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公益慈善事业管理试题及答案一、单项选择题(共15题,每题1分,总计15分)1.2023年修订的《中华人民共和国慈善法》的正式施行时间是()A.2016年3月16日B.2016年9月1日C.2023年12月29日D.2024年9月1日2.设立慈善组织时,民政部门应当自受理登记申请之日起()日内作出准予登记或者不予登记的决定。A.15B.20C.30D.603.依法登记满()年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。A.1B.2C.3D.54.具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出,不得低于上一年总收入的()或者前三年收入平均数额的该比例。A.50%B.60%C.70%D.80%5.具有公开募捐资格的基金会年度管理费用不得超过当年总支出的(),特殊情况下需突破的应当报告民政部门并公开说明。A.8%B.10%C.12%D.15%6.慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在()统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。A.国务院民政部门B.省级民政部门C.国务院网信部门D.省级网信部门7.下列主体中,依法可以担任慈善信托受托人的是()A.自然人B.普通民营企业C.慈善组织D.公办事业单位8.根据《慈善组织信息公开办法》规定,慈善组织应当自慈善项目终止之日起()日内,向社会公开该项目的实施情况以及剩余财产处理情况。A.15B.30C.60D.909.下列人员中,依法可以担任慈善组织负责人的是()A.17岁的在校高中生(限制民事行为能力人)B.因交通肇事罪(过失犯罪)被判处有期徒刑2年,刑满释放刚满3年的公民C.因贪污罪(故意犯罪)被判处有期徒刑5年,刑满释放刚满4年的公民D.担任被吊销登记证书的慈善组织负责人,该组织被吊销刚满3年的公民10.慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告,报告内容不包括()A.年度募捐和接受捐赠情况B.慈善财产管理使用情况C.工作人员工资福利情况D.捐赠人未同意公开的个人隐私信息11.发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时,慈善组织开展募捐和救助活动应当遵循的原则是()A.自主决定救助标准B.在人民政府统一指挥下有序开展C.先开展募捐再向民政部门报备D.可自行跨区域调拨救助物资12.下列关于个人求助的说法,符合2023年修订的《慈善法》规定的是()A.个人求助属于慈善公开募捐的特殊形式B.个人求助信息可适当虚构困难程度以获得更多帮助C.互联网信息服务提供者发布个人求助信息时,应当提示其不属于慈善公开募捐信息D.个人求助募集的资金可由求助人任意支配,无需承担任何责任13.慈善组织为实现慈善财产保值、增值进行投资的,应当遵循的原则不包括()A.合法B.安全C.有效D.高收益14.志愿服务最核心的本质特征是()A.有偿性B.自愿性C.强制性D.盈利性15.慈善组织终止时,剩余财产的处理应当遵循()原则,转给宗旨相同或者相近的慈善组织。A.公平分配B.近似公益C.上缴国库D.返还捐赠人二、多项选择题(共10题,每题2分,总计20分。多选、少选、错选均不得分)1.根据《慈善法》规定,下列属于法定慈善活动范围的有()A.扶贫、济困B.扶老、救孤、恤病、助残、优抚C.救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害D.促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展E.防治污染和其他公害,保护和改善生态环境2.慈善组织应当具备的法定条件包括()A.以开展慈善活动为宗旨B.不以营利为目的C.有自己的名称和住所D.有符合规定的组织章程E.有必要的财产和符合条件的组织机构3.下列主体中,依法不得担任慈善组织负责人的有()A.无民事行为能力人B.限制民事行为能力人C.因故意犯罪被判处刑罚,刑满释放未满5年的人D.在被吊销登记证书的组织担任负责人,该组织被吊销未满5年的人E.曾有一次信用卡逾期记录的人4.慈善组织开展公开募捐应当遵守的法定要求有()A.制定包含募捐目的、起止时间、款物用途等内容的募捐方案B.在募捐活动现场显著位置公开募捐资格证书、募捐方案等信息C.建立健全募捐信息台账,妥善保管捐赠记录D.跨省级行政区域开展募捐的,应当向活动发生地省级民政部门申请许可E.可任意选择互联网平台发布募捐信息5.慈善捐赠中,捐赠人可以捐赠的合法财产形式包括()A.货币、有价证券B.实物、房屋产权C.股权D.知识产权E.劳务6.慈善组织应当依法向社会公开的信息包括()A.组织章程和决策、执行、监督机构成员信息B.年度工作报告和财务会计报告C.公开募捐情况、慈善项目实施情况D.慈善信托设立、变更、终止等情况E.所有捐赠人的姓名、联系方式等个人信息7.下列关于慈善信托的说法,正确的有()A.慈善信托的委托人应当是依法成立的慈善组织B.慈善信托的受托人可以是慈善组织或者信托公司C.设立慈善信托应当采用书面形式D.慈善信托应当向县级以上人民政府民政部门备案E.慈善信托的受益人是不特定的社会公众8.下列关于志愿服务管理的说法,符合《慈善法》规定的有()A.志愿服务是自愿、无偿的公益服务活动B.慈善组织应当对参与志愿服务的志愿者进行实名登记C.慈善组织应当为所有参与志愿服务的志愿者购买人身意外伤害保险D.志愿者应当履行志愿服务承诺,不得擅自退出志愿服务活动E.慈善组织可以向志愿者发放参与志愿服务产生的交通、餐饮等必要补贴9.慈善组织依法可以享受的税收优惠包括()A.企业所得税优惠B.增值税优惠C.契税优惠D.土地增值税优惠E.个人所得税优惠10.慈善组织出现下列哪些情形时,应当依法终止()A.出现章程规定的终止情形B.因分立、合并需要终止C.连续两年未从事慈善活动D.依法被撤销登记或者吊销登记证书E.法律、行政法规规定应当终止的其他情形三、判断题(共10题,每题1分,总计10分。正确填“√”,错误填“×”)1.慈善组织可以以营利为目的开展经营活动,只要经营收益全部用于慈善事业即可。()2.自然人为解决自身或家庭的特殊困难向社会公众求助的行为,不属于慈善公开募捐范畴。()3.慈善财产属于社会公共财产,不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。()4.具有公开募捐资格的慈善组织可以委托任何企业或个人代为开展公开募捐活动。()5.慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。()6.慈善组织负责人不得在本组织领取任何形式的报酬或补贴。()7.捐赠人捐赠的实物不符合安全、卫生或环保标准的,慈善组织有权拒绝接受。()8.慈善信托的设立以委托人和受托人签订信托协议为生效要件,无需向民政部门备案。()9.慈善组织开展定向募捐时,不得采取公开宣传方式向不特定社会公众募集资金。()10.慈善组织的工作人员工资福利信息属于内部保密信息,不得向社会公开。()四、简答题(共4题,每题8分,总计32分)1.简述我国慈善组织应当具备的法定条件。2.简述慈善组织开展公开募捐应当遵守的主要法定要求。3.简述慈善信息公开的基本原则及核心公开内容。4.简述不同类型慈善组织年度慈善活动支出与管理费用的法定标准。五、案例分析题(共2题,第1题11分,第2题12分,总计23分)1.案例一:2024年10月,某省民政部门对辖区内A基金会(具有公开募捐资格,2023年度总收入为1200万元,2021-2023年三年年均收入为1000万元)开展年度检查时发现以下情况:(1)2024年A基金会开展“乡村助学行动”公开募捐项目,除在民政部指定的慈善信息平台发布募捐信息外,还与某商业直播平台合作,由该平台签约主播以基金会名义开展专场直播募捐,该场直播共募集善款210万元,未纳入平台统一的募捐信息统计;(2)2024年A基金会年度总支出为850万元,其中慈善活动支出590万元,管理费用93万元,管理费用超支未向民政部门报告也未公开说明;(3)基金会将募集的120万元闲置善款用于购买低风险银行理财产品,该投资行为未纳入当年公开的慈善财产管理信息;(4)基金会招募了8名15岁的中学生参与助学物资发放工作,按每人300元的标准发放了“劳务费”。问题:请结合2023年修订的《中华人民共和国慈善法》相关规定,逐条分析A基金会的行为是否合法,并说明理由。2.案例二:2024年11月,某地居民王某因丈夫张某患罕见病,预计治疗费用需80万元,家庭年收入不足10万元,无力承担,遂在某短视频平台发布求助视频,附上了医院诊断证明、家庭收入证明等材料,称“急需救命钱,求好心人帮助”,该视频累计获得网友打赏37万元。当地B社会组织(已登记为慈善组织,但未取得公开募捐资格)看到求助信息后,主动联系王某,以“救助罕见病患者张某公益项目”为名,在其官方微信公众号、官方微博等平台面向社会发布募捐信息,共募集资金45万元,全部转入王某个人账户。募捐结束后,B组织未向社会公开任何募捐及资金使用信息。有网友质疑B组织借求助牟利,B组织负责人回应称“我们只是帮家属发起求助,善款都给了家属,不属于公开募捐,不需要公开信息”。问题:(1)结合《慈善法》相关规定,分析B社会组织的行为是否合法,并说明理由;(2)简述个人求助与慈善公开募捐的核心区别。参考答案一、单项选择题(共15题,每题1分,总计15分)1.D解析:2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《关于修改〈中华人民共和国慈善法〉的决定》,修订后的《慈善法》自2024年9月1日起施行。2.C解析:修订后的《慈善法》第十条规定,设立慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出准予登记或者不予登记的决定。3.B解析:《慈善法》第二十二条规定,依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。4.C解析:《慈善法》第六十条规定,具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出,不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十。5.B解析:《慈善法》第六十条规定,具有公开募捐资格的基金会年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十,特殊情况下难以符合规定的,应当报告登记的民政部门并向社会公开说明情况。6.A解析:《慈善法》第二十三条规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。7.C解析:《慈善法》第四十六条规定,慈善信托的受托人,可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。8.B解析:《慈善组织信息公开办法》第十六条规定,慈善组织应当自慈善项目终止之日起三十日内,向社会公开该项目的实施情况以及剩余财产处理情况。9.B解析:《慈善法》第十六条规定,因故意犯罪被判处刑罚自刑罚执行完毕之日起未逾五年的、在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人自该组织被吊销或取缔之日起未逾五年的,以及无/限制民事行为能力人,不得担任慈善组织负责人。过失犯罪不在禁止范围内,因此B选项符合条件。10.D解析:捐赠人的个人隐私信息未经其同意不得公开,不属于年度报告应当报送的公开内容。11.B解析:《慈善法》第三十条规定,发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时,有关人民政府应当建立协调机制,引导慈善组织及时有序开展募捐和救助活动,慈善组织需在政府统一指挥下开展工作。12.C解析:修订后的《慈善法》新增规定,互联网信息服务提供者发布个人求助信息的,应当在显著位置提示求助信息不属于慈善公开募捐信息,真实性由求助人负责。13.D解析:《慈善法》第五十四条规定,慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的,应当遵循合法、安全、有效的原则,投资取得的收益应当全部用于慈善目的。14.B解析:自愿性是志愿服务的核心本质特征,志愿服务是志愿者自愿、无偿贡献个人时间和精力开展的公益活动。15.B解析:《慈善法》第十八条规定,慈善组织终止后的剩余财产应当按照章程的规定用于慈善目的;章程未规定的,由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织,即遵循“近似公益原则”。二、多项选择题(共10题,每题2分,总计20分)1.ABCDE解析:《慈善法》第三条明确规定了慈善活动的范围,包括扶贫济困、扶老救孤等优抚类、突发事件救助、科教文卫体事业发展、生态环境保护等六大类。2.ABCDE解析:《慈善法》第九条规定了慈善组织的七项法定条件,包括宗旨、非营利性、名称住所、章程、财产、组织机构和负责人、其他法定条件,选项均属于法定条件范畴。3.ABCD解析:《慈善法》第十六条规定的不得担任慈善组织负责人的情形包括无/限制民事行为能力人、故意犯罪刑满未满5年、被吊销登记组织的负责人未满5年等,信用卡逾期不属于法定禁止情形。4.ABC解析:《慈善法》规定公开募捐需制定募捐方案并报备、现场公开相关信息、建立募捐台账;跨区域募捐无需向当地申请许可,互联网募捐需在民政部指定平台发布,因此DE选项错误。5.ABCD解析:《慈善法》第三十六条规定,捐赠财产包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产,劳务属于志愿服务范畴,不属于捐赠财产形式。6.ABCD解析:慈善组织应当公开组织基本信息、年度报告、募捐及项目信息、慈善信托信息等,但捐赠人个人隐私信息未经同意不得公开,因此E选项错误。7.BCDE解析:慈善信托的委托人可以是自然人、法人或其他组织,不限于慈善组织,A选项错误;其余选项均符合《慈善法》关于慈善信托的规定。8.ABE解析:《慈善法》规定慈善组织仅需为参与可能发生人身危险的志愿服务的志愿者购买人身意外伤害保险,而非所有志愿者,C选项错误;志愿者因特殊情况可以退出志愿服务,但需提前告知并履行合理义务,“不得擅自退出”不等于完全不能退出,表述过于绝对,D选项错误。9.ABCD解析:个人所得税优惠适用于个人捐赠者,而非慈善组织;慈善组织可依法享受企业所得税、增值税、契税、土地增值税等多项税收优惠。10.ABCDE解析:《慈善法》第十七条明确规定了慈善组织终止的五种情形,选项均符合法定情形。三、判断题(共10题,每题1分,总计10分)1.×解析:慈善组织的核心特征是不以营利为目的,不得开展营利性经营活动。2.√解析:个人求助是自然人为解决自身或家庭困难开展的自救行为,不属于《慈善法》调整的慈善公开募捐范畴。3.√解析:慈善财产具有公益性,不得在发起人、捐赠人、慈善组织成员中分配,必须全部用于慈善目的。4.×解析:具有公开募捐资格的慈善组织不得委托无公募资格的主体开展公开募捐,与无资格主体合作的,需由公募资格组织主导募捐并管理募得款物。5.√解析:《慈善法》第六十八条规定,慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。6.×解析:慈善组织负责人可以按照规定领取合理薪酬,薪酬标准应当纳入年度报告向社会公开。7.√解析:捐赠财产应当符合安全、卫生、环保等标准,不符合要求的慈善组织有权拒绝接受。8.×解析:设立慈善信托应当向县级以上人民政府民政部门备案,未按规定备案的,不享受税收优惠。9.√解析:定向募捐是在特定对象范围内开展的募捐,不得面向不特定社会公众公开宣传募集。10.×解析:慈善组织工作人员的工资福利情况属于年度工作报告的法定公开内容,应当向社会公开。四、简答题(共4题,每题8分,总计32分)1.参考答案:根据《慈善法》第九条规定,慈善组织应当具备以下法定条件:(1)以开展慈善活动为宗旨,核心业务围绕公益慈善领域展开;(1分)(2)不以营利为目的,所有收益不得在成员间分配,全部用于慈善目的;(1分)(3)有自己的名称和住所,具备独立开展活动的主体基础;(1分)(4)有符合法律规定的组织章程,明确组织宗旨、业务范围、治理结构等核心事项;(1分)(5)有必要的财产,具备开展慈善活动的物质基础;(1分)(6)有符合条件的组织机构和负责人,内部治理结构健全;(2分)(7)法律、行政法规规定的其他条件。(1分)2.参考答案:慈善组织开展公开募捐应当遵守以下主要法定要求:(1)主体资格要求:必须依法取得公开募捐资格,依法登记满2年且治理健全、运作规范的慈善组织可申请公募资格,法律行政法规规定的基金会、社会团体可直接取得公募资格;(2分)(2)程序要求:开展公开募捐前应当制定募捐方案,明确募捐目的、起止时间、款物用途、剩余财产处理等内容,并报登记的民政部门备案;(2分)(3)渠道要求:在公共场所开展募捐的,应当在显著位置公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式等信息;通过互联网开展的,应当在国务院民政部门统一或指定的慈善信息平台发布,可同时在自有网站发布;(2分)(4)管理要求:建立募捐信息台账,妥善保管捐赠记录,依法向捐赠人开具捐赠票据,专款专用;(1分)(5)合作要求:与不具有公募资格的组织或个人合作的,由具有公募资格的慈善组织主导开展募捐并管理募得款物。(1分)3.参考答案:(1)基本原则:慈善信息公开应当遵循真实、完整、及时的原则,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,同时应当保护捐赠人、受益人的个人隐私和合法权益,不得泄露依法应当保密的信息。(3分)(2)核心公开内容:①组织基本信息:包括组织章程、决策/执行/监督机构成员信息、公开募捐资格、联系方式等;(1分)②年度运行信息:包括年度工作报告、财务会计报告、工作人员工资福利情况、重大事项变更情况等;(1分)③募捐与项目信息:包括公开募捐情况、慈善项目实施进度、募得款物管理使用情况、慈善项目终止后的剩余财产处理情况等;(2分)④其他法定信息:包括慈善信托的设立、变更、终止情况,年度保值增值投资情况,接受政府购买服务情况等。(1分)4.参考答案:不同类型慈善组织的年度慈善活动支出与管理费用标准存在差异,具体如下:(1)具有公开募捐资格的基金会:年度慈善活动支出不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%;年度管理费用不得超过当年总支出的10%。特殊情况下(如重大突发事件应急救助等)年度管理费用难以符合规定的,应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。(3分)(2)具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织:包括具有公募资格的社会团体、社会服务机构,以及不具有公开募捐资格的各类慈善组织,其年度慈善活动支出和管理费用的标准,由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照前述“非营利、厉行节约、管理费用最必要”的原则制定,通常根据组织类型、规模、公募资格等设置差异化标准。(3分)(3)特殊情形豁免:因应对重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件开展的应急慈善募捐和救助活动,相关支出比例可按照国家有关规定执行,不受前述常规比例限制。(2分)五、案例分析题(共2题,第1题11分,第2题12分,总计23分)1.参考答案:A基金会的四项行为均存在违法违规情形,具体分析如下:(1)委托商业直播平台开展募捐的行为违法。(1分)根据《慈善法》规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息;不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐,与公募慈善组织合作的,需由公募组织主导募捐并管理款物。本案中,A基金会在民政部指定平台之外的商业直播平台开展公开募捐,且委托无公募资格的平台主播独立开展募捐,违反了互联网公开募捐的渠道管理规定,也属于违规委托无资格主体开展公募的行为。(2分)(2)年度慈善活动支出和管理费用不符合法定标准。(1分)根据《慈善法》规定,具有公开募捐资格的基金会年度慈善活动支出不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%,年度管理费用不得超过当年总支出的10%,超支需报告并公开说明。本案中,A基金会2024年慈善活动支出590万元,既低于2023年总收入1200万元的70%(840万元),也低于前三年年均收入1000万元的70%(700万元),不符合支出要求;管理费用93万元占当年总支出850万元的比例为10.94%,超过10%的法定上限,且未履行报告和公开程序,违反管理费用规定。(2分)(3)投资理财信息未公开的行为违法。(1分)根据《慈善法》规定,慈善组织应当向社会公开慈善财产的管理使用情况,包括保值增值投资情况。本案中,A基金会用120万元善款购买理财产品属于慈善财产的管理处置行为,应当纳入年度信
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