节庆活动安全管控实操培训

20XX/XX/XX节庆活动安全管控实操培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇介绍02

节庆活动常见风险识别03

节庆活动安全管控流程04

节庆突发情况应急处置05

典型安全事故案例复盘06

一线安全管控落地指导培训开篇介绍01一线从业者培训目标

掌握风险识别能力能精准识别节庆活动现场的人流踩踏、火灾等常见安全隐患，快速定位风险源头。

提升应急处置能力掌握人群疏散、初起火灾扑救等规范流程，可高效应对节庆活动中的突发安全事件。

落实日常管控职责明确自身岗位的安全管控要求，能按规范完成日常巡检、隐患上报等本职工作。节庆安全管控的重要性

保障大型活动人员安全2023年西安大唐不夜城跨年夜，完善的安全管控保障了数十万游客的游览安全。

维护公共场地秩序稳定上海迪士尼万圣节活动，分级分类的安全管控避免了人员踩踏，维持了场地秩序。

防范各类公共安全事故济南大明湖中秋灯会，全时段巡查的安全管控及时消除了火情隐患，未发生安全事故。节庆活动常见风险识别02出入口拥堵风险大型灯会节庆散场时，出入口通道狭窄，大量人员同时通行易引发拥堵踩踏风险。活动核心区超员风险五一热门文旅节庆，核心展区游客量远超场地承载上限，易引发群体性安全事故。疏散通道堵塞风险部分庙会节庆私设临时摊位占用疏散通道，紧急情况人员无法快速撤离引发风险。人员聚集类风险场地设施类风险

01临时搭建物坍塌风险多地灯会曾出现临时灯架坍塌事故，多因搭建未按标准施工、超载承载引发人员伤亡。

02疏散通道堵塞风险国庆灯会因商贩违规占道经营堵塞疏散通道，突发险情时人群无法快速疏散易引发踩踏。

03消防设施缺失风险乡村庙会因未按要求配置足量灭火器，小吃摊油锅起火后无法及时处置酿成火情。消防安全类风险临时搭建构筑物易燃风险灯会、庙会的临时展位、舞台多使用易燃材料，易遇火星引发大范围火灾蔓延。大功率电器超负荷风险节庆活动接入大量照明、音响设备，线路过载发热，极易引发线路短路起火事故。疏散通道堵塞风险节庆活动人员密集，不少商贩占道经营，导致疏散通道被占，火情发生后无法快速逃生。食材采购违规部分节庆活动主办方为压缩成本，采购无检疫证明的散装肉制品，易引发食用安全问题。操作流程不规范户外节庆活动的临时餐点常生熟案板混放，加工人员未持健康证上岗，易造成交叉污染。存储保鲜不达标夏日户外节庆活动中，冷藏条件不足，即食糕点、冷拼长期暴露常温下易变质。食品安全类风险突发天气类风险突发暴雨风险户外节庆活动遇突发暴雨，易引发积水、滑倒事故，2021年某景区音乐节就因暴雨导致多人摔伤。高温中暑风险夏季露天节庆人员密集，易引发群体性中暑，2023年某城市户外庙会就出现12例中暑送医案例。突发大风风险突发大风易刮倒节庆搭建的临时展位舞台，2022年某县域美食节就因大风刮倒展台致3人受伤。节庆活动安全管控流程03活动前期风险排查

场地设施隐患排查检查场馆消防设施、电路线路与疏散通道，比如大型灯会需逐一确认应急出口通畅情况。

人员聚集风险排查测算场地最大承载量，预估客流峰值，像热门庙会需提前核定可容纳游客数量。

恶劣天气预案排查核查活动时段天气预报，完善极端天气应对方案，比如户外风筝节需提前制定暴雨疏散方案。

参与人员资质排查核验工作人员、参演人员的资质，比如大型赛事需确认安保人员与急救人员的持证情况。活动前准备工作安排

风险提前排查评估提前对活动场地设施、人流承载量、周边环境逐一排查，识别踩踏、火灾等潜在安全风险。

安保人员配置培训按活动规模定岗定责，对安保人员开展应急处置培训，明确不同突发情况的应对流程。

应急物资方案筹备筹备灭火器、医疗包等应急物资，制定踩踏、火情等突发情况的人员疏散应急预案。

活动宣传提前告知通过官方渠道提前告知活动管控规则、安全须知，引导参与者配合做好安全防护。活动现场日常巡查要点重点区域人流密度管控巡查安排人员每半小时核查出入口、核心体验区的人流密度，及时疏导超员区域避免踩踏风险。临时搭建设施安全状况巡查每两小时检查舞台、临时展位的结构稳定性，排查连接件松动、钢架变形等安全隐患。消防设施可用性巡查巡查所有点位的灭火器、应急疏散通道，确保设施完好、通道无杂物堆积堵塞。用电设施安全状态巡查检查临时接线、大功率设备的运行温度，排查私拉乱接、线路裸露漏电等问题。活动结束清场排查要求重点区域安全排查要对舞台、通道、消防栓等重点区域逐一排查，及时清理遗留火种、废弃电线等隐患。人员离场秩序管控安排安保人员在出口引导分流，防止人群拥挤踩踏，逐一确认场内无滞留人员。设施设备收尾检查对临时搭建的舞台、照明设备等进行拆除检查，排查漏电、结构坍塌等遗留风险。管控工作台账记录规范基本信息填写规范需完整记录节庆活动名称、举办时间地点、承办单位信息，不得缺漏核心基础内容。风险排查记录规范要逐一记录排查出的消防、人流拥堵等隐患，标注隐患等级和整改责任人。整改闭环记录规范需对应隐患记录整改措施、完成时间和复查结果，比如庙会隐患整改后要留存复查签字。存档归档规范所有台账需纸质签字留存、电子备份归档，保存期限不低于活动结束后半年。节庆突发情况应急处置04拥挤踩踏防范与处置活动前风险预判管控

大型节庆提前测算场地容纳量，设置分流标识，安排专人在出入口疏导人群。踩踏发生时的自救方法

遭遇拥挤人流时，要双手抱胸护住胸腔，顺着人流方向移动，不要逆流行进。踩踏发生后的现场处置

及时拨打急救和报警电话，对伤者快速分类检伤，优先抢救重伤人员。初期火情疏散引导节庆活动现场工作人员需第一时间引导群众从就近安全出口有序撤离，避免踩踏拥挤。被困人员搜救处置救援人员需使用手持探测器逐层排查场馆，搜救被困人员，优先疏散老人、儿童等群体。疏散后的人员清点活动主办方需在集合点按区域分组清点人数，及时核实失联人员信息上报指挥中心。火灾事故疏散与救援突发伤病应急处理流程01初步现场评估到达伤病现场后，先排查节庆场地的危险因素，确认自身与伤者不会遭遇二次伤害。02快速伤情判断检查伤者意识、呼吸与出血情况，分辨伤病轻重，优先处理昏迷、大出血等危重症况。03呼救与现场处置安排专人拨打急救电话，同时对伤者做止血、心肺复苏等简单应急施救措施。04引导医护接诊安排人员在节庆入口等候引导急救人员，提前做好伤者信息交接准备。舆情与公共事件应对

舆情监测预警机制搭建搭建节庆全时段舆情监测网，重点监测社交平台相关负面言论，提前识别潜在舆情风险。

突发负面舆情回应处置西安大唐不夜城节后负面舆情处置中，官方第一时间公开调查结果，有效遏制了谣言扩散。

大型公共事件口径统一管理设立专属新闻发言人，统一对外发布事件信息，避免多口径发声引发公众不必要猜测。定期盘点核查每月安排专人对节庆应急物资清点对账，核对品类和数量，及时更新台账信息。规范存储存放按照物资属性分区存储，消防器材、医疗用品分开存放，标注清晰做好防潮防晒。定期维护更新对过期急救药品及时更换，测试灭火器材、应急通讯设备性能，保障随时可用。应急物资日常管理要求典型安全事故案例复盘05国内外典型事故梳理

上海外滩踩踏事故2014年跨年夜上海外滩陈毅广场因人流对冲引发踩踏，最终造成36人死亡49人受伤。

韩国梨泰院踩踏事故2022年韩国梨泰院万圣节活动因局部人流拥挤引发踩踏，造成超150人死亡，超100人受伤。

麦加朝觐踩踏事故2015年沙特麦加米纳地区朝觐途中发生人流踩踏事故，事故造成超过700名朝觐者死亡。事故问题原因总结

安全责任落实不到位2023年某景区灯会踩踏事故，因责任分区模糊，值守人员脱岗，未及时疏导拥挤人群。

风险预判不充分2021年某城市户外演唱会突遇暴雨，主办方未提前研判天气，未配备应急避雨设施。

应急处置流程不规范2022年某商城促销活动发生人群拥挤，现场安保未按流程疏导，引发二次踩踏风险。一线安全管控落地指导06岗位安全职责明确日常巡查岗位职责节庆活动现场的巡查岗需每半小时排查一次摊位消防隐患，做好排查记录，发现问题立即上报。人员疏导岗位职责出入口疏导岗需提前熟悉疏散通道位置，大客流时引导人流有序进出，防范踩踏风险。应急处置岗位职责应急岗人员需熟悉节庆活动各类应急预案，接到险情通知