2026年河南省交通运输发展规划报告

2026年河南省交通运输发展规划报告2026年河南省交通运输发展规划报告一、交通运输发展总体思路 _Rpt0\h2（一）构建现代化综合交通运输体系 _Rpt1\h2（二）推进交通强国河南实践 _Rpt2\h2二、交通基础设施网络优化布局 _Rpt3\h3（一）加快普速铁路扩能升级 _Rpt4\h3（二）构建高速公路经济圈 _Rpt5\h3三、智慧交通与绿色交通建设 _Rpt6\h3（一）建设车路协同示范区 _Rpt7\h3（二）推广新能源运输工具 _Rpt8\h4四、区域交通一体化发展 _Rpt9\h4（一）深化跨省交通合作 _Rpt10\h4（二）实施县域交通提质工程 _Rpt11\h5五、交通枢纽枢纽化升级 _Rpt12\h5（一）打造郑州国家枢纽节点 _Rpt13\h5（二）升级综合客运枢纽 _Rpt14\h6六、交通服务品质提升工程 _Rpt15\h6（一）发展定制化客运服务 _Rpt16\h6（二）完善慢行交通系统 _Rpt17\h7七、交通科技创新与产业赋能 _Rpt18\h7（一）布局智能交通研发中心 _Rpt19\h7（二）培育交通产业新集群 _Rpt20\h8八、保障措施与政策创新 _Rpt21\h9（一）创新投融资机制 _Rpt22\h9（二）健全人才支撑体系 _Rpt23\h92026年河南省交通运输发展规划报告第1页共1页一、交通运输发展总体思路明确规划期内发展目标、原则和路径（一）构建现代化综合交通运输体系交通运输部《交通强国建设纲要》明确提出，要构建现代化综合交通运输体系。河南省作为国家重要交通枢纽，需立足自身区位优势，统筹铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式协同发展。具体而言，要加快构建“米”字形高铁网，重点推进郑万、郑合高铁延伸工程，力争到2026年实现高铁覆盖所有地级市。公路方面，实施普通国道省道升级改造计划，新增高速公路通车里程200公里，重点打通郑州至西安、郑州至武汉等瓶颈路段。水运要依托黄河、淮河等骨干水道，提升内河航道等级，建设郑州航空港区多式联运中心，实现水铁联运年吞吐量突破5000万吨。航空方面，支持郑州航空港国际枢纽建设，新增国际（地区）航线10条以上。管道运输要完善油气输送网络，新增成品油管道里程300公里。通过五种运输方式的有效衔接，打造“零距离”换乘、门到门的全程物流服务体系，降低综合物流成本，提升运输效率。（二）推进交通强国河南实践河南省要立足国家战略布局，打造连接长三角、京津冀、粤港澳大湾区三大经济圈的国家战略支点。在起步阶段，强化郑州作为国家中心城市的辐射能力，建设国际性综合交通枢纽。具体措施包括：推动郑州至徐州、郑州至西安高铁全线开通，实现与长三角、关中平原城市群1小时交通圈；完善郑州航空港区口岸功能，建设跨境电商综合试验区，提升国际客货运通达度。紧接着，优化区域交通连接。针对京津冀，重点建设郑州至石家庄高铁，提升货运通道能力，确保郑州至北京货运班列开行频次达到每日4班。针对粤港澳大湾区，加快郑州至深圳高铁前期论证，推动中欧班列（郑州）与广深港高铁货运衔接。还有一点很关键，深化多边交通合作。积极参与“一带一路”建设，拓展中欧班列线路网络，与沿线国家共建物流园区，每年组织国际交通论坛不少于2次，提升河南在全球交通网络中的节点地位。通过上述路径，将河南打造成为支撑全国区域协调发展的交通大动脉。二、交通基础设施网络优化布局完善覆盖全省的多层次网络体系（一）加快普速铁路扩能升级实施郑州至阜阳高铁等项目，提升中西部连接效率，是构建区域协同发展新格局的重要举措。通过优化线路布局，将有效缩短郑州与皖北地区的时间距离，实现1小时交通圈目标。项目采用先进的无砟轨道技术和智能化调度系统，确保运行安全与效率。与此同时，结合既有普速铁路提速改造，对洛阳至三门峡、南阳至西安等线路进行电气化升级，提升货运能力至每年2000万吨以上。这些工程将带动沿线资源要素流动，为中原城市群与长江经济带深度合作提供基础支撑。（二）构建高速公路经济圈建成郑州都市圈高速环线，加密“放射+网联”格局，是强化辐射带动能力的核心工程。环线建成后，将实现郑州与开封、许昌、漯河等周边城市90分钟内通达。重点推进连霍高速改扩建、大广高速东延等项目，形成覆盖全省的“八纵八横”高速网络骨干。通过增设枢纽互通、优化匝道设计，解决郑州周边拥堵问题，货车通行效率提升15%以上。结合乡村振兴战略，实施县乡道升级改造500公里，完善农村公路网络，助力农产品上行。此外，探索智慧高速建设试点，引入车路协同技术，提升恶劣天气下的通行保障能力。三、智慧交通与绿色交通建设推动技术赋能与可持续发展（一）建设车路协同示范区在郑州、洛阳等核心城市及重点高速公路路段，部署高精度定位系统与车路协同基础设施，实现车辆与道路基础设施、其他交通参与者的实时信息交互。覆盖1000公里重点路段，包括郑州绕城高速、洛阳至三门峡高速等关键通道，构建高精度地图服务与自动驾驶测试环境。通过5G通信网络支持车路协同数据传输，提升交通信号智能调控能力，减少拥堵延误。在郑州智慧城市场景中，试点应用自动驾驶公交、物流车，探索车路协同在恶劣天气、复杂路况下的适应性，为未来大规模推广应用积累技术经验。1.完善基础设施网络，依托现有高速公路、国省干线，增设边缘计算节点与无线通信单元，实现车辆动态感知与道路状态实时监测。2.加强跨部门数据共享，整合公安、交通、气象等多源数据，通过统一平台实现交通态势智能分析，支持应急响应与路径优化。（二）推广新能源运输工具制定2026年前新能源公交占运营总量40%的目标，在郑州、洛阳、开封等人口密集城市优先推广纯电动及氢燃料公交车，配套建设800座充电站。其中300座布局城市中心区，500座覆盖高速公路服务区。在货运领域，鼓励港口、物流园区使用电动重卡、LNG牵引车，推动多式联运中转环节新能源化。完善充换电基础设施规划，在高速公路沿线每50公里设置一处综合能源补给站，支持换电模式在快递、冷链等时效性要求高的场景应用。联合电力企业开展智能充电调度，利用峰谷电价政策降低运营成本，探索车网互动技术，提升新能源车辆续航效率。四、区域交通一体化发展（一）深化跨省交通合作河南省将主动对接长三角、珠三角等区域发展战略，聚焦淮河航运经济带建设，联合安徽省共同推进航运资源整合与基础设施互联互通。重点实施淮河干流航运能力提升工程，推动蚌埠至阜阳段船闸扩能改造，确保3000吨级船舶直达能力。与此同时，新增3条跨江客货运班线，分别连接合肥、芜湖与周口、潢川等节点，年客货运量目标突破50万人次。在物流通道衔接上，与江苏共建南京至郑州铁路货运快线，优化中欧班列经阜阳中转方案，提升班列开行频次至每日2班。此外，联合湖北共同推进长江经济带与中原城市群交通走廊对接，建设荆州至信阳高速公路，实现跨省货运通道“无缝衔接”。（二）实施县域交通提质工程围绕“30分钟上高速”目标，全省每个县（市）将建成1条等级航道或高速公路连接线，优先保障欠发达地区连通性。信阳、驻马店等山区县重点推进山区高速公路改扩建，采用桥梁群建设技术克服地质难题，确保2026年前实现县道二级化率80%。航道建设方面，依托淮河、涡河等水系，升级改造20条县级航道，配套建设现代化船闸3座，使淮河航运年通过能力提升至5000万吨级。在物流节点布局上，每个县城区配套建设1个综合物流枢纽，整合邮政、快递、冷链等资源，推动县乡村三级物流网络与高速公路、航道同步建成，实现农产品上行与工业品下行的双向畅通。五、交通枢纽枢纽化升级提升场站集散与转换能力（一）打造郑州国家枢纽节点郑州作为国家中心城市，需进一步强化其国家枢纽节点地位。重点推进郑州航空枢纽北货运区建设，该区域规划年处理货邮能力达300万吨。通过引入自动化分拣系统、扩建货运跑道及配套仓储设施，实现国际货运航线与国内干线的高效衔接。与此同时，完善多式联运体系，新建铁路货运外绕线与航空货运区无缝对接，支持中欧班列常态化运营。在空铁联运方面，依托郑州东站高铁站，增设货运列车停靠站台，提升货物转运效率。此外，整合周边物流资源，推动航空港区、郑州经开区等物流集聚区协同发展，形成集仓储、加工、配送于一体的综合性物流中心，为中部地区乃至全国提供高效物流服务。（二）升级综合客运枢纽以郑州东站为核心，全面提升综合客运枢纽的集散与转换能力。改造郑州东站，实现高铁与地铁T型换乘全覆盖，通过优化站内流线设计，增设智能安检设备，缩短旅客换乘时间至3分钟以内。与此同时，完善站前广场综合服务功能，引入自动驾驶摆渡车，解决旅客出行“最后一公里”问题。在普速客运方面，升级改造郑州站、郑州西站等主要客站，引入电子客票系统，实现全国铁路票务互联互通。此外，加强城际铁路与城市轨道交通的衔接，推动许昌、漯河等周边城市融入郑州1小时交通圈。通过加密班次、优化时刻表等措施，提升客运服务覆盖面与便捷性。六、交通服务品质提升工程优化出行体验与普惠共享（一）发展定制化客运服务河南省将聚焦产业集聚区和重点园区需求，创新客运服务模式。针对郑州、洛阳、新乡、安阳等主要工业园区，开通50条“通勤+物流”组合班线，实现工作日早晚高峰定时往返，并嵌入小件货物快运服务，压缩企业物流时间窗口至3小时内。班线将依托新能源巴士和智能调度平台，通过动态调整发车频次匹配货运需求，确保通勤与货运效率双提升。与此同时，在许昌、漯河等食品加工产业集群，试点“工厂直通车”模式，整合员工通勤与产品配送需求，预计每年减少运输成本超2亿元。服务将纳入省级交通运输APP统一管理，乘客可实时查询班次、货物追踪进度，并享受通勤积分兑换货运折扣等权益。（二）完善慢行交通系统围绕郑州都市圈和洛阳副中心城市，建设200公里绿色慢行廊道网络。廊道以连续的林荫步道、自行车道为主，沿公园绿地、滨水空间和产业带布局，重点衔接郑州中央公园、洛阳龙门石窟景区等15个核心公共空间。廊道将采用透水铺装和太阳能照明系统，并设置智能共享单车桩3000余个，通过大数据分析优化投放点位。在郑州、洛阳主城区，试点“慢行+公交”接驳服务，高峰时段开通5条接驳线路，实现地铁站至廊道入口步行距离控制在500米内。此外，在信阳、南阳等生态功能区，推广“绿道经济”模式，沿廊道植入农旅体验点20个，带动沿线消费增长。七、交通科技创新与产业赋能培育新业态与经济增长点（一）布局智能交通研发中心在郑州高新区建设自动驾驶封闭测试场，面积达2000亩，打造集测试验证、技术迭代、应用示范于一体的综合性平台。该测试场将模拟城市道路、高速公路、复杂交通场景等多元环境，支持自动驾驶车辆的高精度定位、环境感知、决策控制等关键技术的实车测试。通过引入先进的传感器、通信设备和仿真系统，为智能网联汽车企业提供安全、高效的测试环境，加速技术成果转化。与此同时，测试场将构建开放共享机制，吸引国内外科研机构、企业参与测试验证，形成产业集聚效应，推动河南省在智能交通领域的技术领先地位。1.测试场将分阶段建设，首期完成核心区域的场地改造和设施部署，具备车路协同测试、自动驾驶功能验证等基本功能。后续将逐步扩展测试范围，涵盖恶劣天气、紧急情况等特殊场景，提升测试的全面性和实用性。2.与高校、科研院所合作，设立联合实验室，开展智能交通相关的前沿技术研究，如高精度地图、车路协同系统、智能交通大数据分析等。3.建立测试数据管理平台，实现测试数据的标准化采集、存储和分析，为技术研发和产业应用提供数据支撑。（二）培育交通产业新集群重点发展智能车路协同、交通大数据等产业集群，产值目标500亿。通过政策引导、资金支持、产业链协同等方式，打造具有竞争力的交通科技创新产业集群。智能车路协同产业将聚焦车路协同系统研发、测试和应用，推动自动驾驶技术在交通运输领域的规模化应用。交通大数据产业将依托河南省丰富的交通数据资源，发展交通数据分析、数据服务、数据应用等业务，提升交通管理的智能化水平。2.设立专项产业基金，支持智能车路协同、交通大数据等领域的科技创新和成果转化，鼓励企业加大研发投入。2.建设交通大数据中心，整合全省交通运行数据、路网数据、运输数据等，为交通规划、管理、服务提供数据支撑。3.打造产业创新平台，吸引国内外优秀企业和人才入驻，形成产业集聚效应，推动产业链上下游协同发展。4.加强与周边省份的产业合作，共同打造区域性的智能交通产业生态圈，提升河南省在智能交通领域的整体竞争力。八、保障措施与政策创新强化实施支撑与制度供给（一）创新投融资机制为破解农村公路建设资金瓶颈，河南省将积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与农村公路规划、建设、运营与维护全过程。通过优化项目设计、明确风险分担机制和合理回报预期，吸引社会资本投入。目标设定为引入社会资本占比不低于30%，重点支持经济欠发达地区和连接重要节点的农村公路项目。此举旨在拓宽融资渠道，减轻财政压力，同时提升农村公路建设与运营的专业化水平。具体操作上，将建立PPP项目库，定期发布项目清单，简化审批流程，并设立专项引导基金，对社会资本参与项目给予适当财政补贴或税收优惠。通过市场化运作，激发社会资本活力，确保农村公路网络建设与乡村振兴战略同频共振