确保“双减”政策落地构建高质量教育体系

—PAGE1—确保“双减”政策落地，构建高质量教育体系“双减”工作开展以来，我市深入贯彻中央、省、市决策部署要求，采取了一系列措施，确保新学期伊始“双减”政策落地落实。今年是“双减”工作推进和落实的关键一年，日前，市教育局发出通知，要求各县（市、区）教体局和学校强化学校教育主阵地作用，以全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，学校作业管理制度进一步健全，学校课后服务基本满足学生需求，校外培训机构培训行为全面规范，学校教育教学质量全面提升，社会对教育的满意度明显提高为落实“双减”工作的目标任务，强力推进区域教育中心建设，构建高质量教育体系。全面提升作业管理质量通知要求，各学校要依据实际，科学制定并完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构和严控总量，确保作业总量和作业难度符合国家课程标准。确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。各学校要在教研部门指导下，系统设计基础性作业，积极推行分层作业、弹性作业和个性化作业，根据学生年龄、学段、学科特点，对书面作业、科学探究、体育锻炼、劳动实践、艺术欣赏等不同类型的作业加强设计，强化实践性、创新性、思考性训练，严禁机械性、重复性、惩罚性作业；探索建立“无作业日”制度。按照教育部、省教育厅有关作业管理办法，研究制定市、县、校作业管理监测办法，健全作业管理机制，将作业管理纳入学校质量评价内容，学校将作业布置、批改及作业质量作为教师考核、评优、评先等评价指标；严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，严禁要求学生自批自改作业。全面提升课后服务质量在全市义务教育阶段学校和学生实现课后服务全覆盖基础上，全面提升课后服务质量。深入实施“1+X”服务模式，“一校一案”制定课后服务方案，提倡结合学段、年龄等由学校提供“菜单式”服务，充分利用资源优势，有效实施并开展多种科普、文体、艺术、劳动、阅读等各种育人活动，满足学生校内多样化学习需求，增强课后服务的吸引力。参加校内午餐的学校要结合学生及家长实际，提供午餐课后服务和保障服务时间，下午放学课后服务时间不得早于当地下班时间，对有特殊需要的学生要提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可结合实际需要开设晚自习；探索建立教师弹性上下班制度。充分利用好课后服务时间，丰富服务内容，指导学生认真完成作业并适当开展答疑辅导；加强课后服务资源的共享、共建，拓展学生学习时间；发挥志愿者作用，探索引入非学科类校外培训机构参与课后服务的办法，提升课后服务质量。全面规范校外培训机构发展对校外培训机构开展不间断全面、彻底摸排，准确及时掌握培训机构情况及信息。继续推进“各类学校违法违规排查整治工作”，深入推进无证机构排查治理，坚决禁止和打击无证办学，完善“黑白名单”制度。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假等关键时间段和节点开展常态巡查，违规机构坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度，执行校外培训机构培训内容备案与监督制度，落实校外培训机构培训材料管理办法；严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程，依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题；严查各种变相开班培训行为，用好网格化综合治理体系，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训行为；严格校外培训广告管理，依法依规严肃查处各种夸大培训效果等违法违规广告行为。通知称，要坚持校外培训公益属性，将校外培训收费纳入政府指导价管理进行监管。培训机构不得一次性收取时间跨度超过3

个月的费用，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示苑文本）》，保护学生和家长的合法权益。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管、有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。全面提升教育教学质量通知称，各县（市、区）要加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，坚持以公办学校为主办好义务教育，通过集团化办学、学区化管理、学校联盟、以强带弱、城乡结合等多种形式，扩大优质教育资源覆盖面。继续开展优质学校与农村薄弱学校的对口帮扶和结对帮扶工作，补短板、缩差距，改善办学条件，加快标准化学校建设，提高乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校管理服务水平，促进两类学校科学、健康发展。要开全课程，开足课时，聚焦核心素养构建“五育并举”的课程培养体系。深化课堂教学改革，优化课堂教学方式，提升课堂教学效果，注重启发式、互动式、探究式教学；加强教学常规管理，严把备课、上课、辅导、作业、测试等教学常规环节；统筹课堂学习和课外实践，培养学生的创新思维和实践能力，提升学生人文素养和科学素养；优化评价体系，降低考试压力，减少考试次数，实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。搭建家校共育平台，推进协同育人，完善家长学校、家长会、家访、教学开放日等机制，引导家长树立科学教育观念。挖掘社会教育资源，利用研学旅行、社会实践等活动为学生了解社会、参与实践、锻炼提高提供条件，提升学生的综合素质。通知要求，各县（市、区）教体局要建立“双减”工作专门协调机制，按照“双减”工作目标任务，明确路线图、时间表和责任人，联合相关部门，形成工作合力。按照省定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费方式，确保经费筹措到位。密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设，营造校内校外、教师家长、学校家庭