D.查封场所12.下列属于行政合同的是？A.政府采购办公用品的合同B.国有土地使用权出让合同C.公民购买商品房合同D.企业之间的购销合同13.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，有管辖权的人民法院是？A.只能是被告所在地人民法院B.只能是原告所在地人民法院C.被告所在地或者原告所在地人民法院D.行为发生地人民法院14.公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以依法提出？A.行政复议B.行政诉讼C.申诉D.仲裁15.行政程序的正当性要求不包括下列哪项？A.行政公开B.公众参与C.回避D.强调效率优先16.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯他人合法权益造成损害的，赔偿义务机关是？A.授权的行政机关B.被授权的组织C.上级人民政府D.同级财政部门17.下列不属于行政处分种类的是？A.警告B.记过C.罚款D.开除18.国务院制定行政法规的行为，属于？A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政立法行为D.行政司法行为19.行政复议机关收到行政复议申请后，应当依法进行审查，决定是否受理的期限一般是？A.5日内B.7日内C.15日内D.30日内20.下列行为中，属于人民法院行政诉讼受案范围的是？A.国防、外交等国家行为B.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定C.行政机关吊销许可证的处罚D.行政机关对公务员的奖惩决定二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于我国行政法基本原则的有？A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.罪刑法定E.诚实信用2.行政行为的效力包括？A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力E.溯及力3.下列属于行政处罚种类的有？A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留4.可以设定行政许可的规范性文件包括？A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章E.省级人民政府规章5.下列属于行政诉讼受案范围的有？A.对行政处罚不服的B.对行政强制措施不服的C.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的D.对行政指导行为不服的E.对行政机关工作人员的奖惩决定不服的6.行政复议参加人包括？A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关E.行政复议机构7.行政相对人享有的程序性权利包括？A.知情权B.参与权C.陈述申辩权D.申请听证权E.立法权8.下列属于行政强制措施的有？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.代履行9.下列第一审行政案件中，属于中级人民法院管辖的有？A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件B.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.对海关作出的行政行为提起诉讼的案件E.对乡人民政府作出的行政行为提起诉讼的案件10.国家赔偿的方式包括？A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.消除影响三、判断题（每题1分，共10分）1.行政法与其他部门法相比，没有一部统一的法典。2.合法性行政原则要求行政机关必须遵守法律，不得超越法律授权。3.公务员上班时间实施的一切行为都属于行政行为。4.行政许可申请人可以委托代理人提出行政许可申请。5.对公民处以200元以下罚款的行政处罚，行政机关可以当场收缴罚款。6.行政诉讼期间，行政行为的执行一律停止。7.行政复议决定书一经送达即发生法律效力。8.行政赔偿请求人要求赔偿，必须先单独向赔偿义务机关提出，不得在行政复议或行政诉讼中一并提出。9.人民法院审理行政案件，对所有行政争议都可以适用调解。10.在行政合同的履行中，行政机关依法享有行政优益权。四、名词解释（每题4分，共16分）1.行政法2.行政行为3.行政许可4.行政复议五、简答题（每题7分，共14分）1.简述行政行为的合法要件。2.简述行政诉讼的起诉条件。六、论述题（10分）试论合理行政原则的内容及其在行政执法中的意义。答案：合理行政原则是指行政机关在行使行政裁量权时，应当做到公平、公正、适当，符合理性，考虑相关因素，符合比例要求。其基本内容包括：（1）公平公正原则。行政机关对相同情形的相对人应当同等对待，不得歧视，不同情形的不同对待，体现平等和公正。（2）考虑相关因素原则。行政机关作出决定时，应当全面考虑与案件有关的各种因素，排除无关因素的干扰。（3）比例原则。行政行为的实施应当适当、必要且均衡，即行政行为要与所追求的目的相适应，采取的措施为达到目的所必要，且对相对人权益造成的损害不应超过所维护的公共利益。具体包括适当性、必要性和均衡性三个子原则。合理行政原则在行政执法中的意义体现在：（1）控制和规范行政裁量权。行政法律规范往往授予行政机关一定的裁量空间，合理行政原则通过比例要求、公平要求等约束裁量权的行使，防止滥用职权。（2）促进行政机关公正执法。要求行政机关平等对待行政相对人，使执法结果符合社会一般理性，有利于实现个案正义。（3）保护行政相对人合法权益。通过对过度干预、显失公平的行政行为进行否定性评价，防止相对人合法权益受到不当侵害。（4）完善行政法治体系。合理行政原则与合法行政原则共同构成依法行政的基本要求，合理行政原则弥补了合法性原则对实质正义追求的不足，是现代行政法治的重要标志。七、案例分析题（10分）某区市场监督管理局以个体工商户李某销售假冒注册商标商品为由，对李某作出罚款5万元的行政处罚决定。李某不服，向该区人民政府申请行政复议。区政府复议后维持了区市场监督管理局的处罚决定。李某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼。请回答：（1）本案的被告是谁？为什么？（2）李某可以向哪些人民法院提起诉讼？请说明法律依据。（3）人民法院经审理认为，区市场监督管理局的处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确，但在处罚前未告知李某有要求举行听证的权利，违反了法定程序。法院应作出何种判决？为什么？参考答案与解析一、单项选择题1.答案：A解析：行政法调整的是行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间形成的各种行政关系。2.答案：C解析：罪刑法定原则是刑法基本原则，行政法基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、诚实信用、高效便民、权责统一等。3.答案：A解析：行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使职权并独立承担法律责任的组织，包括行政机关和法律、法规授权的组织。公务员、受委托组织均不是行政主体。4.答案：B解析：婚姻登记属于行政确认，行政拘留和行政处罚属于行政行为中的处罚类。营业执照颁发属于典型的行政许可。5.答案：B解析：行政处罚听证适用于较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭等较重的处罚。行政拘留不适用听证程序。6.答案：B解析：行政诉讼实行举证责任倒置，被告应当对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。7.答案：C解析：根据《行政诉讼法》第四十六条，直接起诉的期限为知道或者应当知道行政行为作出之日起6个月内。法律另有规定的除外。8.答案：A解析：行政拘留是限制人身自由的行政处罚，属于人身自由罚。9.答案：A解析：行政强制措施包括限制人身自由、查封场所设施或财物、扣押财物、冻结存款汇款等。罚款、没收违法所得、警告属于行政处罚。10.答案：B解析：根据《国家赔偿法》第三十三条，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。11.答案：B解析：抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象制定和发布具有普遍约束力的规范性文件的行为。市政府通告属于抽象行政行为。12.答案：B解析：行政合同是行政机关为实现公共利益目的，与相对人协商一致签订的协议，如国有土地使用权出让合同、特许经营合同等。政府采购合同一般适用民事合同规则，但仍属特殊争议，教材通说将其归入行政合同情形之一。本题更典型的行政合同为B。13.答案：C解析：根据《行政诉讼法》第十九条，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。14.答案：C解析：公务员法规定，公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以按照规定提出申诉。内部人事处理行为不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。15.答案：D解析：程序正当要求行政公开、公众参与、回避等，效率优先不是程序正当的内容。16.答案：B解析：被法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。17.答案：C解析：行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。罚款是行政处罚，不是行政处分。18.答案：C解析：国务院制定行政法规属于行政立法行为，也是抽象行政行为。相比而言，“行政立法行为”更具体准确。19.答案：A解析：根据《行政复议法》，行政复议机关收到申请后应当在5日内进行审查，决定是否受理。20.答案：C解析：吊销许可证属于行政处罚，是可诉的具体行政行为。国家行为、抽象行政行为、内部人事处理行为不属于行政诉讼受案范围。二、多项选择题1.答案：A、B、C、E解析：行政法基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。罪刑法定是刑法原则。2.答案：A、B、C、D解析：行政行为生效后具有公定力、确定力、拘束力和执行力。溯及力不是行政行为的效力。3.答案：A、B、C、D、E解析：根据《行政处罚法》第九条，行政处罚包括警告、通报批评，罚款、没收违法所得、没收非法财物，暂扣或吊销许可证件、降低资质等级，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，行政拘留等。4.答案：A、B、C、E解析：行政许可的设定权限属于法律、行政法规、地方性法规，省级政府规章可以设定临时性行政许可。部门规章无权设定行政许可。5.答案：A、B、C解析：行政指导不具有强制性，不可诉；内部人事管理行为也不可诉。对处罚、强制措施不服以及认为行政机关侵犯经营自主权的，属于行政诉讼受案范围。6.答案：A、B、C解析：行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。行政复议机关是行政复议工作的主持机关，不是参加人。7.答案：A、B、C、D解析：立法权不是行政相对人的权利。知情权、参与权、陈述申辩权、申请听证权均属于行政相对人的程序性权利。8.答案：A、B、C、D解析：代履行属于行政强制执行方式，不属于行政强制措施。9.答案：A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第十五条，中级人民法院管辖的第一审案件包括：对国务院部门或县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；其他法律规定由中院管辖的案件。10.答案：A、B、C、D、E解析：《国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状；第三十五条又规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、判断题1.答案：正确2.答案：正确3.答案：错误解析：公务员以个人名义从事的民事行为等不属于行政行为，行政行为必须是行政主体行使行政职权的行为。4.答案：正确5.答案：错误解析：对公民处以200元以下罚款可以当场作出行政处罚决定，但不一定可以当场收缴。当场收缴仅适用于依法给予100元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行等法定情形。6.答案：错误解析：行政诉讼期间行政行为不停止执行，但存在法律规定的情形时可以停止执行。7.答案：正确8.答案：错误解析：赔偿请求人可以先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。9.答案：错误解析：行政诉讼一般不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件可以调解。10.答案：正确四、名词解释1.答案：行政法是调整行政关系的法律规范的总称，即调整行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间发生的各种关系，以及对行政权进行监督和救济关系的法律规范的总称。2.答案：行政行为是指行政主体在行使行政职权过程中，作出的能够产生行政法律效果的行为。3.答案：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。4.答案：行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，由行政复议机关依法对该行政行为的合法性、合理性进行审查并作出行政复议决定的活动。五、简答题1.答案：（1）主体合法，即行政行为由具有行政主体资格的组织在法定职权范围内作出；（2）权限合法，即行政行为在行政主体的法定权限范围内，没有超越职权或滥用职权；（3）内容合法，即行政行为的事实认定清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确；（4）程序合法，即行政行为符合法定的行政程序，包括方式