2026年农村社会学(乡村社会治理)试题及答案

2026年农村社会学(乡村社会治理)试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，总计15分）1.2025年中央农村工作会议明确，“十五五”时期乡村社会治理的首要底线任务是（）A.提升村级集体经济经营性收入水平B.防范化解农村各类风险隐患C.完成农村人居环境整治提升行动收官D.实现城乡基本公共服务制度统一参考答案：B解析：2025年中央农村工作会议将“守住农村社会稳定底线、防范化解各类涉农村风险隐患”列为“十五五”乡村治理的首要任务，其余选项为乡村发展、乡村建设领域的重点目标，不属于治理领域底线任务。2.我国“自治、法治、德治相结合”的乡村治理体系最早发源于（）A.浙江桐乡B.浙江安吉C.福建宁德D.江苏张家港参考答案：A解析：2013年，浙江省桐乡市率先探索“三治融合”基层治理模式，后被写入党的十九大报告，成为全国乡村治理体系建设的核心框架。3.截至2025年12月，民政部、农业农村部联合开展的三批村级议事协商创新实验试点累计覆盖全国（）个行政村，形成了可复制推广的议事协商制度体系。A.1204B.1512C.1879D.2133参考答案：B解析：根据民政部2025年12月发布的《村级议事协商创新实验试点评估报告》，三批试点累计覆盖1512个行政村，提炼形成87项典型经验在全国推广。4.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村规民约的法定制定主体是（）A.村党支部委员会B.村民委员会C.村民会议D.村“两委”联席会议参考答案：C解析：村民委员会组织法第二十七条明确规定，村规民约由村民会议制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。5.新时代“枫桥经验”的核心要义是（）A.坚持技防优先，构建全域智能防控体系B.坚持党建引领，依靠群众就地化解矛盾C.坚持信访兜底，自上而下压实属地责任D.坚持行政下沉，实现执法力量全面驻村参考答案：B解析：2023年纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会明确，新时代“枫桥经验”的核心是坚持党建引领，践行以人民为中心的发展思想，依靠群众就地化解矛盾，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。6.当前我国农村基础网格设置的通用标准为（）划定一个治理网格，配备专兼职网格员。A.100户以内B.300-500户C.800-1000户D.1000户以上参考答案：B解析：根据中央政法委《关于加强和创新农村网格化服务管理的指导意见》，农村基础网格原则上以300-500户为单元设置，居住分散的山区、牧区可结合实际适当调整规模。7.农村社会治理领域重点服务保障的“三留守”群体指的是（）A.留守老人、留守妇女、留守儿童B.留守老人、留守残疾人、留守妇女C.留守儿童、留守残疾人、留守五保户D.留守妇女、留守五保户、留守老人参考答案：A解析：自2016年起，民政部牵头建立农村“三留守”人员关爱服务体系，重点聚焦留守老人、留守妇女、留守儿童三类群体的权益保障与服务供给。8.乡村治理“积分制”模式的核心运行逻辑是（）A.以行政强制为手段落实村级工作任务B.以行为量化为依据构建具象化激励机制C.以资本投入为动力引导村民参与D.以绩效考核为标准核算村干部报酬参考答案：B解析：积分制将村民参与公共事务、遵守公序良俗、维护公共环境等行为量化为对应积分，村民可凭积分兑换物质奖励、公共服务优待或荣誉表彰，有效降低了村民参与治理的门槛。9.村级组织工作事务准入制度的核心目的是（）A.强化乡镇政府对村级组织的领导B.厘清县乡与村级组织的权责边界、减轻村级负担C.提升村级组织的行政化水平D.扩大村级组织的自治事务范围参考答案：B解析：2024年起全国全面推行村级组织事务准入制度，明确不属于村级组织职责范围的行政事务不得随意下派，确需村级协助的事务需落实“权随责走、费随事转”，核心是解决村级组织负担过重问题。10.下列关于农村宗族势力与乡村治理关系的表述，符合我国乡村治理政策导向的是（）A.宗族关系属于封建残余，应全面取缔禁止B.宗族权威可替代村级组织行使公共权力C.辩证引导宗族关系的社会联结作用，坚决防范其干扰基层选举、侵占集体利益的负面效应D.宗族势力已在我国农村完全消失，无需关注参考答案：C解析：传统宗族关系在部分农村地区仍具备一定的社会资本联结作用，可引导其参与矛盾调解、公益事业建设，但必须坚决防范宗族势力操控基层选举、侵占集体资产、破坏公共秩序的负面问题。11.根据司法部“法律明白人”培养工程规划目标，截至2025年底，每个行政村至少培养（）名“法律明白人”，实现农村法治宣传与法律服务力量全覆盖。A.3B.5C.8D.12参考答案：C解析：司法部《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》明确，到2025年每个行政村平均培养不少于8名“法律明白人”，其中至少1名骨干“法律明白人”，承担法治宣传、矛盾调解、法律服务引导等职责。12.村级小微权力清单制度的重点监管对象是（）A.村内普通常住村民B.乡镇派驻村级的工作人员C.村“两委”成员及村级集体经济组织负责人D.入村开展经营活动的市场主体参考答案：C解析：小微权力清单聚焦村级权力运行的关键岗位，重点规范村“两委”、村集体经济组织负责人在集体“三资”管理、惠农政策落实、工程项目建设等领域的用权行为，防范村级微腐败。13.下列不属于当前我国乡村数字治理实践中普遍存在的突出问题的是（）A.老年群体数字素养不足形成参与壁垒B.多部门数据系统不互通导致基层重复填报C.治理场景设置脱离乡土社会实际需求D.行政村数字基础设施未实现全覆盖参考答案：D解析：根据工信部2024年发布的《数字乡村建设发展报告》，我国已于2023年底实现所有行政村通宽带、通4G，5G网络行政村覆盖率到2025年底已达92%，数字基础设施覆盖问题已基本解决，其余三项为当前数字治理的共性痛点。14.农村公共安全治理“四防”建设指的是人防、物防、技防、（）协同推进，构建全方位的农村公共安全防控网络。A.消防B.心防C.联防D.巡防参考答案：B解析：农村公共安全“四防”体系中，心防重点聚焦矛盾源头疏导、安全意识宣传、心理健康服务，是从源头减少风险隐患的重要环节。15.我国村民自治制度的前提和基础是（）A.民主选举B.民主决策C.民主管理D.民主监督参考答案：A解析：根据村民委员会组织法，村民直接选举产生村民委员会成员，是村民行使自治权利的首要环节，是村民自治的前提和基础。二、多项选择题（共5题，每题2分，总计10分，多选、少选、错选均不得分）1.下列关于“三治融合”乡村治理体系内在逻辑的表述，正确的有（）A.自治是乡村治理的本体基础，承载治理的民主属性B.法治是乡村治理的根本保障，划定治理的行为边界C.德治是乡村治理的价值引领，厚植治理的文化根基D.三治有机融合、互为支撑，共同构成完整的治理体系E.三治相互独立、分割运行，分别对应不同的治理事务参考答案：ABCD解析：“三治融合”是不可分割的有机整体，自治为基、法治为本、德治为先，三者并非相互独立的治理手段，而是要嵌入乡村治理的全流程，实现治理效能最大化。2.当前我国村级组织减负工作重点整治的内容包括（）A.不必要的考核评比、达标创建活动B.要求村级组织重复填报的台账报表、数据材料C.超标准要求村级组织悬挂的制度牌、宣传牌D.未纳入准入清单、随意转嫁至村级的行政事务E.村级组织依法开展的自治服务事务参考答案：ABCD解析：村级组织减负重点整治不合理的行政负担，村级组织依法开展的自治事务属于本职工作范畴，不属于减负对象。3.乡村治理中，新乡贤参与治理的合规路径包括（）A.通过法定程序进入村民议事会、人民调解委员会等自治组织B.参与村级产业发展、公益事业建设，带动村民共同发展C.参与村规民约修订、文明乡风建设，发挥道德示范作用D.依托个人威望直接替代村“两委”作出村级决策E.参与矛盾纠纷调解，促进邻里和谐参考答案：ABCE解析：新乡贤参与乡村治理必须在村党组织的领导下、在法律框架内开展，不得替代村级组织行使法定公共权力。4.我国农村矛盾纠纷多元化解机制的参与主体包括（）A.村人民调解委员会B.乡镇派出所、司法所C.村级法律顾问、乡村“法律明白人”D.乡贤评理组织、村民议事会E.未经登记的宗族自治组织参考答案：ABCD解析：农村矛盾纠纷化解必须坚持合法原则，未经登记的宗族组织开展的私下调解不具备法定效力，且容易引发公平性问题，不属于多元化解机制的法定组成主体。5.根据《全国乡村治理示范村镇创建指标体系（2025版）》，乡村治理成效评估的核心维度包括（）A.基层党组织领导坚强有力B.自治法治德治融合运行有效C.农村社会大局安全稳定D.乡村公共服务便捷高效E.农民群众满意度较高F.村级集体经济收入位居本县域前列参考答案：ABCDE解析：乡村治理示范创建重点评估治理体系运行效能与群众获得感，村级集体经济收入属于乡村发展维度指标，不属于治理成效的核心评估维度。三、名词解释（共4题，每题5分，总计20分）1.村级小微权力清单制度参考答案：村级小微权力清单制度是规范村级权力运行的基础性制度（1分），指以县级为单位，全面梳理村级组织和村干部在集体“三资”管理、惠农政策落实、工程项目建设、公共服务办理、村级事务决策等方面的权力事项（2分），逐项明确权力运行的责任主体、办理流程、公开要求、监督渠道，形成标准化清单向全体村民公开，实现“清单之外无权力”（1分）。截至2025年底，全国已有92%的行政村建立了规范的小微权力清单制度，有效遏制了村级微腐败问题（1分）。2.乡村治理积分制参考答案：积分制是我国基层探索形成的可复制推广的乡村治理典型模式（1分），核心是将乡村治理中的重点任务，包括人居环境维护、公益事业参与、邻里互助、移风易俗、遵规守法等内容，量化为可衡量、可考核的积分指标（2分），以家庭或个人为单位进行积分累计，积分可兑换物质奖励、公共服务优待或荣誉表彰，通过具象化的激励机制引导村民主动参与治理，破解农民参与不足的难题（1分）。据农业农村部2025年统计，全国已有61%的行政村不同程度运用积分制开展治理工作，群众参与度平均提升47%（1分）。3.新时代“枫桥经验”参考答案：新时代“枫桥经验”是我国基层社会治理的标志性经验范式（1分），发源于20世纪60年代浙江诸暨枫桥干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的治理实践，经过多年发展，新时代“枫桥经验”的核心内涵是坚持党建引领，坚持以人民为中心，运用自治、法治、德治相结合的方式（2分），推动矛盾纠纷源头预防、就地化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”（1分），是兼具中国特色与时代特征的基层治理方案，目前已广泛应用于乡村治理、城市社区治理等多个领域（1分）。4.村规民约参考答案：村规民约是村民开展自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要自治载体（1分），由村民会议依据宪法、法律和国家政策，结合本村实际制定，内容涵盖公共秩序维护、公序良俗倡导、邻里关系协调、集体权益保护、移风易俗要求等方面（2分），需经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后方可生效，报乡镇人民政府备案，不得与法律法规相抵触（1分），是连接德治与自治的重要制度纽带，在乡村治理中发挥着柔性约束作用（1分）。四、简答题（共3题，每题10分，总计30分）1.简述当前我国乡村社会治理面临的主要结构性挑战。参考答案：当前我国乡村正处于结构转型的关键阶段，乡村治理面临五方面的结构性挑战：（1）人口结构空心化导致治理主体缺位。根据2025年全国1‰人口抽样调查数据，农村常住人口中60岁以上老年人口占比达28.7%，青壮年劳动力持续外流导致部分地区村级后备干部选拔难、村民议事参会难、公共事务筹劳难，留守老人、妇女、儿童参与治理的能力与精力有限，自治活力不足（2分）。（2）城乡要素加速流动提升治理复杂度。随着返乡创业群体、下乡资本、外来经营主体持续进入农村，土地流转、利益分配、劳资关系等新型矛盾纠纷占比逐年提升，传统熟人社会的礼俗规则约束弱化，利益协调难度加大（2分）。（3）基层权责不对等加剧村级组织负担。据2025年农业农村部对全国120个样本县的调研，村级组织平均承担的行政协助事务达47项，其中29%的事项未纳入村级事务准入清单，存在“责任下压、权力上收”的问题，挤占了村级组织服务村民的精力（2分）。（4）价值观念多元化加大文化整合难度。市场经济渗透下部分地区传统乡村伦理约束弱化，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习仍有存在空间，部分偏远农村地区非法宗教传播、封建迷信活动等问题尚未完全根除，德治引领作用有待强化（2分）。（5）数字治理适配性不足形成新的参与鸿沟。部分地区数字治理平台照搬城市模式，操作复杂、脱离农村实际，存在“数字形式主义”问题，老年群体、低学历群体难以适应数字参与要求，反而增加了基层与群众的负担（2分）。2.简述党建引领乡村治理的核心实现路径。参考答案：党建引领是乡村治理体系的根本保证，核心实现路径包括五个方面：（1）强化村级党组织的领导核心地位。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任、村级集体经济组织负责人，落实村“两委”成员交叉任职，健全村党组织对村级各类组织、各项事务的统一领导机制，确保治理方向不偏（2分）。（2）健全党组织领导下的民主决策机制。严格落实“四议两公开”制度，村级重大事项必须经过村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，做到决议公开、实施结果公开，保障决策的民主性与科学性（2分）。（3）完善党员联系服务群众机制。推行党员联户、党员包片制度，建立村党组织成员定期遍访农户、普通党员联系周边农户的工作网络，及时收集群众诉求、排查矛盾隐患、宣传政策法规，打通服务群众的“最后一公里”（2分）。（4）建强村级治理骨干队伍。注重从返乡创业青年、致富带头人、退役军人、大学毕业生中发展党员、选拔村干部，落实村干部报酬正常增长、养老保障、晋升激励等政策，提升村级岗位吸引力（2分）。（5）整合基层治理资源。依托村党组织统筹村级集体经济收益、驻村帮扶资源、社会公益资源，整合网格员、调解员、志愿者等治理力量，形成治理合力，避免多头分散、资源浪费（2分）。3.简述移风易俗在乡村治理中的作用及实践抓手。参考答案：移风易俗是乡村德治建设的核心内容，对提升乡村治理效能具有重要作用：一是能够有效减轻农民不合理的人情支出负担，据2025年中央农办调研数据，开展移风易俗专项治理的样本地区，农户年均人情支出较2020年下降42%，农民获得感显著提升（2分）；二是能够塑造文明乡风，重构乡村公共价值，减少因婚丧嫁娶大操大办引发的矛盾纠纷；三是能够强化村民的集体认同，提升村庄凝聚力。推进移风易俗的核心实践抓手包括：一是将移风易俗相关要求纳入村规民约，明确彩礼上限、宴席规模、随礼标准等具体约束规则（2分）；二是建立红白理事会、道德评议会等群众自治组织，由威望高、公道正派的老党员、新乡贤担任成员，对婚丧嫁娶事宜进行引导监督（2分）；三是强化典型引领，开展文明家庭、星级文明户、好媳妇好婆婆等评选活动，发挥正向激励作用（2分）；四是完善公共服务支撑，建设村级公益性公墓、集体喜事堂等设施，为群众简办红白事提供低成本服务；五是推动党员干部带头示范，落实党员干部婚丧喜庆事宜报备制度，发挥“头雁效应”（2分）。五、论述题（共1题，总计25分）结合2025年中央农村工作会议关于“十五五”时期健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系的部署，联系实际论述如何构建具有中国特色的乡村善治格局。参考答案：乡村治理是国家治理的基石，“十四五”期间我国乡村治理体系建设第一阶段目标已基本完成，截至2025年底，全国累计创建全国乡村治理示范乡镇302个、示范村2994个，三治融合的制度框架基本建立，农村社会保持稳定和谐。但对标农业农村现代化的善治目标，仍存在治理活力不足、效能不高、适配性不强等问题，“十五五”时期构建中国特色乡村善治格局，需立足中国乡土社会实际，坚持以农民为中心，重点从五个维度发力：第一，坚持党建统领，筑牢善治的组织根基。中国特色乡村善治的本质特征是党的领导，要进一步理顺村级党组织与村委会、村集体经济组织、村务监督委员会等各类村级组织的关系，明确村党组织的领导地位，杜绝“两委”内耗、权责不清的问题（4分）。要持续深化村级组织减负，严格落实村级事务准入制度，清理不合理的考核、台账、挂牌任务，建立村级事务清单，实现“清单之外无事务”，让村干部把主要精力放在服务群众上，而非应付上级检查。要健全村干部激励保障机制，完善从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘事业编制人员的常态化渠道，提升岗位吸引力，建强村级治理的“头雁队伍”。第二，深化村民自治，激发善治的内生动力。善治的核心是群众参与，要进一步完善村级议事协商制度，针对农村外出务工人员多的特点，探索线上议事、委托参与等灵活方式，保障外出村民的参与权，避免村级事务由少数人说了算（4分）。要规范村务公开制度，细化集体“三资”管理、惠农补贴发放、工程项目建设等群众高度关注事项的公开内容、公开频率，做到实时公开、逐项公开，接受群众监督。要持续推广积分制、清单制等成熟治理方式，降低村民参与门槛，引导村民从治理的“旁观者”转变为“参与者”，激活乡村自治的内生动力。第三，强化法治保障，严守善治的行为边界。法治是乡村善治的根本保障，要持续深化农村法治宣传教育，实施“法律明白人”提质工程，到2030年实现每个行政村有10名以上骨干“