企业职业病防治管理标准课件

安全生产管理系列培训企业职业病防治管理标准课件预防为主·防治结合·主体责任汇报时间：2026企业职业病防治管理标准课程导览五章内容环环相扣，呈现防治体系全流程闭环结构。责任与制度防治责任与制度框架危害识别与评估识别因素与检测评价工程治理与防护工程优先与个体防护健康监护三阶段体检与档案管理应急与追责应急响应与处罚红线壹贰叁肆伍责任与制度用人单位是职业病防治的责任主体01职业病防治管理标准预防为主，用人单位全面负责防治方针预防为主、防治结合，实行分类管理、综合治理。责任归属用人单位是职业病防治的责任主体主要负责人对本单位防治工作全面负责对本单位产生的职业病危害承担全部责任追责逻辑法律优先追责未预防、未管控，而非仅追责已发病。三个不得免责不得以员工自愿外包作业不知情为由免责。管理底线源头消除危害过程管控风险杜绝职业病发生无实质防护的形式化管理一律判定违规企业职业病防治管理标准课件04/30职业病防治管理标准职业病的法定边界壹法定定义劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素引起的疾病。贰目录管理12类135种2024年修订版已扩展至此规模分类和目录由国务院卫生行政部门会同劳动保障行政部门制定、调整并公布；新增职业性肌肉骨骼疾病、精神行为障碍两大类别。叁适用无豁免小微企业作坊临时用工外包岗位劳务派遣以上用工形态全部纳入管控——不存在规模小、危害轻就无需管控的合规空间。企业职业病防治管理标准课件05/30职业病防治管理标准十三项制度构成管理骨架依据《工作场所职业卫生管理规定》，存在职业病危害的用人单位须建立

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项职业卫生管理制度与操作规程。01防治责任制度02警示与告知制度03危害项目申报制度04宣传教育培训制度05防护设施维护检修制度06防护用品管理制度07危害监测及评价管理制度08建设项目防护设施三同时管理制度09劳动者健康监护及其档案管理制度10危害事故处置与报告制度11应急救援与管理制度12岗位职业卫生操作规程13法律法规规章规定的其他制度稽查要点

台账残缺、制度缺失均属高频立案场景。企业职业病防治管理标准课件06/30职业病防治管理标准机构与人员配置底线危害严重单位必须设置或指定职业卫生管理机构，配备专职管理人员。其他危害单位·按人数分档劳动者超过100

人设机构

＋

专职人员劳动者100

人以下专职或兼职人员均可能力与培训要求培训对象主要负责人、职业卫生管理人员须具备相应知识和管理能力，接受职业卫生培训。培训内容法律法规、国家标准、危害预防控制基本知识、管理知识。危害严重岗位劳动者接受专门培训，合格后方可上岗。企业职业病防治管理标准课件07/30职业病防治管理标准三同时与工伤保险兜底三同时

源头设防，而非事后补救新建、改建、扩建项目可能产生职业病危害的，防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，费用纳入工程预算。同时设计同时施工同时投产使用可行性论证阶段提交职业病危害预评价报告竣工验收前完成控制效果评价工伤保险

保障终点，刚性兜底用人单位必须依法参保，劳动者确诊职业病后申请工伤认定并落实待遇未参保的，由单位全额承担费用两项制度一前一后，构成合规起点与保障终点的双重约束企业职业病防治管理标准课件08/30危害识别与评估识别是防治工作的切入点02职业病防治管理标准危害因素分类全景依据《职业病危害因素分类目录》，六类危害因素数量如下：粉尘类52

种化学因素375

种物理因素15

种放射性因素8

种生物因素6

种其他因素3

种按性质分粉尘化学物质物理因素生物因素放射性因素按来源分生产工艺过程中的有害因素劳动过程中的有害因素劳动组织不合理、劳动强度过大、精神紧张等生产环境中的有害因素厂房布局不合理、自然环境因素等职业健康检查同步按接触因素分为六类：粉尘类、化学因素类、物理因素类、生物因素类、放射因素类、其他类企业职业病防治管理标准课件10/30职业病防治管理标准识别是防治的切入点危害因素识别是建设项目分类管理、危害申报、场所监测、健康监护、职业病诊断、防护设施设置乃至行政处罚的直接依据。六条识别路径物料性质分析有毒有害物料的理化特性工艺过程识别产生有害作用的工序与中间产物设备工具识别运转中产生的危害因素操作方法判断操作方式是否合理生产环境分析布局与厂房设计劳动组织分析工时与人力安排识别不能只停留在纸面，须结合现场调查、检测检验等方法系统性排查，确保不漏一项、不少一岗。企业职业病防治管理标准课件11/30职业病防治管理标准定期检测与现状评价1年周期严重单位每年检测

1次，每三年开展

1次现状评价3年周期一般单位每三年检测

1次检测覆盖要求检测项目覆盖粉尘、噪声、有毒有害气体检测点位覆盖所有存在危害因素的作业岗位结果管理记录存档，并公示在公告栏超标处置立即整改复测合格后恢复生产整改期间采取临时防护，并告知劳动者风险每年委托有资质机构出具职业卫生评价报告企业职业病防治管理标准课件12/30职业病防治管理标准危害项目如实申报申报义务设依法公布的职业病危害项目，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。合同告知订立劳动合同时应书面告知岗位危害、接触后果与防护措施。岗位危害未告知·稽查高频痛点漏报四因01不知道要申报02不懂哪些项目应申报03故意隐瞒以逃避监督04缺监测结果或化学品中文说明书，难以如实填写申报与告知须与检测数据、岗位清单同步更新企业职业病防治管理标准课件13/30工程治理与个体防护工程防护优先，个体防护为辅03职业病防治管理标准工程防护优先原则壹治理次序工程技术控制优先个体防护为辅工程防护运用工程技术把危害因素浓度或强度降至国家职业卫生标准容许范围，是源头控制最重要的手段。法律导向鼓励优先采用无毒低害工艺，限制使用或淘汰危害严重的技术、工艺、设备、材料。只发防护用品、不改工艺、不装设施——本末倒置，背离源头治理本意，专项稽查中易被认定为形式化防控。企业职业病防治管理标准课件15/30职业病防治管理标准工程防护五大技术路径工业通风组织气流控制余热、余湿、粉尘与有害气体；分自然/机械、全面/局部通风，产尘作业点须装局部排风罩。工业除尘借重力、惯性、离心力、湿式、静电、过滤等机制，从含尘气体中分离捕集粉尘颗粒。空气调节与净化控制温度、湿度、气流速度与洁净度。企业职业病防治管理标准课件16/30噪声与振动控制先选低噪声设备、控制声源，再辅以隔声、吸声、消声；用隔振器与阻尼减振技术削弱振动能量传递。人机工程按人体生理要求设计、改善人机环境系统。职业病防治管理标准通风与噪声量化指标通风换气机械通风系统：换气频次不低于6次/小时局部排风罩：罩口风速不低于0.5米/秒粉尘超标场所：增设湿式除尘设施通风系统：每季度检测一次风量噪声控制作业场所噪声超过85分贝设隔音屏障或隔音罩；强噪声设备装减震装置，基础用减震材料有毒有害气体1工艺采用密闭设备，禁止开放式操作2设气体泄漏监测报警系统3隔离操作间：独立通风系统+应急隔离门企业职业病防治管理标准课件17/30职业病防治管理标准防护设施维护检修制度配置防护设施不等于治理到位，维护检修制度才是设施持续有效的保障。制度要求壹对通风排毒、除尘、隔音等设施定期维护、检修、检测贰确保设施正常运行，留存记录备查执法对照某五金制品公司氩弧焊岗位：设有通风排毒设施，却未按规定维护检修被警告设施已有·维护缺位某五金制品公司点焊岗位：未设防护设施责令整改设施缺失设施闲置、损坏、失效与完全缺失，在法律评价上同样构成违规。安全管理人员应将设施运行状态纳入日常点检与台账管理。企业职业病防治管理标准课件18/30职业病防治管理标准个体防护用品闭环管理个体防护是职业卫生防护的最后一道防线，按防护部位分

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大类，须依据作业场所危害评估结果选型。企业职业病防治管理标准课件19/30配备与发放保障到位·免费提供免费提供，不得以货币替代符合国家标准，定期质量检测新购用品须有合格证与认证标志使用与报废规范佩戴·到期更换防尘口罩选

KN95

或

KN100，单次使用不超过

8小时防毒面具滤毒罐按说明更换，不得超期监督红线培训到位·违者必究须培训确保正确佩戴执法未指导、督促劳动者正确佩戴的，执法中同样给予警告职业健康监护全周期守护劳动者健康04职业病防治管理标准上岗前把好第一道关上岗前体检是法定第一关体检费用由用人单位全额承担，不得让劳动者自行或变相承担。目的与留痕发现职业禁忌证，建立接触危害人员的基础健康档案体检结果如实、完整归入个人职业健康监护档案企业职业病防治管理标准课件21/30现状

常见违规情形未经岗前体检即安排上岗安排有职业禁忌证者从事禁忌作业做法

规范执行三步1选择取得执业许可、具备相应资质的医疗机构2书面告知岗位危害与体检要求3确认无职业禁忌证后，方可安排正式上岗职业病防治管理标准在岗期间动态守护目的早期发现职业病、疑似职业病与职业禁忌，借群体健康变化评价场所危害控制效果。周期与覆盖按国家技术规范和危害因素对应周期定期组织，覆盖所有在岗接触危害因素的劳动者。结果处理1如实、及时书面告知本人结果，尤其是异常结果及处理建议2需要复查的，安排及时复查3发现职业禁忌证的，立即调离原岗位并妥善安置4疑似职业病的，按规定安排诊断并承担费用；诊断或医学观察期间不得解除或终止劳动合同动态改进根据普遍性问题评估并改进防护设施与管理措施。企业职业病防治管理标准课件22/30职业病防治管理标准离岗体检与禁忌调离离岗体检是法定义务体检结果须作为职业健康档案组成部分长期保存；未组织离岗体检即解除用工关系，属典型违法行为。禁忌人员必须调岗在岗期间发现职业禁忌，应建立动态管理机制，及时调整岗位，严禁继续安排禁忌作业。两起处罚对照劳务派遣用工接触硫化氢、噪声作业，未组织离岗体检即解约。处罚结果被处以罚款某公司员工体检确认噪声、粉尘职业禁忌，仍安排禁忌作业。处罚结果5.2万元罚款调岗不及时，正是一线管理中最易疏忽的合规缺口。企业职业病防治管理标准课件23/30职业病防治管理标准一人一档，长期保存档案五要素01基本情况02职业史与接触史03历次检查结果04诊疗资料05其他应存资料一人一档·长期妥善保存离岗劳动者可免费索取本人档案复印件GBZ188—2025版实施日期2026年8月1日新版标准自此正式施行检查档案保存期限不少于

15年自最后一次检查结束起计算管理趋势数字化、全员覆盖——劳务派遣、实习生、临时工统一纳入，杜绝用工形式盲区。企业职业病防治管理标准课件24/30应急管理与违法追责红线不可碰，履责有边界05职业病防治管理标准应急预案与演练壹预案要件覆盖职业中毒、急性危害事故明确应急组织、响应流程、救援措施、物资保障、人员分工贰触发与处置检测超标立即停止作业、启动预案分析原因、制定整改方案，明确责任人与完成时限急性事故须及时处置、减少伤害，并按规定报告叁演练落地定期组织演练，不留在纸面应急知识与急救技能纳入在岗培训，确保快速响应、减少伤害企业职业病防治管理标准课件26/30职业病防治管理标准事故报告与疑似报告报告义务发现疑似职业病病人，须及时向所在地卫生行政部门报告，并按规定安排诊治。迟报漏报即违法0.6万元某五金公司员工被诊断为疑似职业性噪声聋，企业直至执法检查前仍未报告，被警告并罚款。上海宝山区某用人单位未报告疑似职业病且未安排诊治，同样被查处。职业病危害事故、疑似病例及诊断结果均须按规定报送统计资料。报告