2025 重庆市金融支持绿电绿证交易业务指南

2025重庆市金融支持绿电绿证交易业务指南2025重庆市金融支持绿电绿证交易业务指南T/CQJR035-2025目次前言...............................................................................................................................................................II1范围.....................................................................................................................................................................12规范性引用文件.................................................................................................................................................13术语和定义.........................................................................................................................................................14基本要求.............................................................................................................................................................24.1概述.............................................................................................................................................................24.2绿电绿证交易融资业务.............................................................................................................................24.3绿证收益权质押融资业务.........................................................................................................................24.4绿证、绿色电力交易市场管理服务融资业务.........................................................................................35信息安全管理.....................................................................................................................................................36需要考虑的因素.................................................................................................................................................36.1概要.............................................................................................................................................................36.2重点客群.....................................................................................................................................................36.3关注的政策风险.........................................................................................................................................4参考文献.....................................................................................................................................................5IT/CQJR035-2025重庆市金融支持绿电绿证交易业务指南1 范围 本文件规定了金融支持绿电绿证交易业务的产品类型、服务对象、操作要点、差别化服务等。 本文件适用于在重庆市范围内依法开展绿电绿证交易融资业务、绿证收益权质押融资业务、绿证、绿色电力交易市场管理服务融资业务的金融机构。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《绿色低碳转型产业指导目录（2025年版）》

GB/T24421—2009服务业组织标准化工作指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1

绿色电力GreenElectricity 利用风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源生产的电力，具有电能量和绿色环境属性，简称“绿电”。3.2

绿色电力证书GreenElectricityCertificate；GEC对已建档立卡的可再生能源发电项目电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，全称“可再生能源绿色电力证书”，简称“绿证”，是绿色电力的能源属性证明，是绿色环境属性的载体，是绿色电力消费的唯一凭证。注1：绿证包括可交易绿证、不可交易绿证。注2：1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。注3：绿证是绿色电力溯源的可信工具。3.3

绿色电力交易GreenElectricityTrading1T/CQJR035-2025包括绿色电力捆绑交易和非捆绑交易。绿色电力捆绑交易指绿色电力的电能量和对应绿证捆绑交易的行为。绿色电力非捆绑交易指绿色电力的电能量交易和绿证交易分别开展的两个行为。绿色电力交易简称“绿电交易”。注：绿色电力交易中，电能量和对应绿证同时交易至同一经营主体，电能量与绿证的价格分别明确。绿色电力非捆绑交易中，可分别确定电能量和绿证的交易双方、交易方式、交易价格等。3.4

绿证交易GECTrading以绿证为标的物的买卖活动。4 基本要求4.1 概述 本金融团体标准对金融支持绿电绿证交易业务的产品类型、服务对象、操作要点、差别化服务等提供指南。 金融支持绿电绿证交易业务包括绿电绿证交易融资业务、绿证收益权质押融资业务、绿证、绿色电力交易市场管理服务融资业务。4.2 绿电绿证交易融资业务a) 产品类型：宜采用流动资金贷款。b) 服务对象：符合金融机构信贷业务准入要求，具有绿色电力产品消费及认证需求、愿意为绿色电力环境权益付费或具有绿色电力证书购买需求的大中型企业法人电力用户。c) 操作要点：

1) 贷款用途为企业生产经营过程中购买绿电绿证；

2) 借款企业提供证明绿电绿证交易真实性、合理性的交易结算依据，包括但不限于购 电协议、交易合同、采购计划、订单、结算依据等（应包含绿电交易结算电量、电 价等信息）；

3) 对于贷款用于绿电交易的，宜关注绿证的取得情况。绿证单独交易的除外。d) 绿色金融差别化服务：

1) 绿电绿证交易融资业务可按照《绿色金融支持项目目录（2025年版）》标识为“7.2.4电力需求侧管理”目录；

2) 金融机构宜按照本行绿色金融差别化支持政策给予绿电绿证交易融资业务利率优 惠、流程优先、额度保障等支持。4.3 绿证收益权质押融资业务a) 产品类型：可采用流动资金贷款，或固定资产贷款，或符合监管及本行规定的其他类型贷款。2T/CQJR035-2025b) 服务对象：符合金融机构信贷业务准入要求，持有国家能源局核发的可再生能源绿色电力证书的发电企业，包括风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等发电企业。c) 操作要点：

1) 贷款到期日一般不得晚于绿证到期日（视实际情况确定）；

2) 业务办理金融机构按照“有效性”“审慎性”原则并结合历史价格走势评估绿证价 值，且合理确定绿证收益权质押比例或作为风险缓释措施；

3)

业务办理金融机构在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统办理质押登 记。 d) 绿色金融差别化服务：

金融机构办理绿证收益权质押融资业务，可根据贷款实际用途认定为绿色贷款，宜按照本行绿色金融差别化支持政策给予利率优惠、流程优先、额度保障等支持。4.4 绿证、绿色电力交易市场管理服务融资业务a) 产品类型：可采用流动资金贷款，或固定资产贷款，或符合监管及本行规定的其他类型贷款。b) 服务对象：符合金融机构信贷业务准入要求，从事绿证、绿色电力交易市场管理服务的企业。c) 操作要点：贷款用于可再生能源绿证和绿色电力交易项目信息管理、证书核发、交易体系建设等活动。d) 绿色金融差别化服务：

4) 金融机构办理绿证、绿色电力交易市场管理服务融资业务，可根据贷款实际用途对 应《绿色金融支持项目目录（2025年版）》标识为“7.6.6可再生能源绿证和绿色 电力交易”目录；

5) 金融机构宜按照本行绿色金融差别化支持政策给予绿证、绿色电力交易市场管理服 务融资业务利率优惠、流程优先、额度保障等支持。5 信息安全管理金融机构应遵守《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等国家法律法规、监管规定以及本机构数据安全相关管理办法，严格按照相关制度文件要求，做好数据安全和信息安全管理。6 需要考虑的因素6.1 概要 本章宜与第4章一同使用，帮助本指南使用者更好地了解金融支持绿电绿证交易业务的客户群体和关注的政策风险。6.2 重点客群3T/CQJR035-2025a) 发电企业：作为绿电绿证的供给端，发电企业（项目业主）通过出售绿电或绿证提升发电效益，以获得绿电产品环境价值的收益，或运用绿证质押方式办理融资。a) 电力用户：国务院明确“重点用能单位化石能源消费超出预算部分通过购买绿电绿证进行抵消”的管理机制，以下电力用户有较大绿电消费需求。1)外向型企业：需要购买绿电来提升产品的绿色环境属性。2)央企及地方重点国企：需要承担提升绿色电力消费比例的社会责任和部分内部考核KPI。6.33)高耗能企业：需要购买绿电绿4)证来抵消化石能源消费 完成数据中心：需要购买绿电绿证5)来提高可再生能源利用率

绿色及零碳园区：需要完成绿b) 电消费比例指标

绿色服务企业：从事绿证、绿色电力交易市场管理服务的企业。c)其他主体：除发电企业（项目业主）和电力用户外，还需关注电网企业 售电公司等该类主体会代理各类市场主体尤其是中小企业参与绿电绿证交易。关注的政策风险当前，绿电绿证市场还处于发展初期，绿证交易市场的运行依赖于政策和制度的约束，宜密切关注可再生能源消费比例、绿证与碳市场的衔接机制等国家及地方政策，以及相关政策对绿电绿证交易市场供需情况、交易机制、交易价格和高耗能企业自身经营等方面的影响。4T/CQJR035-2025参考文献[1] 重庆市政府办公厅.《关于印发<重庆市做好金融“五篇大文章”实施方案>的通知》（渝府办发﹝2025﹞45号），2025年8月[2] 重庆市发展和改革委员会.《关于印发<推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025-2027年）>的通知》（渝发改资环﹝2025﹞626号），2025年6月5《重庆市金融支持绿电绿证交易业务指南》标准解读一、标准概况为便于各单位准确理解、执行和应用《重庆市金融支持绿电绿证交易业务指南》，特编制本解读。本解读依据该标准正式文本的前5页（封面、前言、目录及正文开头）编制，供学习、培训、采购与实施参考；具体内容以标准原文及权威发布为准。 标准编号：T∕CQJR035-2025。该标准由相关企业编制并发布，发布日期为见标准封面，实施日期为见标准封面。 本标准的具体适用范围以前5页（封面、前言及正文开始部分）所述内容为准，建议以标准原文第一章“范围”为准。 内容定位：本解读属于辅助性学习与实施参考资料，不替代标准原文，也不具备强制效力；标准中的强制性条款应严格按原文执行。 面向对象：本解读主要面向标准使用单位的技术、质量、采购、生产及检验人员，也可供行业学习与审查参考。 与其他文件的关系：使用本标准时，应与其引用的规范性文件、配套实施文件及上位法律法规配套核对；引用相关章节时应以标准原文表述为准。 使用边界提示：本解读不构成针对具体产品的合格判定或合同意见，具体执行应结合标准全文、产品实际及相关法规作出独立判断。二、术语与定义标准正文“术语和定义”一章对相关核心概念作出界定。学习使用时应统一口径，避免望文生义。 术语使用要求：本标准所涉及的专业术语，应以标准“术语和定义”一章的表述为准；引用时不得随意改写或断章取义。单位与符号：标准中的计量单位、代号和符号应符合国家法定计量单位及标准正文的约定，使用时应全文统一。定义衔接：对标准中引用其他标准或文件的概念，应回到所引用文件的原始定义核对，确保口径一致。 术语核对流程：在培训宣贯、合同签订和技术交流中，凡涉及关键术语，应先核对标准定义再使用，避免因口径不一造成理解分歧或验收争议。 术语在合同与验收中的应用：在技术协议、采购合同与验收文件中引用标准术语时，应与标准定义保持一致，必要时注明术语出处，避免歧义。 单位与代号核验：对标准中使用的计量单位、图形符号、代号及缩略语，应逐项核验与现行法定计量单位的一致性，防止换算或标注错误。三、标准框架 依据本解读所读取的前5页（封面、前言、目录与正文开头），该标准主要框架与章节安排如下（以标准原文目录为准）：

·范围。·规范性引用文件。·术语和定义。·下列术语和定义适用于本文件。。

·技术要求。·试验方法。四、核心技术要求（重点） 本章为解读之重点，覆盖该标准所规定的主要技术要求与性能指标。实施与检查人员应结合自身岗位重点掌握： 总体要求：应结合标准所述产品的类别、等级与使用场景，系统把握技术要求，并将关键指标转化为可操作、可检查的验收清单。关于“范围”：该部分是该标准的重要内容，执行时应以标准原文为准，明确适用对象、技术指标与判定方法；实践中应将其分解为可执行的检验与验收动作，纳入采购、生产或质量控制流程；凡标准未明确或与现行国家/行业标准不一致的，应以更高层级的有效规定为准。关于“规范性引用文件”：该部分是该标准的重要内容，执行时应以标准原文为准，明确适用对象、技术指标与判定方法；实践中应将其分解为可执行的检验与验收动作，纳入采购、生产或质量控制流程；凡标准未明确或与现行国家/行业标准不一致的，应以更高层级的有效规定为准。关于“术语和定义”：该部分是该标准的重要内容，执行时应以标准原文为准，明确适用对象、技术指标与判定方法；实践中应将其分解为可执行的检验与验收动作，纳入采购、生产或质量控制流程；凡标准未明确或与现行国家/行业标准不一致的，应以更高层级的有效规定为准。关于“下列术语和定义适用于本文件。”：该部分是该标准的重要内容，执行时应以标准原文为准，明确适用对象、技术指标与判定方法；实践中应将其分解为可执行的检验与验收动作，纳入采购、生产或质量控制流程；凡标准未明确或与现行国家/行业标准不一致的，应以更高层级的有效规定为准。关于“技术要求”：该部分是该标准的重要内容，执行时应以标准原文为准，明确适用对象、技术指标与判定方法；实践中应将其分解为可执行的检验与验收动作，纳入采购、生产或质量控制流程；凡标准未明确或与现行国家/行业标准不一致的，应以更高层级的有效规定为准。五、试验、检验与验收标准规定的试验方法、检验规则与验收要求，是判定产品/服务是否合格的重要依据，应按原文执行：检验分类：区分出厂检验、型式检验（定期检验）与监督检验，明确各类检验的项目、频次与抽样方案。 抽样与判定：按标准规定的抽样方法、批量和判定规则执行；检验结果应与标准规定的技术指标逐一对照，判定合格与否。记录与报告：检验过程应保留原始记录，出具规范的检验报告，做到数据真实、完整、可追溯。 不合格处理：对检