山东高级社会工作师考试（社会工作实务高级）综合能力测试题及答案(2026年)

山东高级社会工作师考试（社会工作实务高级）综合能力测试题及答案(2026年)一、案例分析题（每题20分，共40分）1.滨海市东山区建设街道建安社区建于20世纪80年代，常住人口1.2万，其中60岁以上老年人3600余人，约占30%，独居、空巢老人占老年人口的41%。该社区老龄化程度高，老年人跌倒、失能、居家安全隐患频发。社区虽建立了3支志愿服务队，但志愿者以低龄老人为主，服务内容多为简单探访和代买代购，难以满足老年人健康管理、康复护理、精神慰藉、社会参与等多样化需求。社区卫生服务中心仅有全科医生6名，日间照护床位12张，专业养老服务资源严重不足。街道拟引入专业社会工作服务机构，开展“建安社区老年人社区照顾服务项目”。你作为项目负责人负责前期评估。（1）请运用生态系统理论分析该社区老年人面临的主要问题与需求。（2）请从“社区照顾”模式出发，提出该项目服务方案的总体思路，包括服务目标、分层服务对象和核心服务内容。答案：（1）生态系统理论视角下的问题与需求分析：微观系统方面：老年人身体机能衰退，慢性病多发，失能、半失能老人照护缺口大；部分老人存在孤独、抑郁、焦虑等心理问题；居家环境中存在跌倒、烫伤、煤气泄漏等安全隐患。中观系统方面：家庭照顾功能弱化，独居、空巢老人缺乏日常照护与情感支持；社区正式照顾资源不足，日间照护床位和康复护理人员短缺；志愿服务队伍专业化程度低，邻里互助网络松散。外层系统方面：社区卫生资源配置不足，专业医护人员数量有限；社区养老服务设施与老年人实际需求衔接不紧密；部分老年人经济收入有限，市场化养老服务可及性差。宏观系统方面：人口老龄化背景下社区养老服务体系尚在完善之中，相关社会保障政策、长期护理保险制度、居家养老支持政策等有待进一步衔接落地。基于上述分析，老年人的核心需求包括：健康维护与康复护理需求、日常生活照料与居家安全需求、精神慰藉与社会参与需求、家庭照顾者支持需求、社区照顾资源整合需求。（2）以“社区照顾”模式为核心的服务方案总体思路：服务目标：构建以社区为依托、以家庭为基础、以专业社会工作为支撑、多元主体协同参与的社区照顾体系，实现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”。分层服务对象与核心服务内容：面向全体老年人：开展健康宣教、文化娱乐、节日关怀、社区照顾理念倡导等活动，营造敬老助老社区氛围。面向独居、空巢、高龄体弱老人：建立定期巡访和个案管理制度，提供平安铃、代际陪伴、精神慰藉服务，开展居家适老化改造和安全隐患排查。面向失能、半失能及术后康复老人：链接专业康复护理资源，提供日间照护、上门康复训练、压疮护理、用药指导等服务；为家庭照顾者提供照护技能培训和“喘息服务”。实施策略上，组建“社工+护士+康复师+志愿者”跨专业团队，建立老年人分级分类服务档案，培育低龄老人志愿者和邻里互助网络，联动社区卫生服务中心、社区社会组织、慈善资源，形成正式照顾与非正式照顾相结合的社区照顾体系。解析：第一问要求从微观、中观、外层、宏观四个系统分层作答，避免只罗列现象而缺乏理论框架。第二问要体现“在社区照顾”“由社区照顾”“对社区照顾”三个基本策略，即服务在社区内提供、动员家属和邻里等非正式资源照顾老人、同时为照顾者提供支持。2.某县民政局通过政府购买服务方式，委托阳光社会工作服务中心运营未成年人保护工作站。社工小周在入户走访中发现，15岁少年小凯已辍学半年，长期与母亲、继父共同生活。小凯向小周透露，继父频繁辱骂他，多次因琐事将其打伤，最近一次造成其手臂软组织挫伤；母亲性格软弱，不敢制止，并叮嘱小凯“不要对外人说”。小凯手臂有多处陈旧性伤痕，情绪低落，但强烈要求小周“不要报警、不要告诉我妈，否则我会被赶出家门”。小周经督导支持后，依据《未成年人保护法》规定的强制报告制度向公安机关报告。公安机关对继父出具家庭暴力告诫书，村委会、妇联、学校等介入处置。但小凯因此对小周产生强烈不信任，拒绝再接受社工服务。（1）请分析本案中社会工作者面临的伦理困境及其伦理决策依据。（2）案主拒绝服务后，社会工作者应如何继续开展未成年人保护工作？答案：（1）伦理困境：一是保密原则与强制报告义务之间的冲突。小凯明确要求社工保密，而继父实施的虐待行为已严重威胁其人身安全，依据法律规定，社工必须履行强制报告义务。二是案主自决原则与儿童最佳利益原则之间的冲突。小凯反对报警，但其认知和判断能力受到家庭暴力环境的影响，其“自决”可能与保护其安全的最佳利益相悖。三是保护案主安全与维护专业信任关系之间的冲突。小周的及时报告保护了小凯的安全，却破坏了刚刚建立的专业信任，导致案主拒绝服务。伦理决策依据：《未成年人保护法》明确规定，密切接触未成年人的工作人员发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等部门报告。生命健康权优先于隐私权，儿童最大利益原则是处理此类冲突的根本依据。社工在决策过程中应遵循伦理决策程序：识别问题、收集事实、咨询督导、评估各种行动方案的后果，选择对案主伤害最小、保护效果最大的方案。本案中继父暴力具有持续性、隐蔽性和升级风险，强制报告是必要且正当的选择。（2）案主拒绝服务后的跟进策略：社工应理解并接纳小凯的愤怒和不信任，坦诚向其说明强制报告的法律义务和真实动机——保护其人身安全，不回避、不辩解、不因被拒绝而放弃。以实际帮助重建信任：协助解决小凯复学、临时生活安置、医疗康复等最紧迫的现实问题，让案主感受到社工是支持性力量。构建多方联动的保护网络：与村儿童主任、妇联维权干部、学校班主任、社区民警建立定期沟通机制，形成“发现—报告—处置—跟进”的闭环，避免小凯处于无人关注状态。开展家庭功能修复：对母亲进行赋权和亲职教育，增强其保护意识和能力；对继父开展法治教育，视情况转介行为矫正或家庭治疗服务，改善家庭关系。持续观察与间接服务：即使小凯拒绝个案辅导，社工仍可通过同伴支持小组、社区活动、学校教师日常观察等间接渠道，与其保持安全、稳定的联系，定期评估其人身安全状况和情绪状态；必要时转介专业心理咨询师介入。解析：本题第一问的关键是明确提出两难冲突的具体内容，不能笼统回答“保密例外”；第二问要体现强制报告后的修复性工作，未成年人保护不仅要有及时的危机干预，更要有长期的信任重建和家庭功能修复。二、方案设计题（每题20分，共40分）3.为保障黄河安澜，山东省实施了黄河滩区居民迁建工程。鲁原县“圆梦新区”安置社区已入住3000余户、近1万人，居民来自滩区27个自然村，60岁以上老年人约占32%，劳动力中50%以上长期在外务工，留守妇女和儿童比例较高。迁建后，部分居民仍保留滩区耕地，需往返耕作；部分居民因失去原务农和零工机会面临就业困难。居民之间缺乏熟悉感，社区公共活动参与率不足15%。社区物业、便民商业等硬件配套已建成，但居民缴费习惯、公共事务参与意识尚未形成。社区“两委”希望引入社会工作服务机构，做好滩区迁建“后半篇文章”。请以承接该项目的社工机构项目负责人身份，设计“圆梦新区安置社区居民社区融入服务项目”方案书，包括项目背景与需求分析、服务目标、服务对象、服务内容与实施策略、预期成效、项目风险与应对、评估方法。一、项目背景与需求分析政策背景：黄河滩区居民迁建是保障黄河安澜、改善滩区群众生产生活条件的重大民生工程。迁建之后，居民由“村民”变“市民”，面临生活空间转换、社会关系重构、生计模式转型等多重挑战，迫切需要专业社会工作介入。需求分析：1.生计重建需求：部分劳动力缺乏新技能，就业信息渠道不畅，存在就近就业和灵活就业需求。2.社区认同需求：居民来自不同村庄，原有熟人网络被打破，对安置社区缺乏归属感和认同感。3.公共服务适应需求：居民对物业管理、缴费规则、办事流程等不适应，公共规则意识有待培育。4.重点人群服务需求：高龄老人照护、留守妇女就业与支持、儿童课后照顾与社区融入问题突出。5.社区治理能力建设需求：社区社会组织和居民骨干缺乏，居民议事协商机制尚未形成。优势视角分析：滩区居民具有吃苦耐劳的品格、深厚的邻里互助传统、丰富的乡土文化资源，这些是社区融入的宝贵资产。二、服务目标总目标：协助迁建居民实现“安居、乐业、融入、共享”，推动建设共建共治共享的幸福社区。具体目标：1.建立居民需求数据库，重点人群建档率达100%。2.孵化培育4支以上社区社会组织，涵盖文体活动、邻里互助、志愿服务、协商议事等类型。3.链接不少于20个就业岗位和培训资源，帮助至少100名劳动力实现就近就业或技能提升。4.社区公共活动参与率由不足15%提升至50%以上。5.培育社区骨干30名，建立常态化的居民议事协商机制。三、服务对象直接服务对象：安置社区全体居民，重点为老年人、留守妇女、儿童、就业困难劳动力。间接服务对象：社区“两委”工作人员、物业管理人员、辖区企业、志愿者队伍。四、服务内容与实施策略（一）“安居”行动——新邻居融合计划开展“社区漫步·认识新家园”导览活动，组织“老照片·新家园”故事会，促进居民分享滩区记忆、共话新生活；以楼栋为单位建立互助微信群，培育楼栋联络员；组织居民共同讨论制定《社区居民公约》，增强公共规则意识。（二）“乐业”行动——生计发展计划设立社区就业信息角，动态发布用工信息；联合人社部门、职业院校开展家政服务、手工编织、电商直播、设施农业等技能培训；链接周边产业园区和企业岗位资源，组织专场招聘会；支持有条件的居民发展“滩区农产品”社区微店，实现家门口创业。（三）“暖心”行动——重点群体关爱计划为老年人建立“银龄互助”结对机制，开展定期探访、健康监测、助医代办等服务；开设儿童“四点半课堂”和假期成长营，设计“第二故乡”社会融入小组；组织留守妇女成立编织社、互助组，兼顾灵活就业和情感支持。（四）“善治”行动——社区治理能力建设以孵化社区社会组织为抓手，推行“社工+志愿者+居民骨干”联动模式；开展居民议事规则培训，建立“楼道—楼栋—社区”三级议事网络；推动形成“需求收集—资源对接—服务反馈”的闭环机制，促进社区治理可持续发展。五、预期成效短期成效：完成重点人群建档，与居民建立信任关系，各项服务阵地投入运行。中期成效：居民社区活动参与率明显提升，社区社会组织由无到有、由弱到强，就业帮扶初见成效。长期成效：形成居民自助互助网络和协商议事机制，培育出本土化的社区服务力量，实现项目撤出后服务的可持续。六、项目风险与应对参与积极性不高：从居民最关心、最急迫的需求切入，先提供看得见的便民服务，再逐步引导参与公共事务。居民对社工服务不了解：联合社区“两委”广泛宣传，邀请居民参加开放体验活动，公开服务承诺和监督电话。专业人手不足：招募本地居民担任兼职社工助理，培育在地志愿者和社区骨干，降低对外部人才的依赖。部分居民需往返滩区耕作：将部分服务安排在晚间、农闲时段，采取“线上+线下”结合的方式灵活供给。项目可持续性风险：注重培育内生力量，链接公益慈善资源，及时总结可复制的服务模式，推动形成长效政策机制。七、评估方法过程评估：统计分析服务记录、活动出席率、个案完成数量，开展服务对象满意度调查，收集社区“两委”、物业等合作方反馈。成效评估：运用前后测问卷测量居民社区归属感、社区参与率；追踪重点人群就业率、社区社会组织数量、骨干人数等指标；结合关键事件记录和典型个案进行质性评估。评估主体：机构内部自评、购买方项目评估、第三方专业机构评估相结合。解析：方案设计题须呈现完整的逻辑链条：需求评估—目标设定—服务内容—实施策略—成效评估，目标要可测量、可追踪。本题还应体现“五社联动”理念，即发挥社区平台、社会工作者专业支撑、社区社会组织载体、社区志愿者辅助、社会慈善资源补充的整体效应。4.智造产业园区内某制造企业有员工2800人，其中一线生产工人占70%，35岁以下青年员工占55%，外来务工人员占60%。近期企业订单波动，生产任务繁重，加班频次增加，绩效考核标准持续调整，员工抱怨明显增多。企业工会反映，部分员工出现失眠、焦虑、情绪低落等现象，离职倾向上升，个别班组发生激烈冲突。企业负责人希望通过专业力量稳定员工队伍，但同时认为员工心理问题是“个人私事”，企业不便过多介入，对引入社会工作服务心存顾虑。请为该企业设计一份“员工支持与职业发展服务计划”项目方案，方案需包含项目理论框架、服务内容与实施策略、项目评估方案。一、项目理论框架生态系统理论：员工处于个人、家庭、班组、企业组织、社区和社会政策等多重环境系统的互动之中，职业压力不仅源于个人心理，也受组织管理、劳动权益、家庭关系等系统因素影响。因此，服务须从个人、班组、组织、环境多层介入。社会支持理论：员工所获得的情感支持、工具性支持和信息支持越充分，应对职业压力的能力越强。项目致力于强化员工的正式与非正式社会支持网络。增能理论：协助员工认识自身优势，提升表达诉求、管理压力、规划职业的能力，避免将结构性压力单纯归因于个人心理问题。优势视角：外来务工人员、青年员工具有适应力强、学习意愿高等优势，项目注重发掘和运用其内在资源。二、服务内容与实施策略（一）组织与政策层面协助企业完善员工援助相关制度，推动建立合理排班轮休机制、绩效申诉渠道和员工关怀基金；面向中高层管理者开展“员工心理关怀与管理艺术”培训，减少对心理问题的“病耻感”，推动形成健康友好的组织文化。（二）班组与团队层面在车间和班组中选拔培训员工作为“员工协助员”，使其具备初步识别危机信号、倾听陪伴、转介资源的能力；开展班组团队建设、冲突调解和沟通技能工作坊，改善班组长管理方式，营造互助氛围。（三）员工个人层面开设个案咨询服务，为主动求助或有明显困扰的员工提供情绪疏导、压力管理、家庭关系调适等个别化服务；组织减压支持小组，运用正念练习、放松训练、运动互助等形式缓解焦虑；开设职业发展规划工作坊，帮助青年员工和外来务工人员明确成长路径；针对有心理疾病风险的员工，及时转介精神科医生或专业心理咨询师。（四）家庭与社区层面为外来务工人员提供城市生活适应支持，链接子女入学、住房保障、法律援助、医疗资源等信息；开展“员工家属开放日”等活动，增强家庭对企业员工的理解和支持。（五）危机干预机制建立企业心理危机事件响应流程，明确识别、报告、介入、转介各环节责任人；对高危员工实行“一人一档”个案管理，确保安全。三、项目评估方案过程评估：统计个案服务量、小组和培训活动完成情况，监测员工咨询服务使用率；通过服务对象满意度问卷了解员工的接受度和需求匹配度。结果评估：对比项目前后员工心理健康量表（如PHQ-9、GAD-7）得分；收集企业人事数据，分析员工离职率、缺勤率、劳动纠纷和冲突事件变化；开展管理者访谈，评估班组氛围和组织管理改善情况。评估主体与方法：采用问卷、深度访谈、焦点小组和第三方评估相结合的方式，兼顾员工个体福祉指标与企业组织绩效指标。解析：企业社会工作要防止“问题个体化”，不能把职业压力仅当作员工个人心理问题，须同步推动组织管理改善和劳动权益维护。方案设计应体现从微观到宏观的多层介入策略，评估指标既要关注员工心理健康水平，也要关注离职率、冲突事件等组织层面指标。三、论述题（20分）5.结合我国基层社会治理实践，论述社会工作者在“五社联动”中的功能定位与行动路径。要求：观点明确，理论联系实际，逻辑清晰，论述充分，1000字左右。一、“五社联动”的内涵“五社联动”是指以社区为平台、以社会工作者为专业支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的基层治理联动机制。它是在“三社联动”基础上发展而来的，强调多元主体各展其长、相互赋能、协同共治，是新时代完善基层社会治理体系的重要实践创新。二、社会工作者在“五社联动”中的功能定位专业服务提供者。社会工作者运用个案工作、小组工作、社区工作等方法，为老年人、困境儿童、残疾人、困难家庭等群体提供直接服务，回应群众最迫切的需求。资源链接与整合者。社会工作者熟悉社区资源分布，能够将慈善捐赠、志愿服务、政府救助、商业资源等有效对接，形成“需求—资源”匹配机制，提升服务供给效率。组织培育与赋能者。社会工作者帮助居民组建文体类、互助类、公益类社区社会组织，开展骨干培训、组织孵化、项目指导，推动居民从服务接受者转变为社区治理参与者。专业支持与督导者。社会工作者为社区工作者和志愿者提供专业培训、个案指导、情感支持，帮助非专业力量提升服务水平，形成“专业带志愿”的协同格局。政策倡导者。在服务过程中发现政策执行中的堵点、空白和偏差，及时向政府部门提出建议，推动政策完善和制度创新。“五社联动”不是五个要素的简单相加，而是以社会工作者为纽带实现功能互补和机制耦合。社会工作者既要向下扎根，服务群众；又要向上连接，传递诉求；还要向外拓展，整合资源，是基层治理体系中不可替代的专业力量。三、社会工作者推动“五社联动”的行动路径以居民需求为出发点。通过入户走访、社区议事、需求问卷等方式建立动态需求清单，以真实需求驱动五方力量协同行动，避免“联而不动、动而无效”。以社区平台为依托。协助社区