2026年耗材管理办法试题附答案

2026年耗材管理办法试题附答案一、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分）1.根据2026版《党政机关及国有企事业单位通用耗材管理办法》，耗材管理的核心原则是（）A.按需采购、优先低价B.全生命周期溯源、成本管控与绿色低碳协同C.集中采购、分散领用D.谁使用谁负责、超额自费答案：B解析：2026版办法明确将全生命周期溯源管理、运行成本刚性管控、绿色低碳采购要求作为三大核心原则，替代了传统“重采购轻管理”“优先低价”的粗放模式，要求耗材从需求申报到报废处置全环节可追溯、可核算、可考核。2.2026版办法规定，通用办公耗材的集中采购目录内品目，单次采购批量金额达到（）及以上的，必须通过公共资源交易平台电子卖场实施框架协议采购，不得线下自行采购。A.500元B.1000元C.2000元D.5000元答案：C解析：结合2025年全国行政事业单位耗材采购专项调研数据，将单次采购2000元作为框架协议采购触发阈值，既避免小额采购流程冗余，又堵住线下采购的廉政风险、价格虚高漏洞。3.针对打印复印类硒鼓、墨盒耗材，2026版办法明确要求再生耗材采购占比不得低于本单位同类耗材年度采购总量的（），其中党政机关、公益一类事业单位占比要求提高至（）。A.30%，40%B.40%，50%C.50%，60%D.60%，70%答案：C解析：根据《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》2025年中期评估调整目标，2026年公共机构再生办公耗材采购占比需达到50%以上，党政机关及公益一类事业单位发挥示范作用，占比不低于60%，符合绿色低碳采购要求。4.耗材入库验收环节，仓管员需对所有带溯源码的耗材扫码核验，验收记录保存期限不得少于耗材领用后（），涉及固定资产配套专用耗材的验收记录需随固定资产档案永久留存。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：D解析：2026版办法强化溯源责任倒查机制，明确普通耗材验收及领用记录保存3年，满足质量问题追溯、审计核查、合规性检查的时间要求。5.各部门耗材月度领用实行定额管理，打印纸类耗材定额标准为每人每月A4纸不超过（），涉密岗位因工作需要超额领用的，需经单位保密办、后勤管理部门双审批。A.100张B.200张C.300张D.500张答案：B解析：结合2023-2025年全国公共机构人均打印耗材消耗统计均值，将A4纸月定额设定为200张/人，配套双面打印、电子文件流转要求，较2022版定额标准压减33%，进一步降低运行成本。6.耗材库存管理实行安全库存动态调整机制，通用高频耗材（硒鼓、A4纸、签字笔等）的安全库存设置不得超过本单位（）的平均消耗量，避免库存积压、耗材过期浪费。A.15天B.1个月C.2个月D.3个月答案：B解析：2026版办法取消原3个月安全库存的固定标准，结合物流配送时效提升实际，将高频耗材安全库存压缩至1个月消耗量，特殊应急耗材（如疫情防控、应急维修类耗材）可适当放宽至3个月。7.专用耗材（如医疗检验试剂、实验专用耗材、特种设备配套耗材）的需求申报需由（）牵头提交技术参数核验意见，避免参数指向特定品牌、造成采购排他性。A.采购部门B.使用部门C.技术管理部门D.财务部门答案：C解析：针对专用耗材采购容易出现“参数定制”“独家供货”的廉政风险，2026版办法明确技术管理部门的参数审核责任，需对参数的通用性、兼容性、合理性出具书面意见，未通过参数审核的需求不得进入采购流程。8.耗材报废处置环节，属于危险废物类的耗材（如废旧硒鼓、墨盒、含重金属试剂瓶等），需交由（）资质的单位统一回收处置，不得随意丢弃、混入生活垃圾。A.具备再生资源回收资质B.具备危险废物经营许可证C.本地环卫部门D.原耗材供应商答案：B解析：根据《固体废物污染环境防治法》2025年修订条款，废弃硒鼓、墨盒、化学试剂类耗材属于HW49类危险废物，必须由具备对应危废经营资质的单位处置，转移过程需执行危废转移联单制度。9.耗材成本核算实行部门单列核算机制，各部门年度耗材消耗成本需纳入部门绩效考核，人均耗材消耗超出定额标准（）的，需由部门负责人向单位耗材管理领导小组提交书面说明，核减下一年度部门公用经费额度。A.10%B.20%C.30%D.50%答案：B解析：2026版办法建立“定额-核算-考核”的闭环管理机制，明确超定额20%为考核触发线，超支部分按等额比例核减部门公用经费，倒逼各部门强化耗材节约意识。10.2026版办法规定，单位内部耗材管理的第一责任主体是（），需明确专人担任耗材管理员，负责本部门耗材需求申报、领用分发、使用监督工作。A.单位主要负责人B.后勤采购部门负责人C.各部门主要负责人D.仓库管理员答案：C解析：耗材管理实行分级责任制，单位主要负责人负总责，后勤部门负集中管理责任，各部门主要负责人是本部门耗材管理第一责任人，打通管理责任落地的“最后一公里”。11.针对供应商履约管理，耗材供货验收合格率连续（）低于95%的，需将其纳入采购失信名单，3年内不得参与本单位及下属单位的耗材采购项目。A.2次B.3次C.5次D.6次答案：B解析：建立供应商履约动态评价机制，连续3次供货验收不合格（包括质量不达标、参数不符、配送超时等问题）的供应商，直接触发失信惩戒，3年内禁止合作，保障耗材供货质量。12.涉密耗材的采购、领用、使用、销毁全环节需严格执行保密管理规定，其中涉密打印纸、涉密存储介质类耗材的领用记录需（），保存期限按照涉密档案管理要求执行。A.单人签字确认B.双人签字确认C.部门负责人签字即可D.保密办一人签字即可答案：B解析：涉密耗材管理执行“双人双锁、双人登记、双人复核”制度，领用、归还、销毁全环节需双人签字确认，全程留痕，杜绝涉密耗材流失、泄密风险。13.耗材智慧管理系统中，所有溯源耗材需绑定唯一二维码，实现“一物一码”管理，以下哪项信息不属于二维码必须录入的溯源信息（）A.采购合同编号、供应商信息B.入库时间、验收人信息C.领用部门、领用人、领用时间D.领用人的个人工资收入信息答案：D解析：溯源二维码采集信息仅覆盖耗材全流程管理的必要字段，严禁采集与耗材管理无关的个人隐私信息，符合《个人信息保护法》相关要求。14.应急场景下的耗材紧急采购，单次采购金额不得超过（），采购完成后3个工作日内需补办采购审批、入库登记手续，补充留存采购凭证。A.2000元B.5000元C.10000元D.20000元答案：C解析：结合应急保障实际需求，明确紧急采购的金额上限为10000元，既保障突发公共事件、应急抢修等场景的耗材供应，又防止以“紧急采购”名义规避集中采购流程。15.每年（）前，单位耗材管理部门需联合财务、审计、纪检部门对上一年度耗材管理情况开展全面盘点核查，形成耗材管理年度报告，在单位内部公示。A.1月31日B.2月28日C.3月31日D.4月30日答案：A解析：年度耗材盘点核查需在每年1月底前完成，对上一年度的采购量、消耗量、库存结余、成本核算、问题整改情况进行全面梳理，确保账实相符、账账相符，为年度预算编制提供数据支撑。二、多项选择题（共10题，每题3分，总计30分，多选、少选、错选均不得分）1.2026版耗材管理办法覆盖的耗材品类包括以下哪些类别（）A.通用办公耗材：打印纸、硒鼓、墨盒、书写工具、文件夹等日常办公使用的消耗品B.业务专用耗材：医疗检验试剂、教学实验耗材、特种设备运维耗材、政务服务窗口专用耗材等C.应急保障耗材：防汛抗旱、疫情防控、应急抢修等场景下储备的消耗类物资D.固定资产类设备：电脑、打印机、复印机等可长期使用的资产答案：ABC解析：本办法所指耗材为不形成固定资产、使用过程中逐步消耗、需定期补充的物品，固定资产类设备不属于耗材管理范畴，按照固定资产管理相关规定执行。2.耗材采购环节需严格落实“三重一大”决策要求，以下哪些采购事项需经单位党组（党委）会集体研究决策（）A.年度耗材采购预算总额超过50万元的B.涉及专用耗材技术参数调整、可能影响采购公平性的C.单一来源采购方式申请，涉及金额超过10万元的D.单次采购普通签字笔10盒，金额200元的答案：ABC解析：大额采购、采购方式变更、参数调整等重大事项需集体决策，小额零星通用耗材采购由后勤管理部门按流程办理，无需上会研究。3.耗材入库验收“三查三核”要求包括以下哪些内容（）A.查包装完整性，核溯源码真伪，确认耗材为正品、无破损、无过期B.查参数匹配度，核采购合同要求，确认耗材规格、型号、数量与采购订单一致C.查产品合格证明，核质量检测报告，确认耗材符合国家质量标准、环保要求D.查产品外观美观度，核品牌市场知名度，优先选择价格高的知名品牌产品答案：ABC解析：入库验收重点核查合规性、匹配度、质量达标情况，严禁以“外观、知名度”为理由设置歧视性验收标准，不得验收无合格证明、溯源码异常的耗材。4.以下关于耗材领用的规定，符合2026版办法要求的有（）A.实行“交旧领新”制度的耗材（硒鼓、墨盒、充电电池、工具类耗材等），领用人需交回旧品后方可领用新品B.部门内部需建立耗材分发台账，不得由一人集中大量领用后囤积、私自处置C.个人领用的耗材仅限本职工作使用，不得私自带离单位、用于私人用途D.为方便工作，员工可一次性领用全年使用的笔、笔记本等耗材自行保管答案：ABC解析：耗材领用需按月度定额执行，除特殊岗位外不得一次性领用超过1个月用量的耗材，避免囤积浪费、流失风险。5.耗材库存管理的“日清月结”要求包括（）A.每日对当日出入库的耗材进行台账登记，确保出入库记录实时更新B.每月末对库存耗材进行实地盘点，核对台账与实际库存数量，形成库存盘点表C.对临近保质期的耗材建立预警台账，优先调剂使用，减少过期浪费D.库存耗材可由仓管员根据个人关系临时借给外单位使用，无需登记答案：ABC解析：库存耗材属于单位资产，任何个人不得私自出借、处置，外单位借用耗材需经后勤管理部门负责人审批，履行登记手续后方可借出，并按期归还。6.以下属于耗材管理廉政风险防控红线的有（）A.在采购环节与供应商串通，虚高采购价格、收受回扣B.验收环节“放水”，默许不合格耗材入库，为特定供应商提供便利C.领用环节虚报需求，套取耗材后私自变卖、据为己有D.报废环节违规处置危废类耗材，随意丢弃造成环境污染答案：ABCD解析：以上行为均违反耗材管理纪律要求，情节较轻的给予通报批评、绩效扣减，情节严重的移交纪检监察机关处理，涉嫌违法的移送司法机关。7.绿色低碳耗材管理要求包括以下哪些内容（）A.优先采购通过中国环境标志认证、节能产品认证的耗材，严禁采购国家明令淘汰的高污染、高耗能耗材B.推广使用再生耗材，提高再生纸、再生硒鼓等产品的使用比例，减少原生资源消耗C.建立耗材回收体系，对可回收的废纸、废旧塑料配件、废旧金属耗材分类回收，提高资源循环利用率D.强制要求所有岗位必须100%使用再生耗材，不管是否满足工作需求答案：ABC解析：再生耗材采购需满足质量达标、符合使用要求的前提，不得强制采购质量不合格、无法满足工作需求的再生耗材。8.耗材管理智慧化平台需具备以下哪些功能模块（）A.需求申报在线审批模块，实现耗材申请、审批、领用全流程线上办理B.库存动态预警模块，对库存不足、临期耗材、超定额领用自动预警C.成本核算分析模块，自动统计各部门耗材消耗数据、人均消耗值、成本占比D.供应商履约评价模块，对每批次供货的质量、时效、服务进行在线评分答案：ABCD解析：2026年要求所有县级以上党政机关、国有企事业单位实现耗材管理全流程线上化，替代传统手工台账，提升管理效率、减少人为操作风险。9.以下关于专用耗材管理的说法，正确的有（）A.医疗专用耗材需严格执行“零差价”管理要求，不得违规加价、乱收费B.实验类危险耗材需存储在专用危化品库房，实行“双人双锁”管理，领用、消耗、剩余量全程登记C.特种设备专用耗材需从原设备生产厂商或其授权的正规供应商处采购，严禁使用非合规耗材造成设备安全隐患D.专用耗材因为专业性强，可以由使用部门自行采购，不需要走集中采购流程答案：ABC解析：专用耗材属于单位耗材统一管理范畴，达到集中采购限额标准的必须纳入集中采购流程，由使用部门提出需求、技术部门审核参数、采购部门统一实施采购，不得由部门自行分散采购。10.耗材管理监督考核的内容包括（）A.采购合规性：是否按规定执行集中采购要求、采购流程是否公开透明B.成本控制情况：年度耗材成本是否控制在预算范围内、人均消耗是否达到定额要求C.绿色低碳落实情况：再生耗材采购占比、耗材回收利用率是否达到规定标准D.台账管理情况：出入库记录、验收记录、领用记录是否完整、账实是否相符答案：ABCD解析：耗材管理考核覆盖采购、库存、领用、处置全流程，考核结果与部门绩效、评优评先挂钩，对管理成效突出的部门给予公用经费奖励，对管理混乱、问题较多的部门通报批评、督促整改。三、判断题（共10题，每题1分，总计10分）1.耗材管理只需管好采购环节即可，入库、领用、报废环节不需要投入过多管理精力。（）答案：错误解析：耗材管理是全生命周期管理，采购、验收、入库、领用、处置各环节缺一不可，任何环节出现漏洞都会造成资产流失、成本浪费、廉政风险。2.为提高采购效率，同类耗材可以直接固定单一品牌长期采购，不需要开展市场调研、价格比对。（）答案：错误解析：耗材采购需坚持公平竞争原则，除特殊专用耗材外，通用耗材不得指定单一品牌，需定期开展市场调研、价格比对，保障采购性价比。3.废旧硒鼓、墨盒卖给上门回收的个人商贩，收入可以作为部门“小金库”使用，不需要上缴单位财务。（）答案：错误解析：废旧耗材处置收入属于单位公号资产收益，必须全额上缴财务统一核算，严禁设立“小金库”，且危废类耗材必须交给有资质的单位处置，不得卖给无资质个人。4.各部门耗材管理员发生岗位变动时，需办理耗材管理台账、剩余耗材的交接手续，由部门负责人监交，确保管理衔接顺畅。（）答案：正确解析：岗位变动必须履行交接程序，避免出现台账丢失、耗材流失、责任不清的问题。5.电子发票、电子审批记录可以作为耗材采购、领用的有效凭证，不需要打印纸质版存档。（）答案：正确解析：符合档案管理要求的电子凭证与纸质凭证具有同等法律效力，可依托智慧管理系统实现电子档案归档，减少纸质材料浪费。6.临时外聘人员、实习人员领用耗材不需要登记，可直接到仓库领取使用。（）答案：错误解析：所有人员领用耗材均需履行登记手续，临时人员领用需由所在部门正式职工牵头办理，明确使用责任。7.耗材存储需做好防火、防潮、防鼠、防盗措施，特别是纸质耗材、化学类专用耗材，需按存储要求设置专用存储区域，避免因存储不当造成耗材损坏。（）答案：正确解析：不同品类耗材需按存储条件分类存放，保障耗材存储安全、质量完好。8.审计部门开展耗材管理审计时，相关部门需如实提供采购合同、出入库台账、领用记录、财务凭证等资料，不得隐瞒、篡改数据。（）答案：正确解析：耗材管理是单位内部审计的重点内容，各部门需配合审计检查，如实提供资料，对审计发现的问题按要求整改。9.为鼓励节约，对耗材消耗低于定额标准的部门，可以按节约金额的20%比例给予部门公用经费奖励，用于部门办公条件改善。（）答案：正确解析：建立节约激励机制，对耗材管理成效突出、消耗低于定额的部门给予奖励，激发各部门节约的主动性。10.个人因故意或重大过失造成耗材浪费、丢失、违规处置的，需按耗材实际价值承担赔偿责任。（）答案：正确解析：明确个人使用责任，对人为原因造成的耗材损失，需追究相关人员的赔偿责任。四、简答题（共2题，每题10分，总计20分）1.请简述2026版耗材管理办法相比旧版规定的主要优化调整内容。参考答案：2026版耗材管理办法结合近年审计发现的问题、数字政府建设要求、绿色低碳发展目标，主要有六方面优化：一是管理原则升级，从传统“保障供应、成本控制”升级为“全生命周期溯源、成本管控与绿色低碳协同”，将绿色采购、再生耗材使用、危废规范处置纳入强制要求；二是流程闭环优化，重构“需求申报-参数审核-集中采购-验收溯源-定额领用-动态库存-规范处置-考核问责”的全流程闭环，补齐旧版规定中处置环节、参数审核环节的制度短板；三是定额标准细化，基于2023-2025年全国耗材消耗实际数据，分类制定不同岗位、不同品类的耗材消耗定额，改变旧版“一刀切”的定额方式，针对涉密岗位、一线业务岗位、行政岗位设置差异化定额，更贴合工作实际；四是智慧管理要求明确，要求所有县级以上单位2026年底前实现耗材管理全流程线上化，落实“一物一码”溯源管理，替代传统手工台账，实现数据自动统计、风险自动预警，减少人为操作漏洞；五是责任体系完善，明确分级责任，将部门主要负责人作为第一责任人，将耗材管理纳入部门绩效考核，建立节约激励、超支惩戒的双向机制，改变旧版“责任不清、考核虚化”的问题；六是风险防控强化，明确采购、验收、领用、处置各环节的廉政红线，细化危废处置、涉密耗材管理、应急采购的具体操作要求，堵住旧版制度的风险漏洞。2.请结合工作实际，简述耗材管理“交旧领新”制度的实施范围、操作流程及管理意义。参考答案：（1）实施范围：“交旧领新”制度适用于可回收、可重复灌装、残值较高、存在危废处置要求的耗材品类，具体包括：硒鼓、墨盒等打印耗材，可充电电池、U盘等可循环使用耗材，专用工具类耗材，以及涉密存储介质、涉密打印耗材等需严格管控的品类。一次性消耗类耗材（如打印纸、签字笔、回形针等）不纳入交旧领新范围。（2）操作流程：①领用人提交耗材领用申请时，需同步交回对应品类、对应数量的旧耗材，由仓管员核验旧耗材的完整性、对应性，确认属于本单位之前领用的耗材，严禁用外单位旧品、废旧杂物抵充；②仓管员对交回的旧耗材进行分类登记，属于可维修、可灌装再生的，统一联系正规再生企业循环利用；属于危废类的，存入危废临时存储点，定期交由有资质单位处置；属于涉密耗材的，按保密规定统一销毁；③旧品核验通过后，仓管员方可为领用人办理新品出库手续，未按要求交回旧品的，除特殊情况外不予办理领用；④每季度对交旧领新台账进行核对，统计各部门旧品交回率，交回率低于95%的部门需核查原因，整改到位后方可继续办理领用。（3）管理意义：一是从源头防止冒领、多领耗材，避免耗材囤积、流失、私用问题，降低采购成本；二是实现废旧耗材的统一规范处置，特别是危废类耗材的规范回收，避免随意丢弃造成的环境污染；三是提高耗材循环利用率，对可再生的硒鼓、墨盒进行统一灌装复用，进一步减少耗材采购支出，落实绿色低碳要求；四是强化使用人的责任意识，通过交回旧品的流程，倒逼员工规范使用耗材，减少人为损坏、浪费的问题。五、案例分析题（共1题，每题10分，总计10分）某单位后勤部门在2025年度耗材管理内部核查中发现以下问题：一是2025年全年硒鼓采购量为240个，单位共有打印机60台，平均每台打印机年更换硒鼓4个，远超同类型单位平均每台年更换2个的水平，且未建立硒鼓交旧领新台账，交回的旧硒鼓全部由仓管员私自卖给上门回收的商贩，收入未上缴财务；二是A4纸年度采购量为1200包，单位在职员工200人，人均年消耗A4纸6包，远超每人每年2.4包的定额标准，经核查，部分员工存在打印私人材料、单面打印、随意丢弃空白纸张的问题，部门领用记录不全，存在一个人一次性领用10包纸自行保管的情况；三是专用实验耗材采购未经过技术部门参数审核，由实验部门自行指定供应商采购，采购价格比市场均价高40%，且部分耗材入库时未核验溯源码，发现3箱过期试剂仍存放在库房未处置。请结合2026版耗材管理办法，指出该单位存在的违规问题，并提出整改措施。参考答案：（一）存在的违规问题：1.耗材领用管理制度缺失：硒鼓类需交旧领新的耗材未执行交旧领新制度，领用管控不严，导致硒鼓消