2026矿产资源试题及答案

2026矿产资源试题及答案一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。每小题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入题后括号内）1.根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，矿产资源属于（）所有。A.该矿产资源所在地的省级人民政府B.该矿产资源所在地的县级人民政府C.国家D.该矿产资源所在地的集体经济组织【答案】C【解析】《矿产资源法》第三条明确规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。2.下列矿产资源中，属于实行保护性开采的特定矿种的是（）。A.煤炭B.铁矿C.钨矿D.石灰岩【答案】C【解析】国家规定实行保护性开采的特定矿种包括钨、锡、锑、离子型稀土等。这些矿种在国防、高新技术产业中具有不可替代的战略价值，实行有计划的开采。3.勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得（）后，方可办理登记手续。A.勘查许可证、采矿许可证B.营业执照、安全生产许可证C.环评报告、用地审批文件D.勘探报告、储量评审意见书【答案】A【解析】《矿产资源法》规定，勘查、开采矿产资源必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权（即勘查许可证、采矿许可证），并办理登记后，方可进行勘查、开采活动。4.采矿许可证的有效期，按照（）确定。A.矿山建设规模B.采矿权人申请的年限C.矿床规模D.矿产资源储量规模【答案】A【解析】采矿许可证有效期按矿山建设规模确定：大型矿山不超过30年，中型矿山不超过20年，小型矿山不超过10年。具体年限在采矿许可证上载明。5.国家对矿产资源开采实行（）制度，禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。A.申请审批B.承包经营C.有偿取得D.规划管理【答案】A【解析】《矿产资源法》第十五条规定，国家实行有计划的开采制度，开采矿产资源必须依法申请，经批准后取得采矿权。同时，国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采。6.下列哪种情形下，采矿权可以依法转让？（）A.因企业合并、分立而需要变更采矿权主体的B.以采矿权为他人提供债务担保的C.将采矿权承包给其他单位或个人经营的D.私自出售采矿权给其他企业的【答案】A【解析】《矿产资源法》第六条规定，除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。7.开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳（）。A.企业所得税B.资源税和矿产资源补偿费C.增值税D.环境保护税【答案】B【解析】开采矿产资源必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。2024年新修订的《矿产资源法》规定，矿业权人应当按照规定缴纳矿业权出让收益和矿业权占用费，开采矿产资源还需缴纳资源税。8.国家对矿山企业开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率实行（）管理。A.自由放任B.定期考核C.监督管理D.备案登记【答案】C【解析】《矿产资源法》规定，开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求，并接受自然资源主管部门的监督管理。9.下列行为中，属于未取得采矿许可证擅自采矿的是（）。A.村民在自留地挖砂、采石用于自家建房B.某企业在矿区范围内开采共生矿产C.某公司持勘查许可证在勘查区范围内开采矿产资源D.矿山企业在采矿许可证有效期届满后继续开采【答案】D【解析】采矿许可证有效期届满后未办理延续登记手续继续开采的，视为无证开采。A项中，村民为生活自用采挖少量砂石土且不进入市场流通的，不属于非法采矿；B项属于综合开采利用，需按规定办理；C项持勘查许可证擅自采矿属于违法开采。10.地质勘查单位从事地质勘查活动，应当依法取得（）。A.地质勘查资质证书B.营业执照C.安全生产许可证D.勘查许可证【答案】A【解析】从事地质勘查活动的单位应当依法取得地质勘查资质证书，并在资质等级许可的范围内从事地质勘查活动。勘查许可证是勘查项目获得批准的凭证，由探矿权人持有。11.国家规划矿区的范围由（）划定。A.省级人民政府B.县级人民政府C.国务院自然资源主管部门D.矿山企业自行【答案】C【解析】国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的范围，由国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门划定，并报国务院批准。12.根据《矿产资源法实施细则》，采矿权人应当履行的义务不包括（）。A.在批准的矿区范围内进行开采B.依法缴纳矿产资源补偿费C.保障矿山生产安全D.自行制定矿产资源储量计算标准【答案】D【解析】矿产资源储量计算必须按照国家规定的标准执行，采矿权人不得自行制定。其他三项均为采矿权人法定义务。13.矿山企业发生重大伤亡事故时，应当立即（）。A.组织抢救并按规定如实报告B.封锁消息，防止影响生产C.自行处理，无须上报D.等待上级部门到场处理【答案】A【解析】《矿山安全法》规定，发生矿山生产安全事故后，矿山企业应当立即组织抢救，防止事故扩大，并按照规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。14.对破坏矿产资源构成犯罪的，依法追究（）。A.行政责任B.民事责任C.刑事责任D.经济责任【答案】C【解析】《矿产资源法》规定，违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。15.下列关于矿产资源勘查成果有偿使用的说法，正确的是（）。A.勘查成果属于国家所有，任何单位使用均须无偿使用B.勘查成果的使用费由使用单位与勘查单位协商确定C.勘查成果只能由勘查单位自己使用，不得转让D.勘查成果归国家所有，但有偿提供给矿业权人使用【答案】D【解析】矿产资源勘查成果属于国家所有，但是勘查成果的使用权可以有偿转让。矿业权人依法取得探矿权、采矿权后，有权使用相应的勘查成果，并按规定支付勘查成果使用费。二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。每小题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）16.根据《矿产资源法》的规定，下列属于国家实行保护性开采的特定矿种的有（）。A.钨B.锡C.锑D.离子型稀土E.煤【答案】ABCD【解析】国务院规定实行保护性开采的特定矿种为钨、锡、锑、离子型稀土。煤炭属于国家规划矿区管理范畴，但不属于保护性开采的特定矿种。17.下列关于探矿权人权利的说法，正确的有（）。A.有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业B.有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权C.在完成最低勘查投入后，经依法批准可以将探矿权转让他人D.可以自行将勘查作业区内的矿产资源进行开采E.有权在勘查作业区内进行工程建设【答案】ABC【解析】探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准可以将探矿权转让他人。D项错误，探矿权人未经批准不得开采矿产资源；E项错误，探矿权人在勘查作业区内不得擅自进行工程建设。18.下列哪些情形属于非法采矿行为？（）A.未取得采矿许可证擅自采矿B.超越批准的矿区范围采矿C.采取破坏性的开采方法开采矿产资源D.在采矿许可证有效期内正常开采E.擅自进入他人矿区范围采矿【答案】ABCE【解析】非法采矿行为包括：无证采矿、越界采矿、破坏性采矿、擅自进入他人矿区范围采矿等。D项为合法采矿行为。19.采矿权人应当履行的法定义务包括（）。A.在批准的矿区范围内进行开采B.按照批准的开发利用方案进行开采C.依法缴纳资源税和矿产资源补偿费D.有效保护、合理利用矿产资源E.依法保护矿山地质环境【答案】ABCDE【解析】以上均为采矿权人应当履行的法定义务。《矿产资源法》及其实施细则对采矿权人的义务有明确规定，包括依法在批准的范围内开采、按批准的方案开采、依法纳税缴费、保护矿产资源、保护矿山环境等。20.根据《矿产资源法》的规定，下列矿种中属于能源矿产的有（）。A.煤B.石油C.天然气D.铀E.地热【答案】ABCDE【解析】《矿产资源法实施细则》附录《矿产资源分类细目》中，能源矿产包括煤、煤成气、石煤、油页岩、石油、天然气、油砂、天然沥青、铀、钍、地热等。21.下列关于矿产资源储量评审备案的说法，正确的有（）。A.矿产资源储量评审备案是矿业权出让的前置条件B.矿产资源储量评审备案由自然资源主管部门负责C.矿产资源储量评审备案可以委托第三方机构进行D.矿产资源储量评审备案结果应当向社会公开E.未进行评审备案的矿产资源储量不具有法律效力【答案】ABDE【解析】C项错误。矿产资源储量评审备案是自然资源主管部门的法定职责，不得委托第三方机构实施。其余选项均为正确表述。22.矿山地质环境保护与治理恢复应当遵循的原则包括（）。A.谁开发谁保护B.谁破坏谁治理C.谁投资谁受益D.预防为主，防治结合E.先开发后治理【答案】ABCD【解析】矿山地质环境保护与治理恢复应当坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，实行预防为主、防治结合的方针。E项“先开发后治理”是错误的，应当坚持边开采边治理。23.根据相关法律法规，下列哪些情形下可以依法收回采矿权？（）A.采矿权人自取得采矿许可证之日起满2年无正当理由未进行建设或生产的B.采矿权人超越批准的矿区范围采矿，经责令改正后拒不改正的C.采矿许可证有效期届满，采矿权人未申请延续的D.采矿权人依法转让采矿权的E.采矿权人被依法吊销营业执照的【答案】ABCE【解析】采矿权人取得采矿许可证后满2年未进行建设或生产的，主管部门可以注销其采矿许可证；超越批准范围开采经责令改正拒不改正的，可以吊销采矿许可证；采矿许可证有效期届满未申请延续的，自行废止；企业被吊销营业执照的，采矿权主体资格消灭，应予收回。D项属于依法转让，不产生收回问题。24.关于矿产资源规划的说法，正确的有（）。A.矿产资源规划是矿产资源勘查、开发利用的指导性文件B.矿产资源规划分为全国、省级、设区的市级和县级四个层级C.矿产资源规划应当与国民经济和社会发展规划相衔接D.矿产资源规划一经批准，不得调整E.编制矿产资源规划应当坚持生态优先、绿色发展【答案】ABCE【解析】D项错误。矿产资源规划经批准后，因经济社会发展需要确需调整的，应当按照原审批程序报批。其余选项均为正确表述。25.下列行为中，属于破坏矿产资源行为的包括（）。A.采取不合理的开采顺序开采B.采富弃贫C.采厚弃薄D.擅自开采保安矿柱E.按照批准的开发利用方案进行开采【答案】ABCD【解析】采取不合理的开采顺序、采富弃贫、采厚弃薄、擅自开采保安矿柱等行为均属于破坏矿产资源的违法行为。E项为合法行为。三、填空题（本大题共10小题，每空1分，共20分）26.矿产资源属于______所有，由______行使国家对矿产资源的所有权。【答案】国家；国务院27.勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得______、______，并办理登记。【答案】探矿权（勘查许可证）；采矿权（采矿许可证）28.开采矿产资源，必须采取合理的______、______和______。【答案】开采顺序；开采方法；选矿工艺29.国家对矿产资源的勘查、开发实行______的方针。【答案】统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用30.采矿许可证有效期按______确定，大型矿山不超过______年，中型矿山不超过______年，小型矿山不超过______年。【答案】矿山建设规模；30；20；1031.国家规定实行保护性开采的特定矿种有______、______、______、______。【答案】钨；锡；锑；离子型稀土32.矿产资源补偿费的计征公式为：______=______×______×______。【答案】矿产资源补偿费；矿产品销售收入；补偿费费率；开采回采率系数33.矿山企业的______、______和______应当达到设计要求。【答案】开采回采率；采矿贫化率；选矿回收率34.国家建立______制度，对采矿权人开采矿产资源形成的矿山地质环境问题进行监测、评估和治理。【答案】矿山地质环境治理恢复35.违反《矿产资源法》规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收______和______，可以并处罚款。【答案】采出的矿产品；违法所得四、名词解释（本大题共4小题，每小题5分，共20分）36.矿产资源【答案】矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类。矿产资源属于国家所有，是国民经济和社会发展的重要物质基础。37.探矿权【答案】探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。取得探矿权必须依法缴纳探矿权使用费和探矿权价款。38.采矿权【答案】采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。采矿权人享有开采权、矿产品所有权和收益权，同时必须履行依法缴纳采矿权使用费、资源税、矿产资源补偿费等义务。39.三率指标【答案】三率指标是指矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率。开采回采率是指采矿过程中实际采出的矿石量与采区内工业储量之比；采矿贫化率是指采矿过程中矿石品位降低的程度；选矿回收率是指选矿过程中有用组分的回收程度。“三率”指标是衡量矿山企业合理开发利用矿产资源水平的重要标准，应当达到设计要求并接受监督管理。五、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分）40.简述《矿产资源法》规定的基本原则。【答案】《矿产资源法》的基本原则包括：（1）矿产资源国家所有原则。矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。（2）统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用原则。（3）有偿开采原则。开采矿产资源，必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。（4）保护矿产资源原则。禁止乱挖滥采，破坏矿产资源，要求采取合理的开采顺序、方法和工艺。（5）生态保护原则。开采矿产资源应当节约集约利用资源，保护矿山地质环境，防止环境污染和生态破坏。41.简述取得采矿权的法定程序。【答案】取得采矿权的法定程序包括：（1）申请：采矿权申请人应当向有审批权的自然资源主管部门提交采矿权申请登记书、矿区范围图、矿产资源开发利用方案、企业法人营业执照副本、资金与技术条件证明等材料。（2）审批：自然资源主管部门依法对申请材料进行审查，对符合条件的予以批准。（3）登记发证：经批准后，自然资源主管部门予以登记，颁发采矿许可证，并通知矿区范围所在地的县级人民政府予以公告。（4）有偿取得：采矿权申请人应当按照国家规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款（或矿业权出让收益），实行有偿取得制度。（5）公告：县级人民政府根据自然资源主管部门的通知，对采矿权人矿区范围予以公告，保障采矿权人的合法权益。42.简述矿产资源规划的基本内容。【答案】矿产资源规划的基本内容包括：（1）矿产资源勘查开发的基本思路、基本原则和规划目标。（2）矿产资源调查评价与勘查的总体部署，包括重点勘查区域、鼓励勘查区域和限制勘查区域的划定。（3）矿产资源开发利用的总量调控、结构调整和布局优化安排。（4）国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的划定。（5）矿山地质环境保护与治理恢复的安排。（6）矿产资源节约集约利用的目标和措施。（7）规划实施的保障措施。矿产资源规划按照全国、省、设区的市、县四个层级分级编制，下级规划应当服从上级规划。43.简述越界开采的法律责任。【答案】越界开采是指采矿权人超越批准的矿区范围开采矿产资源的行为。其法律责任包括：（1）行政责任：由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款。（2）刑事责任：拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，并依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。（3）民事责任：造成他人损失的，依法承担民事赔偿责任。越界开采情节严重的，还可能涉及非法采矿罪的刑事追诉。六、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）44.试述我国矿产资源有偿使用制度的基本内容及其改革完善方向。【答案】我国矿产资源有偿使用制度是指国家作为矿产资源所有者，通过一定方式将矿产资源使用权让渡给矿业权人，并取得相应收益的制度安排。其基本内容主要包括：（一）矿业权有偿取得制度。矿业权人取得探矿权、采矿权，应当缴纳矿业权使用费和矿业权价款。矿业权使用费根据矿区面积按年度缴纳；矿业权价款根据矿业权评估价值确定，可以一次性缴纳，也可以分期缴纳。2017年以来，国家推行矿业权出让收益制度改革，将矿业权价款调整为矿业权出让收益，按照市场方式有偿出让矿业权。（二）矿产资源有偿开采制度。开采矿产资源必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。资源税从量计征或从价计征，根据矿产品价格和资源条件确定税率；矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征，计算公式为：矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。2020年9月1日起施行的《资源税法》将资源税与矿产资源补偿费合并征收，简化了征管程序。（三）改革完善方向。一是完善矿业权出让制度，全面推行矿业权竞争性出让，严格限制协议出让。二是健全矿业权人权益保障机制，完善矿业权转让、抵押等流转制度。三是建立矿产资源国家权益金制度，合理调节矿产资源收益分配。四是强化矿业权人诚信约束，建立矿业权人勘查开采信息公示制度和严重违法名单制度。五是完善生态补偿机制，将矿山环境治理恢复费用纳入矿产资源开发成本。45.试述《矿产资源法》对保护与合理利用矿产资源的主要制度设计。【答案】《矿产资源法》对保护与合理利用矿产资源的主要制度设计包括：（一）矿产资源规划制度。国家根据国民经济和社会发展需要，对全国矿产资源的勘查、开发利用和保护进行统一规划。实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用的方针。矿产资源规划是矿业权审批、出让和监管的重要依据。（二）矿业权审批登记制度。勘查、开采矿产资源必须依法申请，经批准取得探矿权、采矿权并办理登记。实行有偿取得制度，禁止无证勘查、无证开采和越界开采。国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采。（三）“三率”考核监督制度。要求矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到设计要求，由自然资源主管部门进行监督管理。对不达标的企业责令限期整改，整改后仍不达标的，可以吊销采矿许可证。（四）综合勘查、综合评价、综合利用制度。矿产资源勘查时，必须对共生、伴生矿产进行综合评价，并计算其储量。开采矿产资源时，应当采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，对具有工业价值的共生、伴生矿产实行综合开采、综合利用，防止浪费资源。（五）矿山地质环境保护制度。开采矿产资源应当节约集约使用土地，保护矿山地质环境，防止地质灾害。采矿权人应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，缴存矿山地质环境治理恢复保证金，履行治理恢复义务。（六）法律责任制度。对无证开采、越界开采、破坏性开采等违法行为规定了责令停止开采、赔偿损失、没收矿产品和违法所得、罚款、吊销许可证等行政处罚措施，构成犯罪的依法追究刑事责任，构建了较为严密的法律责任体系。七、案例分析题（本大题共2小题，每小题14分，共28分）46.某市A矿业公司于2022年3月经批准取得某铁矿采矿许可证，矿区面积为2.5平方公里，有效期为10年。2024年5月，该公司在未办理任何手续的情况下，擅自将采矿许可证上载明的部分矿区范围（约0.8平方公里）承包给B公司开采。B公司在开采过程中，未按照批准的开发利用方案进行开采，而是采取采富弃贫的方式，只开采品位高的矿石，放弃品位低的矿石，且未采取任何环境保护措施，造成矿区地表植被大面积破坏，废石随意堆放，扬尘污染严重。周边村民多次向当地生态环境部门和自然资源部门投诉举报。经查，B公司还越界开采至相邻C矿业公司的矿区范围内，造成C公司巷道被破坏，直接经济损失约200万元。问题：（1）A公司将采矿权承包给B公司的行为是否合法？请说明理由。（2）B公司越界开采的行为应承担哪些法律责任？（3）A公司和B公司对矿区环境破坏应承担什么责任？【答案】（1）A公司将采矿权承包给B公司的行为不合法。《矿产资源法》第六条规定，采矿权除因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以转让外，不得转让。以承包、租赁等方式擅自将采矿权转让他人进行开采的，属于变相转让采矿权的违法行为。《矿业权出让转让管理暂行规定》明确禁止以承包方式擅自转让采矿权。因此，A公司未经批准擅自将采矿权承包给B公司的行为属于违法转让采矿权行为。（2）B公司越界开采行为应承担以下法律责任：第一，行政责任：由县级以上人民政府自然资源主管部门责令其退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处以罚款。第二，民事责任：B公司越界开采造成C公司巷道被破坏和直接经济损失200万元，应当依法承担民事赔偿责任，赔偿C公司的经济损失。第三，刑事责任：如果越界开采的矿产品价值数额较大，情节严重，可能构成非法采矿罪，依法追究直接责任人员的刑事责任。（3）A公司和B公司对矿区环境破坏应承担的责任包括：第一，A公司作为采矿权人，是矿山地质环境保护的法定责任主体，有义务对其采矿权范围内因开采活动造成的环境破坏进行治理恢复。即使B公司是实际开采者，A公司作为采矿权人仍不能免除其环境治理责任，应当与B公司承担连带治理责任。第二，B公司作为实际开采者，未采取环保措施造成植被破坏、废石乱放、扬尘污染等环境损害，应当依法承担环境治理恢复责任和生态环境损害赔偿责任。第三，两公司还应当依法缴存矿山地质环境治理恢复基金，编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，按照“谁破坏、谁治理”的原则履行治理义务。第四，对违反环境保护法律法规的行为，生态环境部门可以依法予以行政处罚，包括罚款、责令停产整治等。47.2023年，农民张某在自家承包的耕地下发现煤炭资源。张某未办理任何采矿手续，雇佣挖掘机和运输车辆进行露天开采，共采出煤炭约3500吨，销售后获利约120万元。当地自然资源主管部门发现后，责令张某停止开采，但张某拒不停止，继续开采约800吨后，被依法查处。经鉴定，张某开采的煤炭资源破坏价值共计约250万元。经查，张某开采区域不在任何已设矿业权范围内，该区域也未设置国家规划矿区。问题：（1）张某的行为是否构成非法采矿罪？请说明理由。（2）对张某的行为应当如何处罚？（3）如果该区域属于国家规划矿区，张某的法律责任有何变化？【答案】（1）张某的行为构成非法采矿罪。《刑法》第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，构成非法采矿罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，非法采矿造成矿产资源破坏价值在10万元以上的，应当认定为“情节严重”。本案中，张某未取得采矿许可证擅自开采煤炭，破坏价值达250万元，远超10万元的追诉标准，属于“情节严重”，已构成非法采矿罪。（2）对张某的处罚包括：第一，行政处罚：由自然资源主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得（120万元），并处罚款。第二，刑事处罚：依照刑法规定，以非法采矿罪追究张某的刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；如果被认定为“造成矿产资源严重破坏”（破坏价值在50万元以上），则处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。本案中破坏价值为250万元，属于“造成矿产资源严重破坏”，应当处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。同时，张某还应当承担生态环境修复的民事责任，对破坏的耕地和生态环境进行治理恢复。（3）如果该区域属于国家规划矿区，张某的法律责任会加重。国家规划矿区实行有计划的开采制度，未经批准任何单位和个人不得进入国家规划矿区进行开采。擅自进入国家规划矿区采矿的，属于从重处罚的情节。根据司法解释，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，破坏价值5万元以上即可认定为“情节严重”，即降低了入罪门槛。同时，在量刑时，进入国家规划矿区非法采矿的行为会作为从重处罚情节予以考量。此外，张某还应当赔偿因非法采矿造成的国家矿产资源损失，以及承担相应的生态环境修复费用。八、计算题（本大题共1小题，共10分）48.某矿山企业为一家中型铁矿采选联合企业，2025年度共采出原矿石180万吨。已知该矿山采矿设计损失率为10%，设计采矿贫化率为15%，实际开采回采率为82%，实际采矿贫化率为18%，选矿回收率为85%。该企业2025年度共销售铁精粉60万吨（品位65%），平均销售价格为每吨850元（不含增值税），资源税税率为4%，补偿费费率为2%（假设矿产资源补偿费未并入资源税，仍单独计征）。请计算：（1）该矿山的开采回采率是否达到设计回采率要求？（2）该企业2025年度应缴纳的矿产资源补偿费金额（已知开采回采率系数=实际开采回采率/设计开采回采率）。（3）该企业2025年度应缴纳的资源税金额。（4）该企业2025年度销售铁精粉的销售收入是多少？【答案】（1）判断开采回采率是否达到设计要求：设计开采回采率=1-设计损失率=1-10%=90%实际开采回采率为82%，设计回采率为90%，实际回采率（82%）低于设计回采率（90%），未达到设计要求。根据《矿产资源法》规定，开采回采率应当达到设计要求，接受监督管理，该企业未达到要求，应限期整改。（2）计算矿产资源补偿费：开采回采率系数=实际开采回采率/设计开采回采率=82%/90%=0.9111（保留四位小数）矿产品销售收入=铁精粉销售量×销售价格=60万吨×850元/吨=51000万元矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数=51000万元×2%×0.9111=51000×0.02×0.9111=929.322万元（3）计算资源税：资源税采用从价计征方式，以销售额为计税依据。应缴纳资源税=销售收入×资源税税率=51000万元×4%=2040万元（4）销售收入：铁精粉销售收入=60万吨×850元/吨=51000万元【解析】本题综合考查了“三率”指标的计算与应用、矿产资源补偿费和资源税的计算方法。需要特别注意的是，开采回采率系数的计算公式为实际开采回采率与设计开采回采率的比值，当实际回采率低于设计回采率时，系数小于1，相应减少补偿费金额，体现了对合理利用矿产资源的激励导向。2024年新修订的《矿产资源法》和《资源税法》实施后，资源税与矿产资源补偿费合并征收，本题目为展示计算方法仍分别列示。九、综合应用题（本