2025年辽宁省公开遴选公务员笔试试题及答案解析(综合类)

2025年辽宁省公开遴选公务员笔试试题及答案解析(综合类)一、考试注意事项1.本试卷为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。2.请在试卷、答题卡指定位置准确填写姓名、准考证号，严禁在试卷上做任何与答题无关的特殊标记。3.所有作答须使用黑色签字笔书写在答题卡指定区域，超出答题区域、在试卷或草稿纸上作答的内容一律无效。4.监考人员宣布考试开始后方可答题，宣布考试结束时须立即停止作答，将试卷、答题卡、草稿纸整理后放置桌面，待监考人员清点确认无误后，方可离开考场。二、案例分析一（30分）给定材料：2024年四季度，辽宁省营商环境建设局、省民政厅联合组成调研组，围绕基层治理与民生服务效能开展全覆盖调研，调研覆盖全省14个地级市、100个街道（乡镇）、327个城乡社区（行政村），面向群众、经营主体、基层干部发放有效调研问卷12647份，梳理形成全省基层服务效能问题清单。一是服务供给与群众需求存在错配。调研显示，42.7%的城镇老旧小区老年助餐点服务半径超过1公里，21%的已建成助餐点设置在社区办公场所3层及以上，未配建无障碍坡道、扶手等设施，老年群体就餐便利性不足；61.2%的涉农地区党群共富产业联合体存在农技、金融服务下沉频次偏低问题，季度平均开展针对性农技指导不到1次，近三成种植养殖户反映生产中遇到的技术难题找不到专业人员对接。二是基层权责配置不够协同。街镇层面承接的属地管理责任事项中，38%的事项未同步下沉对应执法权限、工作经费，“看得见的管不了、管得了的看不见”问题仍然突出。以老旧小区飞线治理为例，社区无执法权限，协调通信运营商、物业、电力部门的平均处置周期达27天，群众反映强烈的私搭乱建、噪音扰民等问题处置响应率不足60%。三是数字赋能存在数据壁垒。“辽事通”移动端下沉至基层办理的217项高频事项中，29%的事项仍需群众线下提交纸质证明材料，存在“线上能看不能办、线下跑了还要跑”的问题；基层各业务条线部署的工作台账系统多达6-8个，社区工作者日均花费3.2小时重复录入各类数据，占日均工作时长的41%，挤占走街串巷服务群众的时间。四是多元主体参与治理渠道不畅。全省住宅小区业主委员会组建率为62.3%，其中31%的已组建业委会存在议事规则不清晰、履职不规范等问题，群众通过议事协商渠道参与社区公共事务决策的平均参与率不足15%，18-40岁青年群体参与率仅为3.7%，治理合力尚未形成。作答要求：1.根据给定材料，概括当前辽宁省基层服务效能提升面临的主要堵点。要求：全面、准确、凝练，不超过200字。（10分）2.针对上述堵点，结合辽宁省基层治理工作实际，提出切实可行的破解对策。要求：问题导向明确，对策可操作性强，不超过400字。（20分）参考解析及评分标准：1.第一问参考答案：当前主要堵点包括：一是服务供需错配，老年助餐等便民设施布局不合理、适老化改造不到位，涉农地区农技、金融等生产服务下沉频次不足，难以匹配群众实际需求。二是权责配置失衡，基层承接属地责任多，但配套执法权、工作经费未同步下沉，群众诉求处置效率偏低。三是数字赋能不足，政务服务平台存在“二次跑腿”问题，基层系统重复建设，社区工作者数据填报负担重。四是参与渠道不畅，业委会组建率不高、运行不规范，群众尤其是青年群体公共事务参与度低，治理合力不足。（全文189字）评分标准：本题共10分，设置4个核心采分点，每个采分点2.5分。要点全面、概括精准、表述凝练、字数符合要求的给满分；每遗漏1个采分点扣2.5分，表述模糊、未体现辽宁本地实际的每个要点扣0.5-1分，每超出规定字数20字扣1分。2.第二问参考答案：一是优化服务精准供给，结合人口分布科学布局老年助餐等便民点位，推动服务场所适老化改造，建立农技、金融专员定点包保行政村机制，每月下沉开展对接服务，匹配群众生产生活需求。二是理顺基层权责体系，制定街镇法定权责清单，严格落实“权随责走、费随事转”要求，针对飞线治理、私搭乱建等高频问题完善“街镇吹哨、部门报到”快速响应机制，缩短问题处置周期。三是打通数字服务壁垒，推动“辽事通”高频事项全流程网办，清理整合基层各类台账系统，实现数据一次录入、多部门共享，切实为基层减负。四是激活多元治理合力，加快住宅小区业委会规范化组建，搭建青年议事平台，引导群众有序参与公共事务决策。（全文376字）评分标准：本题共20分，设置4个核心对策方向，每个方向5分。对策紧扣辽宁基层治理实际、可操作性强、针对性突出的给满分；对策空泛、脱离基层实际、无法落地的每个要点扣2-3分，未回应材料中具体问题的每个要点扣1-2分，每超出规定字数30字扣1分。三、案例分析二（30分）给定材料：2025年是辽宁省实施全面振兴新突破三年行动的收官交账年，营商环境升级是三年行动的核心任务之一。近期，省全面振兴新突破三年行动指挥部办公室对全省各地营商环境创新做法开展梳理汇总，形成一批可复制可推广的典型经验：沈阳市聚焦群众、企业异地办事需求，联合东北三省一区及京津冀、长三角共21个省（区、市）建立“跨省通办”协作机制，将社保转移、营业执照办理、不动产登记等137项高频事项纳入通办范围，通过“收受分离、异地代收、属地办理”模式，累计办理跨域事项12.4万件，群众企业办事跑动次数平均减少82%，办理时限压缩76%。大连市建立重点项目“项目管家”全周期服务机制，为全市总投资1.2万亿元的372个省级重点项目逐一配备由市直部门处级干部、属地街道负责人、业务专员组成的项目管家团队，从项目立项、土地审批、建设施工到竣工投产提供全流程帮办代办，累计协调解决项目落地中的要素保障、审批堵点问题1127个，问题解决率达96.8%，重点项目开工率较上年提升12.3个百分点。鞍山市建立“政企早餐会”诉求闭环办理机制，每周固定邀请不同行业的民营企业家代表与市、区主要负责人共进早餐、面对面听取诉求，建立“诉求收集—分类转办—限时办结—回访评价”的全链条闭环，累计举办早餐会72期，收集企业用工、融资、审批类诉求489件，办结率98.2%，企业满意度达97.5%。抚顺市推进行政审批“容缺受理+告知承诺”改革，梳理264项可容缺办理的行政审批事项，明确非核心材料缺失情况下，企业作出书面承诺后可先行受理、并联审核，待材料补齐后直接出具审批结果，累计办理容缺审批事项1.7万件，平均审批时限较法定时限压缩67%，企业提交材料数量减少42%。作答要求：假如你是辽宁省全面振兴新突破三年行动指挥部办公室的工作人员，请结合给定材料，面向全省各市县党委政府、省直各相关部门起草一份通知，对复制推广上述营商环境典型经验作出部署。要求：格式规范，内容完整，措施具体，语言严谨，不超过600字。（30分）参考解析及评分标准：参考答案：辽宁省全面振兴新突破三年行动指挥部办公室关于复制推广营商环境创新典型经验的通知各市县党委和人民政府，省直各有关部门：2025年是全面振兴新突破三年行动收官交账年，为持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分发挥典型经验示范带动作用，经研究，决定在全省范围内复制推广4项营商环境创新典型经验，有关要求通知如下：一、推广跨域通办服务模式。借鉴沈阳市经验，拓展与省外重点区域的“跨省通办”协作范围，将更多高频政务服务事项纳入通办清单，通过异地代收、属地办理模式减少群众企业跑动次数，提升跨域办事便利度。二、推广项目管家全周期服务。借鉴大连市经验，为省、市级重点项目配齐专属服务团队，全流程帮办代办审批手续，建立项目问题快速协调机制，保障重点项目顺利落地建设。三、推广政企沟通闭环机制。借鉴鞍山市经验，建立常态化政企面对面沟通渠道，对企业诉求实行清单化管理、销号式办理，切实回应企业急难愁盼，提升企业满意度。四、推广审批服务便民改革。借鉴抚顺市经验，梳理公布容缺受理、告知承诺事项清单，优化并联审批流程，压缩审批时限，降低企业办事成本。各地各部门要高度重视典型经验复制推广工作，结合本地本领域实际细化落实举措，2025年3月底前完成相关工作部署，省指挥部办公室将定期对落实情况开展督导检查，确保改革举措落地见效。辽宁省全面振兴新突破三年行动指挥部办公室2025年2月20日（全文共572字）评分标准：本题共30分。一是格式规范占6分，标题、主送机关、发文机关、成文日期要素齐全、符合党政机关公文格式规范的给满分，每缺1个要素扣1.5分；二是内容完整占18分，其中发文背景与目的占4分，4项典型经验的推广部署要求每项占3分（共12分），督导落实要求占2分，内容缺项按比例扣分，对策脱离材料、空泛表述的每项扣1-2分；三是语言严谨占6分，符合公文语体、表述准确无歧义的给满分，语言口语化、逻辑混乱的酌情扣2-4分；每超出规定字数50字扣1分。四、文章写作题（40分）给定材料：习近平总书记在2023年新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级，归根结底要靠内生动力”。2023年以来，辽宁省深入实施全面振兴新突破三年行动，2024年全省地区生产总值同比增长5.1%，规模以上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长6.3%，高新技术企业总量突破1.2万家，沈抚改革创新示范区、大连英歌石科学城等重大创新平台建设进展超预期，全省振兴发展呈现出信心回升、势头向好的良好态势。同时也要看到，部分地区和部门仍然存在思想解放不够、改革意识不强、实干劲头不足的问题，民营经济发展活力尚未充分激发，产业转型升级步伐仍需加快，实现三年行动圆满收官还需付出艰苦努力。2025年辽宁省政府工作报告明确提出，要坚持改革破局、实干为先，充分激发内生动力，坚决打赢三年行动收官战，向党中央和全省人民交上一份合格的振兴答卷。作答要求：请结合给定材料，联系辽宁省工作实际，围绕“以改革破局以实干增效奋力夺取全面振兴新突破三年行动全面胜利”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。（40分）参考解析及评分标准：评分标准：本题共40分，设置四个评分档次。一类文（32-40分）：紧扣主题，能够结合习近平总书记关于东北全面振兴的重要论述和辽宁省三年行动实际，论点清晰（核心围绕深化改革激活动力、真抓实干落实任务、凝聚振兴合力三个维度展开），论证过程结合辽宁振兴发展具体实践（如结构调整“三篇大文章”、英歌石科学城建设、营商环境升级、基层治理改革等），逻辑严谨，语言流畅，结构完整，字数符合要求；二类文（24-31分）：符合主题要求，观点明确，能够结合一定实际，论证较为充分，结构完整，语言通顺，字数符合要求；三类文（16-23分）：基本围绕主题展开，但内容空泛，缺乏对辽宁实际工作的结合，论证单薄，逻辑不够顺畅，字数不足或略超规定范围；四类文（15分以下）：偏离主题，观点模糊，结构混乱，存在明显政治表述错误，字数不足600字。参考范文：以改革实干为笔绘就辽宁振兴新画卷2025年是辽宁全面振兴新突破三年行动的收官交账之年，也是夯实长远振兴根基、服务国家发展大局的关键之年。站在振兴发展的关键节点，我们必须牢记习近平总书记关于东北全面振兴的重要指示精神，坚持向改革要动力、以实干求实效，着力破解制约振兴发展的深层次矛盾问题，坚决打赢三年行动收官战，切实把国家战略机遇转化为辽宁高质量发展的实际成效。以改革破局为核心，激活振兴发展内生动力。东北振兴归根结底要靠内生动力，而改革是破除体制机制障碍、激活内生动力的关键一招。要持续深化营商环境改革，复制推广“跨省通办”“项目管家”“容缺受理”等创新经验，构建亲清统一的新型政商关系，切实为经营主体松绑减负，让民营经济在辽宁振兴中充分发挥生力军作用；要深化科技体制改革，依托大连英歌石科学城、沈抚改革创新示范区等重大创新平台，完善科技成果转化激励机制，吸引更多高端创新人才向辽宁集聚，持续做好结构调整“三篇大文章”，推动传统产业数字化转型、新兴产业集群化发展，构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系；要深化基层治理改革，理顺基层权责体系，打通政务服务数据壁垒，让基层干部有更多精力服务群众、推动发展，切实把制度优势转化为治理效能。以实干增效为导向，推动振兴任务落地见效。振兴发展没有捷径，唯有真抓实干才能把宏伟蓝图变为现实。要树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，聚焦项目建设、产业升级、民生保障等重点任务，建立清单化管理、项目化推进、闭环式落实的工作机制，每一项任务都明确责任主体、时间节点、考核标准，确保各项工作干一件、成一件；要强化干部担当作为，严格落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，引导广大干部走出“等靠要”的思想误区，主动下沉到项目一线、企业一线、基层一线解决问题，以“时时放心不下”的责任感扛起振兴发展的政治责任；要坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为工作的根本标准，聚焦群众急难愁盼问题，补齐养老、教育、医疗等民生短板，让