政府预算期末试题及答案

政府预算期末试题及答案一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.政府预算的本质属性是（）A.政府年度财政收支计划B.具有法律效力的公共分配关系C.政府实现职能的工具D.财政管理的核心环节2.我国现行政府预算体系中，居于主体地位的是（）A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算3.现行《中华人民共和国预算法》的最新修正年份是（）A.1994年B.2014年C.2018年D.2020年4.零基预算的核心特征是（）A.以上年度支出基数为基础调整编制B.所有支出项目均以零为起点进行评估C.仅对新增支出项目进行审核D.按照收支科目逐项编制5.我国政府预算年度采用的是（）A.历年制B.跨年制C.四月制D.七月制6.部门预算编制的基本程序是（）A.一上一下B.两上两下C.三上三下D.自上而下7.我国预算执行的主管机关是（）A.各级人民代表大会B.各级人民政府C.各级政府财政部门D.中国人民银行8.国库单一账户体系中，用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出的核心账户是（）A.财政部门零余额账户B.国库单一账户C.预算单位零余额账户D.特设专户9.根据预算法规定，中央预算调整方案的审批主体是（）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部10.县级以上地方各级政府决算草案的最终审批主体是（）A.本级人民政府B.本级人民政府财政部门C.本级人民代表大会D.本级人民代表大会常务委员会11.政府性基金预算的管理原则是（）A.量入为出、收支平衡、略有结余B.以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用C.收支平衡、不列赤字、统筹使用D.定额补助、超支不补、结余留用12.地方政府专项债务纳入的预算管理体系是（）A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算13.我国中期财政规划的滚动编制期限通常为（）A.1年B.3年C.5年D.10年14.下列不属于预算绩效评价基本方法的是（）A.成本效益分析法B.比较法C.公众评判法D.余额递减法15.国有资本经营预算的核心支出方向是（）A.弥补一般公共预算赤字B.发放公务员薪酬C.国有资本经营相关支出D.补充社会保险基金二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.政府预算的基本特征包括（）A.公开性B.可靠性C.完整性D.统一性E.年度性2.我国现行复式预算体系的组成部分包括（）A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算E.债务预算3.一般公共预算的经常性收入来源主要包括（）A.税收收入B.行政事业性收费收入C.国有资源（资产）有偿使用收入D.转移性收入E.国有资本经营收益4.国库集中收付制度下，财政收入的收缴方式包括（）A.直接缴库B.集中汇缴C.部门自收D.单位代收E.预缴库款5.根据《预算法》规定，应当进行预算调整的情形包括（）A.需要增加或者减少预算总支出的B.需要调入预算稳定调节基金的C.需要调减预算安排的重点支出数额的D.需要增加举借债务数额的E.需要调整部门预算内部科目之间支出结构的6.部门预算的主要特点包括（）A.综合性B.完整性C.科学性D.规范性E.分散性7.我国预算监督的多元主体包括（）A.各级人民代表大会及其常务委员会B.各级政府财政部门C.各级审计机关D.社会公众E.各预算单位8.下列属于政府性基金预算收入范畴的有（）A.铁路建设基金收入B.彩票公益金收入C.国有土地使用权出让收入D.行政事业性收费收入E.国有资本经营收益9.预算绩效管理的核心环节包括（）A.绩效目标设定B.绩效运行监控C.绩效评价实施D.绩效结果应用E.绩效信息公开10.下列关于社会保险基金预算的表述正确的有（）A.专款专用，不得挪作他用B.可以用于平衡一般公共预算C.按照社会保险项目分别编制D.由税务机关或社会保险经办机构负责征收E.实行收支两条线管理三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请判断每小题的表述是否正确，将答案填写在题后的括号内，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.政府预算最早产生于英国，是新兴资产阶级与封建贵族争夺财政权的斗争产物。（）2.我国各级预算都应当遵循收支平衡的原则，一律不得列赤字。（）3.部门预算是涵盖部门所有收支的综合预算，既包括财政拨款收支，也包括部门自有收支。（）4.国库集中支付方式分为财政直接支付和财政授权支付两种类型。（）5.政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应当补充预算稳定调节基金。（）6.地方政府一般债务纳入一般公共预算管理，可用于弥补经常性支出缺口。（）7.预算稳定调节基金的主要功能是平衡跨年度预算收支，应对经济周期波动和突发公共事件。（）8.所有使用财政资金的支出项目都必须开展事前绩效评估。（）9.决算草案编制必须做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。（）10.预算信息公开遵循“公开为常态、不公开为例外”原则，涉及国家秘密的信息不予公开。（）四、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分。）1.政府预算2.复式预算3.国库集中收付制度4.预算调整5.预算绩效管理五、简答题（本大题共3小题，每小题8分，共24分。）1.简述我国政府预算体系的构成及各预算之间的相互关系。2.简述我国部门预算“两上两下”的编制流程。3.简述预算调整的法定情形及审批权限。六、论述题（本大题共1小题，共10分。）论述我国全面实施预算绩效管理的重要意义及落地路径。七、业务计算题（本大题共1小题，共6分。）某省2023年一般公共预算相关统计数据如下：（1）当年本级一般公共预算年初预算数为5000亿元，实际完成5200亿元，其中税收收入4160亿元，非税收入1040亿元；（2）上级转移支付收入1800亿元（均为年度预算安排内收入，无追加）；（3）上年结转结余资金120亿元（全部为可统筹使用的净结余）；（4）当年一般公共预算总支出为6800亿元，其中本级支出5900亿元，对下级转移支付支出900亿元；（5）年初预算稳定调节基金余额为230亿元。根据上述资料，计算下列指标（需列出计算过程，结果保留两位小数）：（1）该省2023年本级一般公共预算收入超收额；（2）该省2023年一般公共预算当年收支结余总额；（3）按照规定，当年超收收入全部用于补充预算稳定调节基金，当年结余除预留30亿元结转下年用于特定民生支出外，其余全部补充预算稳定调节基金，计算年末预算稳定调节基金余额；（4）该省2023年财政收入质量（税收收入占本级一般公共预算实际收入的比重）。参考答案及评分标准一、单项选择题（每小题1分，共15分）1.B【解析】政府预算的本质是经法定程序确认的、体现公共意志的分配关系，选项A、C、D是政府预算的表现形式或功能，并非本质属性。2.A【解析】一般公共预算以税收为主要收入来源，覆盖政府公共服务的核心领域，是我国政府预算体系的主体部分。3.C【解析】现行《中华人民共和国预算法》于1994年通过，2014年首次修正，2018年第十三届全国人大常委会第七次会议完成第二次修正，为最新有效版本。4.B【解析】零基预算的核心是摆脱以往年度支出基数的约束，所有支出项目均以零为起点，根据实际需求和财力可能逐项评估后确定预算额。5.A【解析】我国预算年度采用历年制，即自公历1月1日起至12月31日止。6.B【解析】我国部门预算编制实行“两上两下”的标准化程序，即部门上报预算建议数、财政下达控制数、部门上报预算草案、财政批复正式预算。7.C【解析】各级政府财政部门是预算执行的主管机关，具体负责本级预算的组织执行工作；各级人大是预算审批机关，各级人民政府是预算执行的领导机关。8.B【解析】国库单一账户是国库单一账户体系的核心账户，承担财政资金的收纳、存储、清算和支付功能。9.B【解析】根据预算法规定，中央预算调整方案由全国人民代表大会常务委员会审查批准，全国人民代表大会仅负责审查批准中央预算草案。10.D【解析】县级以上地方各级政府决算草案由本级人民代表大会常务委员会审查和批准，乡级政府决算草案由本级人民代表大会审批。11.B【解析】政府性基金预算遵循“以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用”的原则，按具体基金项目独立编制。12.B【解析】地方政府专项债务以政府性基金或专项收入作为偿还来源，纳入政府性基金预算管理；一般债务纳入一般公共预算管理。13.B【解析】我国中期财政规划实行三年滚动编制机制，统筹衔接年度预算与中长期发展规划。14.D【解析】预算绩效评价的基本方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等，余额递减法属于固定资产折旧方法，与绩效评价无关。15.C【解析】国有资本经营预算的核心支出方向是服务国有资本战略调整、国有资产保值增值等国有资本经营相关事项，同时按规定安排资金调入一般公共预算。二、多项选择题（每小题2分，共20分）1.ABCDE【解析】政府预算的五大基本特征为公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性，是现代预算制度的核心准则。2.ABCD【解析】我国现行政府预算体系由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算构成，属于复式预算的中国化实践形式。3.ABCD【解析】一般公共预算经常性收入包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入等；国有资本经营收益属于国有资本经营预算收入范畴，不纳入一般公共预算经常性收入统计。4.AB【解析】国库集中收付制度下，财政收入收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式，取消了部门和单位的过渡性收入账户。5.ABCD【解析】《预算法》第67条明确规定了四类预算调整法定情形，部门预算内部科目间的支出调剂不属于预算调整范畴，由部门按规定自主调整并报财政部门备案即可。6.ABCD【解析】部门预算具有综合性、完整性、科学性、规范性的特点，实行一个部门一本预算的管理模式，分散性是传统功能预算的特点。7.ABCDE【解析】我国预算监督体系包括权力机关监督、财政部门监督、审计监督、社会监督、单位内部监督五大类，主体覆盖多元主体。8.ABC【解析】政府性基金收入包括铁路建设基金、彩票公益金、国有土地使用权出让收入等专项收入；行政事业性收费收入大部分纳入一般公共预算，国有资本经营收益属于国有资本经营预算收入。9.ABCDE【解析】预算绩效管理构建了“目标-监控-评价-应用-公开”的全链条闭环体系，五个选项均为核心环节。10.ACDE【解析】社会保险基金预算实行专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡一般公共预算，选项B表述错误，其余选项均符合规定。三、判断题（每小题1分，共10分）1.√【解析】现代政府预算制度最早起源于英国，是资产阶级同封建贵族争夺财政控制权的制度成果。2.×【解析】我国预算法规定，中央一般公共预算可通过举借债务弥补必要的建设投资和政策性亏损，即中央预算可列赤字；地方各级预算除另有规定外不列赤字，并非一律不得列赤字。3.√【解析】部门预算是综合预算，涵盖部门所有收支，包括财政拨款、事业收入、经营收入等各类来源的资金。4.√【解析】国库集中支付按照支付主体和流程不同，分为财政直接支付和财政授权支付两种方式。5.√【解析】《预算法实施条例》明确规定，政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应当补充预算稳定调节基金。6.×【解析】地方政府一般债务只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。7.√【解析】预算稳定调节基金是跨年度预算平衡机制的核心工具，主要用于弥补以后年度预算收支缺口，应对经济波动和突发风险。8.×【解析】事前绩效评估主要针对新出台的重大政策、新增重大投资项目，并非所有财政支出项目都必须开展事前绩效评估。9.√【解析】决算草案编制需符合真实、准确、完整、及时的基本要求，严格遵循法律法规规定。10.√【解析】预算公开坚持“公开为常态、不公开为例外”，涉及国家秘密的预算信息依法不予公开。四、名词解释（每小题3分，共15分）1.政府预算：是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的政府年度财政收支计划（1分），反映政府在一个预算年度内的收支规模、结构及平衡状况（1分），是政府实现公共职能、配置财政资源的核心工具，也是公共财政管理的核心载体（1分）。2.复式预算：是相对于单式预算的预算组织形式（1分），指将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质的差异，分别编制为两个或两个以上的独立预算（1分），我国四本预算体系是复式预算制度的具体实践（1分）。3.国库集中收付制度：又称国库单一账户制度（1分），是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金纳入国库体系管理（1分），收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库体系直接支付到商品或劳务供应者的国库管理制度（1分）。4.预算调整：是指经法定程序批准的本级预算，在执行过程中出现法定情形需要变更收支安排的，按照法定权限和程序对预算进行调整的行为（2分），是预算执行中应对客观情况变化的法定管理手段（1分）。5.预算绩效管理：是以预算支出结果为导向的现代预算管理模式（1分），通过将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程，构建“目标-监控-评价-应用”的闭环管理机制（1分），最终实现提高财政资金使用效益、提升公共服务质量的目标（1分）。五、简答题（每小题8分，共24分）1.简述我国政府预算体系的构成及各预算之间的相互关系。答：我国政府预算体系由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算构成（2分）。（1）各预算的基本内涵：①一般公共预算是以税收为主体，安排用于保障民生、推动发展、维护国家安全和机构运转的收支预算；②政府性基金预算是向特定对象筹集、专项用于特定公共事业发展的收支预算；③国有资本经营预算是对国有资本收益安排支出的收支预算；④社会保险基金预算是专项用于社会保险的收支预算（3分）。（2）相互关系：四本预算保持完整、独立，一般公共预算是体系核心，其他三本预算应当与一般公共预算相衔接（1分）；政府性基金预算、国有资本经营预算可按规定将结余资金调入一般公共预算统筹使用（1分）；社会保险基金预算专款专用，不得挤占挪用，不得用于平衡其他预算（1分）。2.简述我国部门预算“两上两下”的编制流程。答：我国部门预算编制实行“两上两下”的标准化工作流程，具体如下：（1）“一上”：部门上报预算建议数。各部门根据财政部门的预算编制通知，结合本部门发展规划、工作任务和人员编制情况，编制年度预算建议数，连同编制说明报送同级财政部门（2分）。（2）“一下”：财政部门下达预算控制数。财政部门对部门上报的预算建议数进行审核，结合本级财力状况、年度工作重点，测算下达各部门预算控制数（2分）。（3）“二上”：部门上报正式预算草案。各部门根据财政部门下达的控制数，调整优化收支结构，编制正式的部门预算草案，按程序报送财政部门（2分）。（4）“二下”：财政部门批复正式预算。财政部门汇总部门预算形成本级政府预算草案，经本级政府审定后提请人大审批；预算获批后，财政部门在20日内向各部门批复预算，部门再逐级向所属单位批复（2分）。3.简述预算调整的法定情形及审批权限。答：（1）法定情形：根据《预算法》规定，经人大批准的预算在执行中出现以下四类情形之一的，应当进行预算调整：①需要增加或者减少预算总支出的；②需要调入预算稳定调节基金的；③需要调减预算安排的重点支出数额的；④需要增加举借债务数额的（4分）。（2）审批权限：①中央预算调整方案由全国人民代表大会常务委员会审查批准；②县级以上地方各级预算调整方案由本级人民代表大会常务委员会审查批准；③乡、民族乡、镇预算调整方案由本级人民代表大会审查批准（3分）。预算调整方案未经批准，不得擅自调整预算（1分）。六、论述题（本大题共10分）论述我国全面实施预算绩效管理的重要意义及落地路径。答：全面实施预算绩效管理是党中央、国务院部署的重大财政改革任务，是推进国家治理现代化的核心举措，具有多重重要意义。（1）重要意义（4分）：①是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。预算是国家治理的基础和重要支柱，预算绩效管理将绩效理念嵌入预算管理全流程，推动政府从“重投入”向“重产出、重效果”转变，提升政府治理效能。②是缓解财政收支矛盾、提高资金使用效益的关键举措。当前我国财政处于紧平衡状态，收支矛盾长期存在，预算绩效管理通过压减低效无效支出、优化资源配置，将有限资金投向民生重点领域，切实提升财政资金使用效率。③是强化政府责任、提升公共服务质量的有效途径。预算绩效管理明确了部门的支出绩效责任，要求财政资金必须对应明确的公共服务产出，推动政府部门聚焦民生需求，提升公共服务供给质量。④是健全现代财政制度的核心内容。预算绩效管理是现代预算制度的核心特征，全面实施绩效管理有助于构建科学规范、透明高效的现代财政制度，完善公共财政体系。（2）落地路径（6分）：①构