2026年应急预案编制考试题及答案

2026年应急预案编制考试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），生产经营单位启动应急预案编制工作后的首要程序是（）A.开展事故风险评估B.成立应急预案编制工作组C.开展应急资源调查D.收集编制相关资料2.针对某一类或几类特定事故类型（如危险化学品泄漏、火灾爆炸、生产安全事故次生突发环境事件）编制的，明确专项响应流程、专项处置措施、专项保障要求的应急预案属于（）A.综合应急预案B.专项应急预案C.现场处置方案D.应急处置卡3.根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，2023年修正），矿山、金属冶炼、危险化学品生产经营储存单位等高危行业生产经营单位开展应急预案评审时，参加评审的安全生产及应急管理领域外部专家人数不得少于（）人，且与评审单位存在利害关系的专家应当回避。A.3B.5C.7D.94.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），下列要素中属于现场处置方案必备内容、而不属于综合应急预案核心框架内容的是（）A.应急组织机构及职责B.应急响应分级C.岗位人员应急处置操作要点D.应急保障体系5.根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕12号），中央企业集团总部的应急预案应当报（）备案，同时抄送国务院国有资产监督管理机构。A.属地县级人民政府应急管理部门B.属地市级人民政府应急管理部门C.应急管理部D.企业注册地省级人民政府6.根据《生产安全事故应急预案管理办法》要求，非高危行业、非人员密集场所的一般生产经营单位，每年至少组织（）次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。A.1B.2C.3D.47.应急预案编制前期工作中，主要用于排查本单位应急队伍、装备、物资、场所、经费、通信保障能力，以及外部可协同救援资源情况、识别资源缺口的工作环节是（）A.事故风险评估B.应急资源调查C.应急演练评估D.隐患排查治理8.下列情形中，不属于生产经营单位应当及时修订应急预案法定情形的是（）A.应急指挥机构及其职责发生重大调整B.单位面临的安全生产风险发生重大变化C.生产工艺发生局部微小调整、未改变原有风险等级和事故情景D.应急演练或事故救援中发现预案存在重大响应流程缺陷9.生产安全事故应急响应分级的核心依据是事故危害程度、影响范围和（），通常分为Ⅰ级（特别重大响应）、Ⅱ级（重大响应）、Ⅲ级（较大响应）、Ⅳ级（一般响应）四个等级。A.事故发生的时间节点B.生产经营单位的应急处置能力C.事故造成的直接经济损失预判D.事故涉及的人员岗位级别10.现场处置方案作为应急预案体系落地到一线的核心载体，其编制责任主体是（）A.生产经营单位主要负责人B.生产经营单位安全管理部门C.生产车间、班组等基层作业单元D.属地行业主管部门11.根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕12号），各级各类应急预案原则上每（）年修订一次，出现法定修订情形的应当及时修订。A.1B.3C.5D.1012.风险评估工作中，针对重大风险点模拟事故发生发展过程、影响范围、演化路径、可能造成的后果，为预案编制提供情景支撑的工作方法是（）A.事故情景构建B.应急装备性能测试C.应急队伍能力评估D.应急通信网络排查13.下列保障内容中，属于专项应急预案“后期处置”模块、不属于“应急保障”模块的是（）A.应急队伍保障B.应急物资装备保障C.事故善后处置、保险理赔、事故调查衔接D.应急通信保障14.应急预案评审过程中，下列情形可判定为“修改后通过”、无需重新编制预案的是（）A.重大风险点识别存在遗漏、风险等级判定严重错误B.预案附件存在页码排版错误、个别文字表述存在笔误C.应急指挥职责划分模糊、存在重大责任空白D.核心处置措施照搬通用模板、与本单位实际完全不符15.生产安全事故发生后的“第一响应人”是指（），承担第一时间上报信息、开展初期处置、引导人员疏散的职责。A.企业主要负责人B.事故现场的岗位从业人员C.属地应急管理部门执法人员D.外部专业救援队伍队员16.应急预案编制应当严格符合现行法律、法规、规章、标准的要求，紧密结合本单位风险实际、生产特点制定具备可操作性的措施，严禁照搬照抄模板，这一要求体现的应急预案编制原则是（）A.依法依规、实事求是B.统一领导、分级负责C.归口管理、信息保密D.快速响应、优先救灾17.下列应急资源中，属于生产经营单位外部应急资源的是（）A.本单位组建的专职应急救援队伍B.本单位采购储备的灭火器材、防护用品C.属地消防救援站、周边协作单位的应急救援队伍D.本单位配备的应急值守人员18.生产经营单位的应急预案经评审或论证通过后，应当由（）签署公布，正式生效实施。A.单位安全管理部门负责人B.单位主要负责人C.单位工会负责人D.单位财务部门负责人19.下列演练类型中，以检验预案职责分工、响应流程衔接、指挥协调机制为核心目标，不需要实际动用救援装备、调动救援队伍到现场实操的演练形式是（）A.桌面推演B.实战演练C.综合演练D.专项演练20.关于应急预案与安全生产双重预防机制的衔接关系，下列说法正确的是（）A.应急预案与双重预防机制相互独立，无需衔接B.风险分级管控识别的风险点、隐患排查治理发现的重大隐患是预案风险识别的核心输入C.低风险点不需要纳入应急预案覆盖范围D.隐患排查治理工作与应急准备工作无关联二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，错选、少选均不得分）1.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），生产经营单位的应急预案体系构成包括（）A.综合应急预案B.专项应急预案C.现场处置方案D.年度应急演练计划E.安全生产年度工作方案2.生产经营单位编制应急预案前的前期准备工作包括（）A.成立由相关部门人员组成的预案编制工作组B.全面开展事故风险评估，识别风险点、判定风险等级C.系统开展应急资源调查，梳理内外部应急资源、排查资源缺口D.收集预案编制相关的法律法规、标准规范、上位预案、历史事故资料E.组织全员开展应急实操技能培训3.下列内容中，属于综合应急预案核心构成要素的有（）A.总则，明确预案编制目的、适用范围、工作原则、响应分级标准B.应急组织机构及职责，明确应急指挥部、各工作小组的构成和职责C.应急响应流程，明确信息报告、响应启动、指挥协调、响应终止等通用要求D.岗位应急处置卡，明确每个岗位的具体操作步骤E.附则，明确预案管理、修订、解释权限等要求4.生产经营单位应当针对下列哪些场景编制专项应急预案（）A.危险化学品重大危险源泄漏、火灾爆炸事故B.办公区域A4纸卡纸、电脑故障等日常办公问题C.厂区大面积停电、特种设备故障引发的生产安全事故D.地震、洪涝等自然灾害引发的生产安全次生事故E.员工日常考勤异常、食堂菜品口味问题5.生产经营单位组织应急预案评审时，核心评审内容包括（）A.风险评估结果是否全面、准确，符合本单位实际B.应急组织机构职责划分是否清晰，不存在责任空白和交叉C.应急响应流程、处置措施是否具备可操作性，能够有效指导救援D.应急保障措施是否满足事故救援需求，资源配备可落地E.预案文本字数是否达到行业内参考的字数标准6.根据《生产安全事故应急预案管理办法》，高危行业生产经营单位申请应急预案备案时，应当提交的材料包括（）A.应急预案备案申报表B.应急预案评审或论证的书面意见C.应急预案正式文本及电子文档D.预案编制阶段形成的风险评估报告、应急资源调查报告E.单位下一年度安全生产费用提取计划7.现场处置方案中“应急处置”模块应当明确的内容有（）A.事故应急处置的基本程序，从报警、响应到处置的全流程步骤B.针对具体事故情景的现场处置操作要点C.报警负责人、24小时应急值守电话、内外部相关单位联络方式D.现场人员疏散路线、警戒范围、人员安置的基本要求E.预案修订的具体时间节点和流程8.下列情形中，生产经营单位应当及时修订应急预案的有（）A.预案编制依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化B.应急指挥体系及成员职责发生重大调整C.单位搬迁、工艺升级导致原有风险分布、事故情景发生重大变化D.应急演练或实际事故救援中发现预案存在重大流程缺陷、措施失效问题E.单位更换了一批办公电脑、办公桌椅等日常办公设备9.应急预案演练按照组织形式划分，可分为（）A.桌面演练B.实战演练C.综合演练D.单项演练E.示范演练10.应急预案的信息报告环节，应当明确的核心要素有（）A.信息报告的责任主体，明确不同岗位的报告职责B.24小时应急值守电话、内外部联络渠道C.事故信息报告的核心内容，包括事故位置、类型、伤亡情况、处置进展等D.信息上报的流程、时限要求，明确向属地监管部门上报的程序E.事故伤亡人员的具体赔偿标准和金额三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请判断每题表述的正误，正确的打“√”，错误的打“×”）1.生产经营单位编制应急预案时，为提高编制效率，可以不开展风险评估和应急资源调查，直接下载互联网上的通用模板修改单位名称后发布实施。（）2.现场处置方案应当做到简明实用、通俗易懂，内容聚焦岗位应急操作，可制作成应急处置卡张贴在岗位醒目位置，方便员工随时查看。（）3.应急预案经评审通过后，可由单位安全管理部门负责人签署发布，不需要单位主要负责人签字确认。（）4.对于规模较小、风险等级较低的小微企业，可以根据自身实际将综合应急预案和专项应急预案合并编制，简化预案体系。（）5.应急预案一经发布，在3年有效期内不得进行任何修改，必须严格保持原文内容不变。（）6.岗位应急处置卡应当明确岗位人员的应急职责、处置步骤、联络方式、防护要求、注意事项，确保岗位员工遇到紧急情况时能够对照卡片快速处置。（）7.应急预案编制只需要考虑本单位内部的应急资源和处置能力，不需要对接属地政府、周边单位、专业救援队伍的应急资源，避免责任交叉。（）8.事故发生后，现场岗位人员应当第一时间撤离现场，不需要开展任何初期处置，等待专业救援队伍到场即可。（）9.桌面推演通常在室内开展，参与人员按照预案流程模拟事故响应全过程，重点检验职责衔接、流程合理性，不需要实际动用大型救援装备开展实操。（）10.宾馆、商场、景区等人员密集场所经营单位，应当在场所醒目位置设置应急疏散标识、逃生路线示意图，相关要求应当纳入单位应急预案内容。（）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），简述生产经营单位编制应急预案的全流程工作要求。2.简述综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三类预案的核心区别与衔接关系。3.简述应急预案评审过程中“不予通过”的核心判定情形。五、案例分析题（共1题，20分）某危险化学品生产企业位于省级化工园区内，主要生产甲醇、乙酸乙酯等危险化学品，厂区内设置2个1000立方米甲醇储罐（构成二级危险化学品重大危险源）、甲类生产车间3个、危化品周转仓库1个，现有员工265人，属于重点监管的高危行业生产经营单位。2025年12月，该企业启动2026版应急预案修订工作，指定办公室行政文员独自承担预案编制任务；编制过程中直接下载互联网上同行业企业的预案文本，修改单位名称后形成预案草稿，未开展风险评估和应急资源调查；预案草稿完成后，由企业安全总监（未取得企业主要负责人书面授权）组织3名内部安全管理人员召开了简短的内部讨论会，未邀请外部行业专家参与评审，随后由安全总监签署发布；预案发布后，文本全部存放于安全管理部门档案柜，未组织全体员工开展预案培训，2025年全年仅组织了1次针对办公楼初期火灾的应急演练，甲醇储罐区、甲类生产车间等重大风险区域全年未开展演练，重点岗位未张贴应急处置卡，一线员工不清楚应急处置流程和自身应急职责；企业未将预案报送属地应急管理局备案，也未与园区管委会、园区消防救援站、周边相邻企业建立应急联动机制。2026年3月，属地应急管理局开展执法检查时，发现该企业在应急预案编制和管理中存在多项违法违规问题，依法下达了限期整改指令书。根据上述场景，回答以下问题：1.请结合《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》相关要求，逐一指出该企业在应急预案编制、管理过程中存在的违法违规行为。（12分）2.请针对该企业甲醇储罐区的风险场景，简述其现场处置方案中“应急处置”模块应当包含的核心内容。（8分）参考答案一、单项选择题1.B2.B3.B4.C5.C6.A7.B8.C9.B10.C11.B12.A13.C14.B15.B16.A17.C18.B19.A20.B二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.ABCE4.ACD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.AB10.ABCD三、判断题1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.×8.×9.√10.√四、简答题1.生产经营单位编制应急预案应当严格遵循法定程序，确保预案合规、实用、可操作，具体流程如下：（1）成立编制工作组（2分）：预案编制工作由单位主要负责人或分管安全生产的负责人担任组长，成员覆盖安全管理、生产技术、设备管理、行政后勤、财务、人力资源等各相关职能部门，涉及重大危险源的单位应当吸收一线岗位员工代表参与，必要时可邀请应急管理、行业领域专家提供技术支持，明确工作组各成员的职责分工。（2）开展资料收集（1分）：全面收集与预案编制相关的法律、法规、规章、标准规范，属地政府及行业主管部门的上位应急预案，本单位工艺流程、设备设施、人员结构资料，历史事故案例，周边单位、属地的应急资源相关资料。（3）开展事故风险评估（2分）：结合双重预防机制建设成果，全面识别本单位各场所、各岗位存在的事故风险，分析各类事故发生的可能性、后果严重程度、影响范围、演化路径，判定风险等级，针对重大风险点构建事故情景，明确应急处置的重点方向。（4）开展应急资源调查（2分）：全面梳理本单位内部的专兼职应急救援队伍、应急装备物资、应急避难场所、应急通信系统、应急经费保障等资源情况，调查属地消防救援队伍、医疗机构、周边协作单位、上级单位等外部可调用的应急资源，排查当前应急资源存在的缺口，提出资源补充优化方案。（5）预案文本编写（1分）：在前期工作基础上，按照导则规定的内容框架，结合本单位实际编写综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案文本，确保内容逻辑清晰、职责明确、措施具体。（6）推演与论证（1分）：预案草稿完成后，组织相关部门、岗位人员开展桌面推演，检验预案流程的顺畅性、职责衔接的合理性，针对推演发现的问题修改完善；涉及重大风险的预案应当邀请行业专家开展技术论证。（7）评审、发布与备案（1分）：高危行业及重点单位应当按规定组织外部专家开展预案评审，根据评审意见修改完善后，由单位主要负责人签署公布，在规定时限内报属地监管部门备案，组织开展预案宣贯培训。2.（1）核心区别（4分）一是定位不同：综合应急预案是单位应急预案体系的总纲，从整体层面明确应急工作的总体原则、组织体系、通用响应机制、保障体系，具有宏观指导作用，适用于单位各类事故的整体应对；专项应急预案是针对某一类或几类特定事故类型（如火灾、危化品泄漏、自然灾害等）编制的专项工作方案，明确特定事故的专项响应流程、处置措施、专项保障，是综合预案在专项领域的细化；现场处置方案是针对具体岗位、场所、装置、设施编制的一线处置指引，聚焦具体操作，是预案体系落地的“最后一公里”。二是内容特点不同：综合应急预案侧重总体机制设计，内容相对宏观、原则性强；专项应急预案兼顾指导性和操作性，聚焦特定事故的处置流程；现场处置方案内容简明、操作性强，明确岗位人员“谁来做、做什么、怎么做、联系谁”，通常简化为应急处置卡。三是编制主体不同：综合应急预案、专项应急预案由单位层面统一组织编制，安全管理部门牵头、各职能部门参与；现场处置方案由生产车间、班组等基层单元负责编制，组织一线岗位员工参与。（2）衔接关系（6分）三类预案是自上而下层层细化、有机统一的整体，内容不得相互冲突：一是综合预案是专项预案和现场处置方案编制的根本依据，专项预案、现场处置方案必须符合综合预案明确的总体原则、职责划分、通用响应要求；二是专项预案承接综合预案的通用机制，针对特定事故场景细化响应流程和处置措施，是衔接综合预案和现场处置方案的中间层级；三是现场处置方案承接专项预案的处置要求，将专业处置流程转化为一线员工能够直接执行的操作步骤，确保事故初期能够快速响应；四是三类预案在应急响应过程中协同发挥作用，事故发生初期首先启动现场处置方案开展初期处置，当事故超出基层单元处置能力时，逐级提升响应等级，启动专项预案、综合预案，必要时联动外部应急资源，形成分层响应、协同联动的应急处置格局。3.应急预案评审过程中，发现存在以下核心问题的，应当判定为评审不予通过，编制单位需重新组织编制后再次评审：（1）合法性不符合要求（2分）：预案内容违反现行安全生产、应急管理相关法律、法规、规章、标准的强制性规定，与属地政府、行业主管部门的上位预案存在重大冲突，无法实现有效衔接，预案编制、评审程序不符合法定要求。（2）风险评估严重失实（2分）：未按要求开展风险评估工作，对本单位重大危险源、重大风险点存在明显漏判，风险等级判定错误，事故情景构建与本单位实际风险严重不符，导致预案处置靶向性缺失。（3）核心要素存在重大缺陷（2分）：应急指挥机构及职责划分不清，存在重大责任空白、职责交叉、权责不对等问题；应急响应流程逻辑混乱，关键处置环节缺失；应急保障措施存在重大缺口，无法满足基本救援需求。（4）可操作性严重不足（2分）：响应分级标准模糊、信息报告流程不明确，处置措施照搬通用模板、内容空泛，未结合本单位实际制定针对性措施，事故发生时无法指导相关人员开展有效处置，甚至可能因措施错误导致事故扩大。（5）协同机制存在重大漏洞（2分）：未建立与属地政府、周边单位、专业救援队伍的应急联动机制；针对重大危险源、重点岗位未制定专项处置要求，岗位人员不掌握基本处置技能，存在重大安全隐患。五、案例分析题1.该企业存在的违法违规行为主要包括以下8个方面（每点1.5分，共12分）：（1）预案编制工作组组建不合规：按照规定，预案编制应当由单位主要负责人或分管负责人牵头，组织多部门人员参与，该企业仅安排办公室行政文员独自承担编制任务，未建立符合要求的编制工作机制，主体责任落实不到位。（2）预案编制前期工作缺失：按照规定，预案编制前必须开展风险评估和应急资源调查，结合本单位实际编写预案，该企业直接套用网上下载的通用模板，未开展风险评估和资源调查，预案缺乏针对性和实用性。（3）预案评审程序不合规：该企业属于危险化学品生产企业，按照规定应当组织不少于5名具备相关资质的外部专家开展预案评审，该企业仅组织3名内部人员开展讨论，未邀请外部专家参与，评审程序不符合法定要求。（4）预案签发主体不合规：按照规定，预案经评审通过