高中政治统编版必修三“法治政府”深度教学设计与学科核心素养培育方案

高中政治统编版必修三“法治政府”深度教学设计与学科核心素养培育方案——以统编版必修三《政治与法治》第二单元第八课第二框题为例一、课程标准解读与学科核心素养落点分析本框题对应的课程标准内容要求为"阐释法治政府的基本内涵，说明依法行政的要求和意义"，隶属于政治制度与法治意识两大模块。在学科核心素养层面，本课承担着三重培育任务：政治认同维度，通过对法治政府建设成效的梳理，引导学生认同我国政府是为人民服务的政府，认同全面依法治国方略；科学精神维度，通过辨析依法行政与法治政府的关系，培养学生运用马克思主义立场观点方法分析政府行为的能力；法治意识维度，通过对法定职责必须为、法无授权不可为的探究，夯实学生尊法学法守法用法的思想根基。二、教材逻辑架构与学情诊断从单元结构看，本框题处于第二单元"人民当家作主"向第三单元"全面依法治国"过渡的关键节点，承接第七课"我国法治建设的历程"中关于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的总体框架，为第九课"全面依法治国的基本要求"奠定制度基础。从教材内容看，本课包含三个递进层次：第一层阐释法治政府的内涵，第二层剖析法治政府的建设路径，第三层引导学生理解法治政府建设对国家治理现代化的意义。高一年级学生在初中阶段已初步了解法律与政府的关系，但对"法治政府"这一抽象概念缺乏系统认知，对依法行政的具体要求缺乏直观体验。学生在生活中能接触到政府服务，但对政府决策程序、执法依据、权力边界等深层问题理解不足。需要在教学设计中搭建从生活经验到政治理论的桥梁。三、教学目标体系建构知识目标：理解法治政府的科学内涵，掌握依法行政的六项基本要求，明晰法治政府建设的现实路径与深远意义。能力目标：能够运用法治思维分析政府行为是否合法合规，能够结合具体案例评价政府依法行政的水平，能够就政府治理中的法治问题提出合理化建议。情感态度价值观目标：坚定对党和政府推进全面依法治国的信心，增强法治观念，自觉成为法治政府建设的支持者、监督者和参与者。核心素养目标：通过案例辨析、情境模拟、议题探究等活动，培育政治认同、科学精神、法治意识、公共参与四大核心素养在政府治理领域的具体落地。四、教学重难点精准定位教学重点：法治政府的内涵解读；依法行政的具体要求；法治政府建设的实施路径。设置依据：这三大问题是本框题的骨架与血肉，构成本课知识网络的核心节点。教学难点：法治政府与依法行政的辩证关系；法治政府建设对推进国家治理现代化的深层意义。设置依据：这两个问题具有较强的理论抽象性，学生理解需要跨越从感性认识到理性认识的认知层级，需要通过典型案例和比较分析帮助学生完成认知跃迁。五、教学方法与策略选择本课采用议题式教学法为主线，融合案例教学法、比较教学法、情境模拟法。议题设计遵循"中心议题—子议题—活动任务"的层级结构，将抽象的法治政府理论转化为可操作、可探究、可评价的学习任务。在教学过程中，注重发挥学生主体作用，通过小组合作、角色扮演、模拟听证、案例研讨等方式，让学生在参与中建构知识、在辨析中深化理解、在反思中涵养情怀。六、教学过程设计（一）导入新课：情境激疑，锚定议题（8分钟）教师展示某市政务服务大厅"一网通办"改革前后对比场景：一组镜头展现过去群众办证跑多次、材料反复提交、审批周期漫长的状况；另一组镜头展现现在群众通过手机App提交申请、系统自动流转、部门协同办理、限时办结回应的场景。提问引导：这个转变背后的核心理念是什么？政府为什么要推进这种转变？这种转变体现了怎样的政府治理逻辑？学生分组讨论后，教师顺势引出本课中心议题：建设什么样的政府才能让人民满意？怎样建设这样的政府？设计意图：从学生可感可知的政务服务体验切入，将抽象的法治政府概念锚定在具体生活场景中，激发学生探究兴趣，明确学习方向。（二）子议题一：何为法治政府——内涵解读与理论建构（15分钟）议题任务：结合教材和案例，阐释法治政府的科学内涵，厘清法治政府与法治、依法行政的关系。活动一：概念辨析。教师呈现三个政府行为案例：一是某地政府在没有法律依据的情况下对企业征收"环保费"；二是某地政府依据行政许可法对企业开展执法检查；三是某地政府在重大决策前依法组织召开听证会。引导学生分析哪个案例体现了法治政府要求，并说明理由。学生通过小组合作，提炼出法治政府三个核心要素：权由法定、权依法使、权责统一。教师总结提升：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。这六个方面构成法治政府的基本框架，相互联系、有机统一。其中，职能科学是前提，权责法定是基础，执法严明是关键，公开公正是保障，廉洁高效是要求，守法诚信是底线。活动二：关系梳理。教师引导学生绘制思维导图，厘清法治、法治国家、法治政府、依法行政四者关系。法治是治理国家的基本方式；法治国家是法治建设的总目标；法治政府是建设法治国家的重点工程和主体工程；依法行政是法治政府建设的核心要求和对政府工作的根本要求。设计意图：通过案例辨析和关系梳理，帮助学生准确把握法治政府的科学内涵，理解其在全面依法治国战略布局中的关键地位。（三）子议题二：怎样建设法治政府——路径探究与要求落实（18分钟）议题任务：探究法治政府建设的实施路径，明确依法行政的具体要求。活动一：六项要求解读。教师将学生分为六个小组，每组认领一项依法行政要求，通过查阅教材、补充资料、组内研讨，形成对该项要求的深度理解。第一小组负责"法定职责必须为"，通过分析某地市场监管部门在食品安全事件中的失职案例，说明不作为的违法性和危害性。第二小组负责"法无授权不可为"，通过对比政府权力清单制度的推行情况，说明规范权力边界的重要性。第三小组负责"执法主体合法、程序合法、行为合法"，通过剖析某地违法强拆事件，阐述违法执法的多重后果。第四小组负责"违法必究"，通过学习行政问责典型案例，理解监督和问责机制的运行逻辑。第五小组负责"政务公开"，通过考察政府信息公开平台的建设，认知阳光政府的实现路径。第六小组负责"提高政府工作人员法治思维和依法行政能力"，通过分析公务员学法用法制度，探讨能力建设的长效机制。各小组派代表汇报研究成果，教师进行点评补充，形成对六项要求的系统认知。活动二：情境模拟——"假如我是执法局长"。教师呈现一个复杂的城市管理情境：某老旧小区存在私搭乱建现象，部分居民拒不配合执法，部分居民强烈要求尽快处理，部分居民提出合理化改建建议。执法局长需要在法律框架内协调各方利益、解决实际问题。学生分组扮演执法局长、居民代表、律师代表、媒体代表等角色，开展模拟执法研讨。研讨结束后，各组形成执法方案并进行答辩。教师引导学生在模拟中体悟：依法行政不是机械执法，而是要在法治轨道上统筹兼顾各方利益，实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。活动三：路径归纳。教师引导学生从三个维度总结法治政府建设路径：政府自身维度要加强制度建设、规范权力运行、提升能力素质；监督维度要健全监督体系、畅通监督渠道、强化问责机制；社会维度要培育法治文化、引导公众参与、营造良好氛围。设计意图：通过任务驱动、角色模拟、路径归纳三层活动，将依法行政的六项要求转化为可感知、可运用、可评价的具体行为准则，提升学生的法治思维能力和公共参与素养。（四）子议题三：为何建设法治政府——价值追寻与意义升华（12分钟）议题任务：探究法治政府建设对国家、社会、人民的深远意义。活动一：数据说话。教师呈现两组数据：一组是近年来我国行政复议案件纠错率、行政诉讼败诉率的变化情况；另一组是人民群众对政府工作满意度的调查数据。学生通过数据对比，分析法治政府建设取得的成效和面临的挑战。活动二：意义建构。学生从三个层面探讨法治政府建设的意义：对政府而言，有利于提高政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府；对社会而言，有利于维护社会公平正义，保障社会秩序稳定，激发市场主体活力；对国家而言，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，实现长治久安。活动三：价值追问。教师提出深层问题：在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，法治政府建设面临哪些新要求？作为新时代青年，我们能为法治政府建设做什么？学生结合"放管服"改革、优化营商环境、基层治理创新等时代议题展开讨论，形成对法治政府建设时代价值的深层理解。设计意图：通过数据呈现、意义建构、价值追问三个环节，引导学生从感性认知上升到理性认同，从知识理解上升到使命担当。（五）课堂小结：知识结构化，素养内化（5分钟）教师引导学生构建本课知识网络：以法治政府为圆心，向外辐射出内涵解读、路径探究、意义追寻三个维度，每个维度下面细化具体要点。学生自主绘制思维导图，并在小组内交流完善。教师进行素养层面的总结：本课我们不仅学习了法治政府的相关知识，更重要的是培育了法治思维、增强了对党和政府推进全面依法治国的信心。希望大家在今后的学习和生活中，自觉做法治的尊崇者、捍卫者、践行者。（六）课后作业：实践延伸，学以致用（2分钟）基础作业：梳理本课知识要点，完成课后练习题。拓展作业：调研所在社区或学校的政务公开情况，撰写一份"政务公开观察报告"，提出改进建议。探究作业：关注近期国务院或地方政府发布的法治政府建设相关文件，解读其中体现的依法行政要求。七、教学评价设计本课采用过程性评价与终结性评价相结合的方式。过程性评价关注学生在课堂讨论、案例分析、情境模拟等活动中的参与度、思辨度、合作度。终结性评价通过课后作业、知识检测、素养表现进行综合判断。评价主体多元化，包括教师评价、学生自评、同学互评。评价标准注重知识掌握的准确性、思维发展的深刻性、情感态度的真实性。八、教学反思与改进本课在议题设计、活动组织、素养落地等方面进行了系统性探索。在教学实施过程中，需