安全生产目标管理与考核制度

安全生产目标管理与考核制度本制度以“目标制定—分解—实施监控—考核—奖惩—持续改进”形成年度闭环，全文共七章，核心关系如下。第一章总则1.1目的为规范本单位安全生产目标的制定、分解、实施、检查、考核、奖惩工作，落实全员安全生产责任制，有效防范生产安全事故，降低安全风险，保障人员生命、财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位各部门、班组、全体在岗员工，以及外包单位、外协队伍的安全生产目标管理与考核工作。1.3管理原则目标导向、逐级分解：安全生产目标自上而下分解到部门、班组、岗位；量化可测、权责对应：目标指标尽量量化，谁主管、谁负责；过程管控、闭环管理：定期跟踪检查，发现偏差及时整改；公平公正、奖惩分明：考核结果与绩效、评优、岗位挂钩。1.4职责分工主要负责人：审批年度安全生产总目标、考核方案；审批考核结果，落实奖惩；保障目标实施资源投入。安全管理部门：牵头编制年度安全目标、分解方案；组织日常监督、季度/年度考核；汇总考核资料，建立台账；督促问题整改。各部门负责人：落实本部门分解目标，组织内部自查，落实安全措施，管控本部门安全风险。班组负责人：将目标落实到岗位员工，开展班前安全交底、隐患自查、现场管控。全体员工：严格执行安全操作规程，落实岗位安全目标，主动排查隐患、制止违章。第二章安全生产目标制定与分解2.1目标类别（通用指标，可按需增删）（1）事故控制目标（约束性指标）杜绝较大及以上生产安全事故；杜绝死亡事故、重伤事故；轻伤事故发生率控制在≤____‰；杜绝火灾爆炸、特种设备、危化品泄漏、坍塌等专项事故；杜绝职业病新增病例。（2）隐患治理目标隐患排查覆盖率100%；一般隐患整改完成率100%；重大隐患挂牌督办、按期整改闭环率100%。（3）教育培训目标主要负责人、安全管理人员持证上岗率100%；特种作业人员持证上岗率100%；员工年度安全培训覆盖率100%；新员工三级安全教育培训合格率100%。（4）现场管理目标安全设施完好有效率≥____%；作业票证（动火、有限空间、高处等）规范执行率100%；违章行为持续下降，违章考核闭环率100%。（5）应急管理目标应急预案定期修订；年度应急演练计划完成率100%；应急物资完好率100%。2.2目标制定流程每年12月底前，由安全管理部门结合上一年度目标完成情况、风险辨识结果、法规要求，拟定下一年度安全生产总目标，报主要负责人审批后发布。2.3目标分解总目标审批发布后15日内，安全部门牵头分解至各部门；各部门分解至班组、岗位，形成安全生产目标责任书，层层签订，明确责任人、指标、管控措施、完成时限。责任书要点：责任范围、考核指标、管控措施、考核周期、奖惩约定。第三章目标实施与过程监控各部门对照分解目标制定落实计划，明确管控措施、责任人、时间节点；实行定期检查：月度自查、季度督查、年度综合考核；安全管理部门跟踪目标执行情况，对指标偏离、隐患多发、违章突出的部门下发整改通知书，限期纠偏；建立安全生产目标管理台账，记录目标值、实施情况、检查记录、隐患及整改、培训、事故情况。第四章考核实施4.1考核周期季度考核：每季度末次月上旬完成；年度综合考核：次年1月完成上一年度考核。4.2考核方式采取资料核查＋现场核查＋问询相结合方式：查阅台账、培训记录、隐患台账、作业票、演练记录，现场核查作业现场、防护设施、人员操作行为。4.3考核评分规则（参考百分制，可根据单位实际调整分值）考核项目分值主要扣分点事故控制指标40发生重伤、死亡事故本项0分并一票否决；轻伤超指标按比例扣分；发生火灾等责任事故酌情扣分。隐患排查治理20未按期排查、隐患逾期未整改扣分；重大隐患未挂牌督办严重扣分。安全教育培训、持证管理15漏训、无证上岗、培训档案缺失扣分。现场安全管理、作业许可15违章作业、安全设施缺失、票证不规范扣分。应急管理、目标台账、责任书落实10未开展演练、台账缺失、责任书未签订扣分。4.4考核等级得分区间考核等级90分及以上优秀80～89分合格70～79分基本合格＜70分不合格4.5一票否决情形出现下列任一情况，年度考核直接定为不合格，取消部门及负责人当年评优资格：发生本单位责任死亡、重伤事故或较大及以上安全事故；重大隐患拒不整改、逾期未闭环；瞒报、谎报、迟报生产安全事故；特种作业人员大量无证上岗、多次拒不整改。第五章奖惩规定优秀：给予部门/班组安全奖励；优先推荐评优评先；负责人绩效加分。合格：正常兑现绩效，持续保持管控。基本合格：责令制定专项整改方案，约谈部门负责人，限期改进。不合格：扣除对应安全绩效，部门负责人做书面检讨；连续两个季度不合格，对责任人进行问责、调整岗位。个人奖惩：岗位安全目标完成情况纳入员工个人绩效考核；对及时制止重大险情、避免事故的人员予以专项奖励；对违章操作、失职造成隐患或事故的，按安全奖惩细则追责。外包单位同步纳入考核，考核不合格的按合同约定扣款、暂停进场、清退。第六章持续改进考核结束后，安全管理部门编制年度安全生产目标考核总结报告，分析未达标原因，梳理短板，在下一年度修订安全生产目标、管控措施、考核细则，持续改进安全管理。第七章附则本制度由安全管理部门负责解释；本制度自发布之日起执行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准；配套表单：《年度安全生