2026年噪音扰民投诉处置考核试题(含答案)

2026年噪音扰民投诉处置考核真题(含答案)一、单项选择题（共10题，每题2分，总分20分。每题只有1个正确答案）1.根据2025年修订实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》配套执法指引，以下不属于社会生活噪声污染执法主体的是（）A.城市管理综合行政执法部门B.公安机关C.生态环境主管部门D.居民委员会答案：D解析：居民委员会为基层群众自治组织，不具备噪声污染执法主体资格，仅承担噪声污染防治宣传、调解等协助职责。其中商业经营活动中使用空调器、冷却塔等固定设备产生噪声的执法主体为城管部门，使用高音广播喇叭或在公共场所组织娱乐、集会等活动使用音响器材产生过大音量的执法主体为公安机关，工业噪声、建筑施工噪声的统一监管主体为生态环境部门。2.某居民小区2026年3月共收到12345政务服务热线转办噪声扰民投诉32起，其中28起在规定时限内完成办结、3起因联系投诉人延迟1天反馈、1起因跨部门协调超期5天办结，根据《全国噪声扰民投诉处置效能考核办法（2026版）》，该小区当月投诉按时办结率为（）A.87.5%B.96.88%C.93.75%D.100%答案：A解析：按时办结率计算公式为：规定时限内完成办结且符合处置规范的投诉件数÷当期总投诉件数×100%。本题中3起延迟反馈、1起超期办结均不纳入按时办结统计，因此按时办结率为28÷32×100%=87.5%。需注意，2026版考核办法明确，投诉处置法定时限为：一般噪声投诉24小时内到场核查，3个工作日内反馈处置结果；涉及夜间（当日22:00至次日6:00）的突发噪声投诉需1小时内到场处置。3.以下哪种噪声扰民情形，不属于公安机关法定处置职责范围（）A.居民住宅楼内住户夜间11点进行家庭装修产生的噪声B.临街商户在店外使用高音喇叭招揽顾客产生的噪声C.城市建成区夜间23点进行未取得夜间施工证明的建筑施工作业噪声D.小区广场舞活动使用音响器材产生的昼间68分贝噪声答案：C解析：未取得夜间施工证明的建筑施工噪声执法主体为生态环境主管部门及委托的城管执法部门，公安机关负责处置社会生活类噪声。其中广场舞活动昼间边界噪声超过60分贝、夜间超过50分贝即属于超标，由公安机关责令改正并可处罚款。4.2026年全国噪声扰民投诉处置考核中，群众满意度权重占比为35%，以下哪种情形会直接导致单个投诉件满意度判定为0分（）A.执法人员到场后未出具噪声监测报告B.处置完成后72小时内未对投诉人进行回访C.经核查投诉属实但未依法作出行政处罚决定D.同一投诉人就同一噪声点位在30日内重复投诉3次及以上且问题未得到实质解决答案：D解析：2026版考核规则明确，重复投诉率作为满意度核心关联指标，同一点位、同一噪声源30日内被3次及以上投诉且未采取有效降噪措施的，直接判定该点位对应投诉处置满意度为0分。选项A中，现场快速监测结果可作为处置依据，并非必须出具正式CMA监测报告；选项B中回访时限为处置完成后5个工作日内，72小时未回访不直接判0分；选项C中，对首次超标且情节轻微的噪声违法行为可采取责令改正的行政指导措施，并非必须作出行政处罚。5.某商业综合体顶楼设置的冷却塔昼间运行时，对相邻居民住宅窗外1米处的等效声级监测值为62分贝，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），该区域属于1类声环境功能区，以下说法正确的是（）A.该冷却塔噪声排放符合标准，无需处置B.该冷却塔噪声昼间超标2分贝，由城管部门责令整改C.该冷却塔噪声昼间超标7分贝，由生态环境部门立案处罚D.该冷却塔噪声昼间超标12分贝，需立即停止使用答案：B解析：1类声环境功能区（居民住宅、医疗卫生、文化教育等区域）昼间噪声限值为60分贝，夜间为50分贝，本题中62分贝属超标2分贝，情节轻微；商业经营活动中固定设备产生的噪声由城管部门负责处置，首次超标且未造成严重影响的，先责令限期整改，逾期未改再予以处罚。6.噪声扰民投诉处置中，以下哪项材料不需要纳入投诉处置档案归档范围（）A.投诉人个人身份证复印件及家庭成员信息B.现场核查记录、噪声监测数据C.责令改正通知书、行政处罚决定书等执法文书D.投诉人回访记录及满意度评价答案：A解析：噪声投诉处置档案仅需留存与投诉事项相关的核查、处置、回访材料，严禁违规收集投诉人非必要个人信息，投诉人身份证复印件、家庭成员信息不属于法定归档材料，不得随意留存。7.根据2026年噪声污染防治考核要求，各地夜间噪声扰民投诉的响应到场时间不得超过（），偏远农村地区最长不得超过（）A.30分钟，1小时B.1小时，2小时C.2小时，3小时D.24小时，3个工作日答案：B解析：2026年全国统一考核标准明确，城市建成区夜间噪声投诉执法人员到场时间不得超过1小时，偏远农村、山区等交通不便区域到场时间最长不得超过2小时，昼间一般投诉到场时间不得超过2小时。8.某小区业主投诉楼下便利店冷柜24小时运行产生低频噪声，执法人员现场使用快速监测设备测得卧室室内夜间等效声级为38分贝，低频噪声倍频带声压级超标3分贝，以下处置方式正确的是（）A.因整体声级未超过40分贝的夜间室内噪声限值，不予处置B.责令便利店立即关停冷柜C.要求便利店7日内采取加装减震垫、隔音棉等降噪措施，整改完成后复核D.对便利店直接处以2000元罚款答案：C解析：低频噪声属于噪声污染防治监管范围，即使整体等效声级未超标，只要倍频带声压级符合低频噪声超标认定标准即应处置。对冷柜这类经营必需设备，首次发现超标应优先责令限期整改，整改达标后可正常使用，不得直接关停或顶格处罚。9.噪声扰民投诉处置考核中，以下哪项指标属于扣分项而非“一票否决”项（）A.因噪声投诉处置不当引发30人以上群体性上访事件B.季度噪声投诉按时办结率低于80%C.执法人员在处置噪声投诉过程中存在吃拿卡要等违纪违法行为D.伪造噪声监测数据、投诉处置记录应对考核答案：B解析：选项ACD均属于考核一票否决情形，直接判定辖区年度噪声处置考核不合格；季度按时办结率低于80%的，扣除该季度对应考核分值的20%，经整改达标后可恢复对应分值，不触发一票否决。10.针对中高考等特殊时段的噪声管控要求，以下说法错误的是（）A.中高考前15日至考试结束当日，考场周边500米范围内禁止一切产生噪声的建筑施工作业B.考试期间考场周边200米范围内禁止开展广场舞、商业促销等产生噪声的活动C.特殊时段噪声投诉响应到场时间缩短为30分钟D.特殊时段噪声违法行为一律按法定最高额度处罚答案：D解析：特殊时段噪声违法行为需根据情节轻重分级处置，对首次轻微超标且主动整改的可采取教育劝导措施，并非一律顶格处罚；其余选项均符合2026年中高考噪声保障的全国统一考核要求。二、多项选择题（共5题，每题4分，总分20分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据2026年噪声扰民投诉处置工作规范，执法人员现场处置噪声投诉时应当履行的法定程序包括（）A.主动出示执法证件，表明执法身份B.依法开展噪声监测，制作现场检查笔录C.充分听取投诉人和被投诉人的陈述申辩D.当场向双方告知处置结果及救济途径答案：ABCD解析：以上四项均为噪声投诉现场处置的法定程序，未履行任一程序的，将在考核中扣除单个投诉件对应分值的40%，因程序违法引发行政复议或行政诉讼撤销处置决定的，直接判定该件处置不合格。2.以下噪声扰民投诉中，属于城管部门职责范围的有（）A.沿街商铺室外空调外机运行噪声超标B.夜间占道经营的夜宵摊食客喧闹产生的噪声C.建筑工地未落实扬尘管控措施同时存在施工噪声超标D.住宅楼内住户在家唱K产生的夜间噪声答案：ABC解析：选项D属于公安机关职责范围内的家庭活动产生的社会生活噪声；选项ABC均为城市管理综合执法部门职责范畴，其中占道经营、商业固定设备噪声、建筑施工噪声（已划转城管执法的地区）均由城管部门处置。3.2026年噪声扰民投诉处置考核的核心指标包括（）A.投诉按时办结率B.群众满意度C.重复投诉率D.噪声违法案件处罚率答案：ABCD解析：四项指标分别占考核权重的25%、35%、20%、20%，其中重复投诉率计算方式为：当期重复投诉件数÷当期总投诉件数×100%，重复投诉率高于10%的扣减全部分值；处罚率需达到30%以上，低于该比例的按实际完成率折算分值。4.噪声投诉回访过程中，以下哪些情形需要启动二次处置程序（）A.投诉人明确表示噪声问题未得到解决B.被投诉人未按整改要求落实降噪措施C.回访时发现噪声源已迁移但未告知投诉人D.投诉人对处置结果表示满意但提出优化建议答案：ABC解析：选项D中投诉人已满意且仅提优化建议的，记录建议后即可归档，无需二次处置；选项ABC均属于问题未实质解决情形，需在24小时内重新安排执法人员到场处置，处置完成后再次回访。5.以下关于噪声监测的说法，符合考核规范要求的有（）A.夜间噪声监测需在无雨雪、无雷电、风速5m/s以下的气象条件下开展B.社会生活噪声监测点一般设置在噪声敏感建筑物窗外1米处，距离地面高度1.2米以上C.快速监测设备需每年经计量部门校准合格后方可使用D.投诉人对快速监测结果有异议的，应当委托具有CMA资质的监测机构开展正式监测答案：ABCD解析：以上选项均符合《环境噪声监测技术规范》及2026年考核工作要求，其中正式监测报告可作为行政处罚的法定证据，快速监测结果可作为现场教育、责令改正的依据。三、判断题（共10题，每题1分，总分10分。对打√，错打×）1.噪声扰民投诉处置过程中，为提高处置效率，执法人员可以直接在被投诉人不在场的情况下开展监测并作出处罚决定。（×）解析：噪声监测及处罚决定作出前必须告知被投诉人到场，保障其陈述申辩权，被投诉人拒不到场的需邀请社区工作人员作为见证人，否则监测结果及处罚决定无效。2.某小区2026年1月共收到噪声投诉15起，2月12起，3月18起，其中3月有3起为1月已处置点位的重复投诉，该小区第一季度重复投诉率为6.82%。（√）解析：季度总投诉量为15+12+18=45起，重复投诉3起，重复投诉率为3÷44≈6.82%，低于10%的考核要求。3.对经劝阻、调解无效的噪声扰民行为，执法人员应当依法作出行政处罚，不得以调代罚。（√）解析：考核明确要求，对两次及以上劝阻无效的噪声违法行为必须依法立案处罚，严禁仅以调解代替法定处罚。4.居民小区内电梯运行产生的噪声属于物业企业管理范畴，执法部门接到投诉后应当直接转物业处置，无需到场核查。（×）解析：电梯运行属于特种设备配套固定设备噪声，生态环境或城管部门接到投诉后必须到场核查，督促物业采取降噪措施，不得直接转办推诿。5.夜间突发的偶发噪声，最大声级超过环境噪声限值15分贝的，可认定为噪声污染。（√）解析：根据《声环境质量标准》，夜间偶发噪声最大声级超过限值10分贝即属于超标，超过15分贝属于严重超标，应当依法从重处罚。6.噪声投诉处置完成后，只需向投诉人反馈处置结果，无需向被投诉人告知整改要求及法律后果。（×）解析：处置过程中需向被投诉人明确告知噪声超标情况、整改要求、逾期整改的法律责任，现场下达的责令改正文书需由被投诉人签字确认。7.12345热线转办的噪声投诉，不属于本部门职责范围的，应当在24小时内退回转办部门并说明理由，不得直接退件给投诉人。（√）解析：部门间职责争议需通过政务服务热线协同机制协调，严禁让投诉人自行联系其他部门，违反该要求的每起扣考核分值2分。8.农村地区因红白喜事、民俗活动产生的偶发噪声，执法部门接到投诉后应当直接处罚，不得采取劝导方式。（×）解析：农村民俗活动产生的偶发噪声应当优先采取劝导、协调方式，引导群众降低音量，减少对周边群众影响，原则上不予处罚，仅对恶意持续制造噪声拒不改正的依法处置。9.考核过程中，对随机抽取的投诉档案，若存在处置时间逻辑错误、签字代签、监测数据明显造假的，直接判定该件为不合格件。（√）解析：档案规范性是考核的重要内容，档案造假或要素不全的，每起扣除对应辖区5分考核分值。10.各地应当建立噪声扰民投诉台账，对投诉量排名前十的噪声点位实行挂牌督办，每月向社会公开整改进展。（√）解析：2026年考核要求重点噪声源需挂牌督办，公开整改信息接受群众监督，未落实挂牌督办要求的扣除年度考核10分。四、案例分析题（共2题，每题15分，总分30分）1.材料：2026年5月12日（周二，昼间），某市12345热线接到市民张女士投诉，反映其居住的阳光花园小区3栋楼下新开的生鲜超市冷柜24小时运行，夜间持续产生低频嗡嗡声，导致其家中两个学龄儿童无法正常休息，此前已向物业反映3次未得到解决。辖区城管部门接到转办件后，于5月14日下午安排1名协管人员到场，未携带监测设备，仅口头告知超市老板要注意控制噪音，未制作现场检查记录，也未联系投诉人张女士反馈情况。5月18日，张女士再次拨打12345投诉，称问题完全没有改善，要求相关部门严肃处理。问题：（1）本次处置过程中存在哪些不符合2026年噪声扰民投诉处置考核规范的问题？（9分）（2）针对该投诉，正确的处置流程是什么？（6分）答案：（1）存在的违规问题包括：①响应超时：昼间投诉应当在24小时内到场核查，本次投诉5月12日转办，执法人员5月14日才到场，超过法定24小时响应时限（3分）；②执法程序不规范：到场人员为1名协管，不具备独立执法资格，且未出示执法证件、未携带噪声监测设备、未制作现场检查笔录，不符合现场执法程序要求（3分）；③处置不到位：未针对低频噪声问题开展监测核实、未下达书面整改要求、未联系投诉人反馈处置结果，导致投诉人重复投诉，属于未实质解决群众诉求（3分）。（2）正确处置流程：①接到转办后24小时内安排2名以上具备执法资格的人员到场，携带经校准的噪声监测设备，联系投诉人共同到场核查（2分）；②按照规范在投诉人住宅室内、冷柜边界分别开展噪声及低频倍频带监测，制作现场检查笔录，由超市负责人、投诉人、执法人员共同签字确认，若监测超标，现场下达《责令改正违法行为通知书》，明确7日整改期限及逾期处罚后果（2分）；③整改期限届满后到场复核整改情况，整改达标的向投诉人反馈复核结果，做好回访记录；若未整改到位，依法立案查处，处以2000元以上2万元以下罚款，督促其落实降噪措施直至达标（2分）。2.材料：2026年6月7日（高考首日）晚22:40，某市生态环境局接到110转警，称市第一中学考点旁的某在建楼盘正在进行混凝土浇筑作业，现场施工机械噪声很大，影响周边入住高考考生休息。执法人员22:55到达现场，经查该项目未办理高考特殊时段施工审批手续，现场监测施工场界噪声为68分贝（该区域为1类声环境功能区，夜间噪声限值50分贝），执法人员当场责令施工单位立即停止作业，现场制作检查笔录，固定违法证据，并于6月8日对施工单位立案调查，拟处以5万元罚款。施工单位提出异议，称因混凝土浇筑工艺需要必须连续作业，并非故意制造噪声。问题：（1）本次处置是否符合考核规范要求？为什么？（7分）（2）针对施工单位提出的工艺连续作业异议，应当如何处理？（8分）答案：（1）本次处置符合考核规范要求（2分）：一是响应及时，夜间投诉15分钟即到达现场，远低于1小时的法定响应时限，符合高考期间30分钟到场的特殊管控要求（2分）；二是程序规范，当场责令停止违法行为、固定监测证据、制作执法文书，后续依法立案调查，处置流程符合法定要求（2分）；三是针对性强，高考期间考点周边违法施工属于重点管控情形，及时制止违法行为保障考生休息，符合群众诉求（1分）。（2）针对异议的处理方式：①核查施工单位是否按规定提前办理连续作业审批手续，根据规定，因工艺要求需连续作业的，应当提前3天报生态环境部门审批，并提前1天公告周边居民，高考特殊时段原则上不予审批连续作业（4分）；②该项目未办理任何审批手续，且在高考特殊时段违法施工、噪声超标18分贝，属于严重违法情形，对其提出的工艺需要异议不予采纳，依法按规定从重作出处罚决定（2分）；③向施工单位明确高考管控要求，考试结束前禁止其在夜间及昼间考试时段开展产生噪声的施工作业，安排执法人员对该点位加大巡查频次，防止问题反弹（2分）。五、论述题（共1题，总分20分）结合2026年噪声扰民投诉处置考核要求，论述基层执法单位如何提升噪声投诉处置效能，实现“接诉即办、未诉先办”的工作目标。答案：基层执法单位作为噪声投诉处置的一线主体，要紧扣2026年考核的“响应及时、处置规范、群众满意、源头减量”四大核心要求，从五个维度提升处置效能：一是健全快速响应