2026档案管理职称考试题库与答案

2026档案管理职称考试题库与答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.下列哪一项属于档案形成单位的立档单位？（）A.档案馆B.档案室C.档案行政管理部门D.具备独立法人资格并能独立行使职权的机关、团体、企事业单位【答案】D【解析】立档单位是形成档案全宗的国家机关、社会组织及个人，其构成条件主要包括：独立行使职权，能以自己的名义单独对外行文；有会计单位或经济核算单位；设有管理人事的机构或人员。档案馆和档案室是保管档案的机构，并非形成档案的立档单位。2.在档案鉴定工作中，分析档案价值的一般方法不包括下列哪一项？（）A.分析档案的内容特征B.分析档案的形式特征C.分析档案的利用价值与保存价值的关系D.分析档案形成者的社会地位【答案】D【解析】分析档案价值的一般方法包括：分析档案的内容特征（主题、事实、数据等）、分析档案的形式特征（时间、名称、稿本、载体等）、分析档案的利用价值与保存价值的关系、分析档案的完整程度。分析档案形成者的社会地位不属于通用的鉴定方法，而属于辅助或特定情况下的参考因素。3.下列关于案卷标题拟写的基本要求，表述最准确的一项是（）。A.政治观点正确，文字简练通顺，结构完整，力求准确揭示案卷内容B.必须使用“关于……的报告”等固定句式C.标题中可以适当使用简称，以节省篇幅D.标题中必须包含时间、人物、地点三个要素【答案】A【解析】案卷标题拟写要求政治观点正确、文字简练通顺、结构完整，准确揭示案卷内容。B项过于绝对，案卷标题无固定句式；C项错误，标题中不应使用易产生歧义的简称；D项错误，标题三要素指作者、问题、名称，并非时间、人物、地点。4.档号“A12-2019-DQ-0001”中，“DQ”代表的是（）。A.全宗号B.目录号C.类别号D.案卷号【答案】C【解析】该档号结构为“全宗号-年度-类别号-件号”，其中“A12”为全宗号，“2019”为年度，“DQ”为党群类别的代码，“0001”为件号。5.根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），下列文件材料中，属于永久保管的是（）。A.本机关关于一般性业务问题的文件材料B.本机关年度工作报告C.上级机关印发供参考的普发性文件D.本机关采购办公用品的合同【答案】B【解析】根据第8号令，本机关年度工作报告属于反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，应永久保管。A、C、D项属于定期保管（一般为30年或10年）。6.档案著录中，题名与责任者项中的“其他责任者”著录时，若文件有多个责任者，一般最多著录（）个。A.1B.2C.3D.4【答案】C【解析】《档案著录规则》（DA/T18-2022）规定，文件有多个责任者时，一般著录前三个，其余用“等”字代替。7.下列哪种检索工具属于主题法检索工具？（）A.案卷目录B.分类目录C.主题目录D.全宗指南【答案】C【解析】主题目录是按主题词的字顺或音序组织起来的目录，属于主题法检索工具。案卷目录、分类目录属于分类法检索工具，全宗指南属于介绍性检索工具。8.电子文件的逻辑归档是指（）。A.将电子文件及其元数据从网络上传送到档案部门的存储设备上B.在计算机网络上将电子文件的管理权限向档案部门移交的过程C.将电子文件制成纸质文件保存D.将电子文件迁移到新的存储介质上【答案】B【解析】电子文件归档分为物理归档和逻辑归档。逻辑归档指在计算机网络上将电子文件的管理权限向档案部门移交的过程，文件实体仍保存在原系统中。A项属于物理归档。9.关于全宗内档案分类方法的选择，下列说法正确的是（）。A.所有全宗都必须采用组织机构分类法B.年度—组织机构分类法是目前最常用的分类方法之一C.组织机构分类法优于年度分类法，应优先使用D.分类方法一旦确定，绝对不能更改【答案】B【解析】年度—组织机构分类法和组织机构—年度分类法是常用方法，选择需根据立档单位实际情况。A项错误，分类方法应因馆（室）制宜；C项错误，两种方法各有优缺点；D项错误，分类方案可随情况变化调整。10.根据《中华人民共和国档案法》（2020年修订），县级以上地方各级人民政府应当加强档案工作，将档案事业纳入（）规划。A.国民经济和社会发展B.文化建设专项C.信息化建设D.科技创新发展【答案】A【解析】《档案法》第四条规定：“县级以上各级人民政府应当加强档案工作，将档案事业纳入国民经济和社会发展规划，保障档案事业发展所需经费。”11.档案库房温湿度控制标准中，保存一般纸质档案的温度范围为（）。A.14℃-18℃B.14℃-24℃C.10℃-14℃D.18℃-28℃【答案】B【解析】《档案馆建筑设计规范》及《档案库房技术管理暂行规定》要求，保存一般纸质档案的库房温度应控制在14℃-24℃，相对湿度控制在45%-60%。12.下列哪一项不属于档案统计指标中的“绝对指标”？（）A.馆藏档案总卷数B.年度利用人次C.档案完整率D.年度接收档案数量【答案】C【解析】绝对指标是反映档案工作现象总规模和总水平的统计指标，如馆藏总量、利用人次、接收数量等。档案完整率属于相对指标，是完整率（相对数）而非绝对数。13.关于档案复制本的对外提供利用，下列做法正确的是（）。A.可以代替原件在馆内使用B.档案复制本可以随意对外公开发行C.经档案馆负责人批准，可加盖公章证明其与原件具有同等效力D.复制本不具有任何法律效力【答案】C【解析】档案复制本经档案馆负责人批准并加盖公章后，可证明其与原件具有同等效力。A项不准确，复制本主要用于代替原件提供利用，但必须经批准；B项错误，涉及未开放档案不得公开发行；D项错误，经批准的复制本具有效力。14.下列档案中，属于专门档案的是（）。A.文书档案B.科技档案C.人事档案D.电子档案【答案】C【解析】专门档案是指在某些专业领域中形成的、具有特殊内容和专门载体的档案，如人事档案、会计档案、诉讼档案等。文书档案和科技档案是档案的基本大类，电子档案是按载体形式划分的类别。15.关于档案分类标引中“复分表”的使用，下列说法正确的是（）。A.任何档案分类标引都必须使用复分表B.复分表不能单独使用，必须与主表类目结合使用C.复分表可以单独作为分类依据D.复分表只适用于科技档案分类【答案】B【解析】复分表是主表类目的辅助表，不能单独使用，必须与主表类目结合使用。A项错误，部分类目无需复分；C项错误，复分表不能独立使用；D项错误，复分表适用于各类档案分类。16.全宗指南的主体部分是指（）。A.全宗概况B.档案馆概况C.全宗内档案内容与成分介绍D.检索工具介绍【答案】C【解析】全宗指南是介绍全宗内档案内容和成分的检索工具，其主体部分是“全宗内档案内容与成分介绍”，这是利用者最关注的核心内容。17.下列哪种保管期限的档案，在期满后应进行重新鉴定？（）A.永久B.定期30年C.定期10年D.所有定期档案【答案】D【解析】根据相关规定，定期保管的档案在保管期限届满后，应重新进行鉴定，确定继续保存或销毁。永久档案不存在期满问题。18.电子文件“四性”检测中，“完整性”是指（）。A.电子文件的内容信息、结构信息、背景信息和元数据等无缺损B.电子文件在传输、存储过程中未被非法篡改C.电子文件与形成时完全一致D.电子文件能够被正常读取和利用【答案】A【解析】电子文件的“四性”指真实性、完整性、可用性、安全性。完整性是指电子文件的内容信息、结构信息、背景信息和元数据等无缺损。B项属于真实性或安全性范畴；C项属于真实性；D项属于可用性。19.在档案整理工作中，“全宗”概念的实质是（）。A.一个机关的全部档案B.一个档案馆的全部档案C.一个立档单位形成的全部档案D.一个全宗内具有有机联系的档案整体【答案】C【解析】全宗是一个立档单位形成的、具有有机联系的全部档案。A项未明确立档单位；B项是档案馆全宗群；D项强调联系，但核心是“立档单位形成”。20.下列哪项不属于档案信息化的基本原则？（）A.统筹规划B.资源共享C.安全保密D.完全开放【答案】D【解析】档案信息化建设坚持“统筹规划、资源共享、安全保密”的原则，在确保档案信息安全的前提下推进信息化，而非“完全开放”。二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）21.下列哪些属于档案整理工作的基本原则？（）A.充分利用原有整理基础B.保持文件之间的历史联系C.便于保管和利用D.按照文件形成的时间顺序排列E.必须重新组合所有案卷【答案】ABC【解析】档案整理的基本原则包括：充分利用原有整理基础，保持文件之间的历史联系（来源、时间、内容、形式联系），便于保管和利用。D项是具体排列方法而非基本原则；E项说法错误，整理应尊重原有基础。22.下列哪些选项属于电子文件元数据？（）A.文件形成时间B.文件格式信息C.文件内容摘要D.文件流转记录E.文件存储路径【答案】ABCDE【解析】电子文件元数据是描述电子文件背景、内容、结构及其管理过程的数据，包括文件形成时间、格式信息、内容摘要、流转记录、存储路径等。全部选项均属于元数据范畴。23.下列哪些档案属于会计档案？（）A.会计凭证B.会计账簿C.财务报告D.预算表E.工资发放表【答案】ABCE【解析】会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告及其他会计资料（如工资表、银行存款余额调节表等）。D项预算表属于文书档案或业务资料，不属于会计档案范畴。24.关于档案鉴定工作的内容，下列说法正确的有（）。A.档案价值鉴定是鉴定工作的核心B.保管期限的确定是鉴定工作的结果C.鉴定工作包括对档案价值的分析和判断D.鉴定工作只针对到期档案进行E.鉴定工作包括销毁档案的审批程序【答案】ABCE【解析】档案鉴定工作包括价值鉴定、保管期限确定、到期档案复审和销毁审批等。D项错误，鉴定工作不仅针对到期档案，也包括归档时的初始鉴定。25.下列哪些属于档案统计调查的方法？（）A.统计报表制度B.专门调查C.抽样调查D.重点调查E.全面调查【答案】ABCDE【解析】档案统计调查方法包括：统计报表制度（定期报表）、专门调查（普查、抽样调查、重点调查、典型调查）等。五个选项均为统计调查的具体方法。26.关于档案库房“八防”措施，下列哪些属于“八防”内容？（）A.防火B.防盗C.防虫D.防辐射E.防高温【答案】ABCE【解析】档案库房“八防”一般指：防火、防盗、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光。D项防辐射不属于“八防”标准内容（部分新版标准增加防有害气体等，但防辐射非标准表述）。27.下列哪些属于档案登记的形式？（）A.卷内文件目录B.案卷目录C.收文登记簿D.借阅登记簿E.利用效果登记表【答案】CDE【解析】档案登记是对档案管理过程中有关事实的记录，包括收进登记、移出登记、借阅登记、利用效果登记等。A项卷内文件目录和B项案卷目录属于检索工具而非登记形式。28.下列哪些属于全宗群的作用？（）A.便于档案按全宗进行管理B.维护一定范围内全宗之间的历史联系C.便于档案的利用和检索D.是档案整理的基本单位E.用于固定档案的排列顺序【答案】ABC【解析】全宗群是在全宗之间建立的一种有机联系，便于按一定范围管理档案、维护全宗之间历史联系、方便利用检索。D项错误，档案整理的基本单位是案卷或文件（件）；E项错误，固定排列顺序的是全宗编号和排架方法。29.下列哪些属于档案检索工具的功能？（）A.存储档案信息B.报道档案内容C.查询档案线索D.鉴定档案价值E.提供档案统计依据【答案】ABC【解析】档案检索工具的功能包括：存储档案信息（将档案内容和形式特征著录成条目）、报道档案信息（向利用者介绍馆藏）、查询档案线索（提供检索途径）。D项是档案鉴定工作的功能；E项是档案统计的功能。30.下列关于档案信息化的说法，正确的有（）。A.档案信息化包括基础设施建设和数字资源建设B.电子档案管理系统应具备权限控制功能C.档案数字化过程中应优先扫描永久保存的纸质档案D.数字档案馆与实体档案馆可以并存互补E.档案信息化建设只需关注技术问题，无需考虑管理问题【答案】ABCD【解析】档案信息化涉及基础设施、数字资源、管理系统、标准规范、安全保障等方面，A、B、C、D项均为正确表述。E项错误，档案信息化不仅是技术问题，更涉及管理理念、标准规范、人才建设等综合问题。三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）31.档案是原始记录，因此所有档案都具有法律凭证作用。（）【答案】×【解析】档案具有凭证作用和参考作用，但并非所有档案都具有法律凭证作用。档案的凭证价值取决于其内容、形式及法律认可程度，部分档案（如内部参考材料）不具备法律凭证效力。32.一个立档单位只能形成一个全宗。（）【答案】√【解析】全宗是立档单位形成的全部档案的整体。一个立档单位只能形成唯一一个全宗，这是全宗理论的基本内容。33.档案鉴定时，分析文件形成时间越早，档案价值就越大。（）【答案】×【解析】文件形成时间与档案价值有一定关系，但不能绝对化。时间久远可能增加历史价值，但并非所有早期档案都有价值，还需结合内容、责任者、完整程度等因素综合判断。34.案卷目录既是检索工具，也是档案统计和移交清点的基础。（）【答案】√【解析】案卷目录是传统检索工具，同时具有档案登记统计、移交接收、排架清点等功能。35.电子文件的真实性可以通过数字签名、时间戳等技术手段来保障。（）【答案】√【解析】数字签名、时间戳、哈希校验等技术可有效保障电子文件的真实性、完整性和不可否认性。36.档案开放期限届满后，所有档案都必须向社会开放。（）【答案】×【解析】《档案法》规定，档案开放期限届满后，除涉及国家安全、重大利益、个人隐私等不宜开放的档案外，应向社会开放。并非所有档案必须开放。37.科技档案的成套性特征决定了其整理必须保持项目的完整性。（）【答案】√【解析】科技档案（如产品档案、工程项目档案）具有成套性特点，反映一个项目或产品的完整过程，整理时必须保持其完整性。38.档案馆对馆藏档案进行数字化，只需考虑技术标准，无需考虑知识产权问题。（）【答案】×【解析】档案数字化过程中涉及著作权、个人隐私等知识产权问题，必须依法处理，不能仅考虑技术标准。39.档案统计中的“综合指标法”包括总量指标、相对指标和平均指标。（）【答案】√【解析】档案统计综合指标包括总量指标（绝对数）、相对指标（如百分比）、平均指标（平均值），是统计分析的基本方法。40.全宗指南属于介绍性检索工具，不具有检索功能。（）【答案】×【解析】全宗指南属于介绍性检索工具，但同样具有检索功能，它向利用者介绍全宗概况和档案内容，为查找档案提供线索和指引。四、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。）41.我国档案工作实行__________、__________的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。【答案】统一领导、分级管理42.档案鉴定工作包括__________和__________两个方面。【答案】价值鉴定、保管期限鉴定（或：确定保管期限、对到期档案复审）43.档号的结构通常为：__________—__________—__________—__________。【答案】全宗号—目录号（类别号）—案卷号（年度）—件号（页号）44.电子档案管理系统应具备电子文件的__________、__________、__________和__________等基本功能。【答案】接收、管理（存储）、利用、长期保存（或：捕获、存储、检索、利用）45.档案库房相对湿度应控制在__________%之间。【答案】45%-60%46.根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，机关文书档案的保管期限分为__________和__________两种。【答案】永久、定期（定期分为30年、10年）47.档案著录中，责任者项是记录对__________和__________负有责任的个人或团体。【答案】档案内容（文件内容）、形式（文件形式）48.档案统计的步骤包括：__________、__________、__________和__________。【答案】统计调查、统计整理、统计分析、统计结论（或：统计设计、统计调查、统计整理、统计分析）49.全宗内档案分类的基本方法有：__________分类法、__________分类法、__________分类法和__________分类法。【答案】年度、组织机构、问题（主题）、保管期限（或：年度、组织机构、问题、形式）50.数字档案馆建设的基本框架包括：__________、__________、__________、__________和__________。【答案】基础设施层、数据资源层、应用系统层、标准规范体系、安全保障体系（或：信息网络平台、数字资源库、应用系统、标准规范、安全保障）五、名词解释题（本大题共4小题，每小题4分，共16分。）51.全宗【答案】全宗是一个立档单位（国家机关、社会组织或个人）在各项活动中形成的、具有有机联系的全部档案的整体。全宗是档案管理的基本单位，也是档案馆对档案进行分类、整理、编号、排列和编制检索工具的基本单元。全宗理论是档案学的基本理论之一。52.电子文件【答案】电子文件是指国家机构、社会组织或个人在履行法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的信息记录。电子文件由内容信息、结构信息、背景信息和元数据构成，具有非人工识读性、系统依赖性、信息与载体可分离性等特点。53.档案鉴定【答案】档案鉴定是指档案部门按照一定的原则、标准和方法，判定档案的历史价值和现实价值，确定其保管期限，并决定档案存取（保存或销毁）的一项业务工作。档案鉴定是档案管理工作的重要环节，包括归档鉴定、保管期限鉴定和到期复审鉴定等。54.档案检索工具【答案】档案检索工具是记录、报道和查找档案信息的工具，是对档案内容和形式特征进行著录、标引，并按一定顺序组织而成的。其基本功能是存储档案信息和提供检索手段，常见的有案卷目录、分类目录、主题目录、全宗指南、专题索引等。六、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分。）55.简述档案整理工作的基本原则。【答案】档案整理工作的基本原则包括：（1）充分利用原有整理基础。尊重原有整理成果，不轻易打乱重整，对原有整理中的明显错误可在充分了解基础上作必要调整。（2）保持文件之间的历史联系。包括来源联系（同一立档单位形成的文件）、时间联系（文件形成时间）、内容联系（反映同一问题或活动）、形式联系（文件种类、载体形式等），其中来源联系是首要联系。（3）便于保管和利用。整理工作的最终目的是便于档案的保管和利用，这是衡量整理工作质量的重要标准。上述原则相互联系，应在整理实践中综合运用。56.简述档案鉴定工作的基本程序。【答案】档案鉴定工作的基本程序包括：（1）归档鉴定：文件材料在归档时，由文书部门或业务部门与档案部门共同进行，确定是否归档及初步划分保管期限。（2）保管期限鉴定：档案部门对已归档档案，根据其价值确定保管期限（永久、定期30年、定期10年）。（3）到期复审鉴定：对保管期限届满的定期档案，由档案部门组织鉴定小组，重新审查其价值，决定继续保存或销毁。（4）销毁鉴定与审批：对确无保存价值的档案，编制销毁清册，经领导或主管部门批准后，在指定场所由两人以上监销，并保留销毁清册备查。57.简述电子档案与纸质档案在管理上的主要区别。【答案】电子档案与纸质档案在管理上的主要区别：（1）载体与存储方式不同：纸质档案以纸张为载体，电子档案以磁盘、光盘等磁性或光学介质为载体，需要依赖计算机系统读取。（2）稳定性不同：纸质档案相对稳定，电子档案易受病毒、磁场、设备更新等影响，需定期迁移和备份。（3）真实性保障不同：纸质档案原始性可通过载体物理特征判断，电子档案需通过数字签名、哈希校验、元数据管理等技术保障真实性。（4）整理方式不同：纸质档案需实体分类、组卷、编目、上架；电子档案需逻辑分类、元数据著录、建立数据库、实施权限管理。（5）利用方式不同：纸质档案需提供原件或复制件，电子档案可依托网络提供在线检索和远程利用。（6）保管条件不同：纸质档案库房注重温湿度、防虫防霉；电子档案需注重环境控制（温湿度、磁场）、系统安全、数据备份和灾难恢复。58.简述档案统计的主要指标及其含义。【答案】档案统计的主要指标包括：（1）馆（室）藏量指标：包括全宗数量、案卷数量、文件（件）数量、排架长度、档案所属年代跨度等，反映档案资源的总体规模。（2）利用指标：包括利用人次、利用卷次（件次）、利用目的分类、利用效果等，反映档案利用的活跃程度和效益。（3）接收与移出指标：年度接收档案数量（卷/件）、移出或销毁数量，反映档案资源的动态变化。（4）整理与编目指标：已整理档案数量、编目目录数量、档案完整率、齐全率等，反映档案管理工作的质量。（5）保管条件指标：库房面积、温湿度控制达标率、设备完好率等，反映档案保管条件水平。（6）人员与经费指标：档案工作人员数量、结构、培训情况，年度经费预算及执行情况等。七、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）59.试述档案价值鉴定的原则及其在实践中的具体运用。【答案】一、档案价值鉴定的原则1.全面的原则：从档案的来源、内容、时间、形式、完整程度等全面分析，既考虑现实利用价值，也考虑长远历史价值；既考虑本机关需要，也考虑社会利用需要。2.历史的观点：将档案置于形成的历史背景中，分析其在当时历史条件下的作用和意义，不能用今天的标准简单否定历史档案的价值。3.发展的观点：档案的价值具有潜在性和可变性，今日认为无用的档案，将来可能具有重要价值，鉴定时应有前瞻性。4.效益的观点：鉴定需考虑保存档案的成本与档案价值的比较，对价值不大但保管成本高的档案应从严掌握，避免资源浪费。二、在实践中的具体运用1.内容分析为主：档案的价值主要取决于内容，如反映本机关主要职能、重大事件、历史变革的档案，价值较高。实践中需对文件主题、事实、数据、问题等进行深入分析。2.分析来源与责任者：本机关形成的档案价值通常高于外机关；领导机关、核心部门形成的档案价值高于一般部门。如本机关制定法规政策的文件应永久保存，上级普发性文件可短期保存。3.分析时间因素：形成时间越早的档案，历史价值越高；同一时期的档案中，与重大历史事件相关的价值更高。4.分析形式特征：文本（正本、定稿、原本）价值高于副本、草稿；保存完整程度高的档案价值更高。5.区分保管期限：根据上述分析，将档案划分为永久、定期（30年、10年）保管期限。反映主要职能活动和基本历史面貌的永久保管；一般性业务文件定期30年；事务性文件定期10年。6.建立鉴定组织与制度：由档案部门会同业务部门组成鉴定小组，制定鉴定方案，按程序逐卷（件）审查，确保鉴定质量。60.试述数字档案馆建设中面临的主要问题及对策。【答案】一、数字档案馆建设中面临的主要问题1.标准规范不统一：档案数字化格式、元数据标准、接口规范等缺乏统一，导致不同系统间数据交换困难，资源共享受阻。2.信息安全风险：网络攻击、病毒入侵、数据泄露等威胁数字档案安全；电子档案的真实性、完整性保障难度大。3.数字资源长期保存困难：技术更新快，存储介质寿命有限，格式不断升级，数字档案面临信息丢失、不可读的风险。4.资金与人才不足：数字化建设和后期维护需要大量资金，专业人才（既懂档案管理又懂信息技术）匮乏，影响建设效果。5.重建设轻利用：部分单位注重硬件和数字化建设，忽视数字资源的整合、开发与利用，导致信息孤岛和资源浪费。二、对策建议1.加强标准规范建设：制定并推行统一的档案数字化标准、元数据规范、数据交换格式，完善数字档案馆建设的标准体系，实现互联互通。2.强化安全管理：建立多层次的安全防护体系，包括网络安全隔离、访问权限控制、数据加密、备份容灾等；综合运用数字签名、时间戳等技术保障电子档案真实性、完整性。3.实施长期保存策略：建立数字档案长期保存机制，定期对存储介质进行检测和迁移，及时更新文件格式，建立异地备份和灾难恢复机制。4.加大投入与人才培养：设立专项经费，保障建设和运维；加强档案信息化人才引进与培训，提升工作人员技术水平和管理能力。5.以利用为导向推进建设：整合数字资源，开发检索工具和利用平台，推进档案信息资源共享；结合用户需求开发档案文化产品，提升档案服务能力。八、案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。）61.某市档案局在对该市水利局进行档案工作检查时发现，该局2020年形成的下列文件材料均未归档：（1）局机关与某施工单位签订的河道整治工程施工合同；（2）局机关向省水利厅报送的年度工作总结；（3）局机关工作人员出差报销单据；（4）上级机关下发的关于开展水利安全生产检查的通知；（5）局机关召开局长办公会议的会议纪要；（6）局机关内部使用的电话簿；（7）局机关收到的群众关于河道污染问题的举报信及处理结果材料；（8）局机关采购办公用品的发票和验收单。问题：（1）请根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），判断上述材料中哪些应归档，哪些不应归档，并说明理由。（2）对应归档材料，请确定其保管期限（永久、定期30年、定期10年），并简述判断依据。【答案】（1）归档判断：应归档的材料：1.河道整治工程施工合同：属于本机关业务工作形成的合同文件，反映了本机关主要职能活动，应归档。2.年度工作总结：属于本机关重要工作活动的文件，反映本机关基本职能和主要工作，应归档。3.会议纪要（局长办公会）：属于本机关决策性文件，反映重要管理活动，应归档。4.群众举报信及处理结果材料：属于本机关处理公众事务形成的文件材料，反映了本机关履行的社会管理职责，应归档。5.上级机关关于开展水利安全生产检查的通知：属于上级机关下发的需要本机关贯彻执行的重要业务文件，应归档（但保管期限可能较短）。不应归档的材料：1.工作人员出差报销单据：属于事务性、临时性文件，不属于归档范围。2.电话簿：属于参考性、临时性资料，不属于归档文件。3.办公用品采购发票和验收单：属于一般性行政事务文件，不属于归档范围。（2）保管期限确定：1.河道整治工程施工合同：定期30年。工程合同涉及长期权利义务关系，但非永久保存的主要职能文件。2.年度工作总结：永久。反映本机关主要职能活动和基本历史面貌，是机关年度工作的全面记录。3.局长办公会议纪要：永久。会议纪要反映本机关重大决策和管理活动，是机关历史的重要凭证。4.群众举报信及处理结果材料：定期30年或10年。涉及群众权益和机关履职，有一定查考价值，但需根据实际内容和影响确定，一般为30年（若涉及重大影响的案件可定为永久）。5.上级机关关于开展水利安全生产检查的通知：定期10年。属于上级机关普发性文件，本机关仅需执行，查考价值有限。62.某市档案馆在对馆藏1995年以前的纸质档案进行数字化扫描时，发现部分档案存在字迹褪变、纸张破损、虫蛀霉变等问题。其中，一批