2026年行政执法人员执法资格考试必考题库及参考答案

2026年行政执法人员执法资格考试必考题库及参考答案第一部分客观题一、判断题（共20题，每题1分，共20分）1.行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施，并出示执法身份证件。（√）2.行政处罚决定依法作出后，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。（√）3.行政复议期间具体行政行为一律停止执行。（×，根据《行政复议法》第21条，只有符合法定情形时才停止执行，并非一律停止）4.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（√）5.行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（√）6.行政机关申请人民法院强制执行，无需缴纳申请费，强制执行的费用由被执行人承担。（√）7.不满14周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。（×，根据《行政处罚法》第30条，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教）8.行政执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当全程音像记录。（√）9.行政机关可以在其法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚，受委托组织在委托范围内，可以以自己的名义实施行政处罚。（×，受委托组织必须以委托行政机关名义实施行政处罚，不得转委托）10.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（√）11.行政强制措施包括限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款以及加处罚款、滞纳金。（×，加处罚款、滞纳金属于行政强制执行方式，不属于行政强制措施）12.两个以上行政机关都有管辖权的行政案件，由最先立案的行政机关管辖。（√）13.行政机关作出行政拘留、责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（√）14.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人，并在三日内报所属行政机关备案。（√）15.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。（√）16.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。（√）17.违法行为在二年内未被发现的，一律不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（×，“一律”表述错误，法律另有规定的除外，如治安管理处罚时效为6个月）18.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。（√）19.行政执法人员开展执法活动时，除法律、法规、规章另有规定外，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份；不出示行政执法证件的，行政相对人有权拒绝配合。（√）20.行政赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，不可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。（×，赔偿请求人可以在申请行政复议、提起行政诉讼时一并提出赔偿请求）二、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据《行政处罚法》规定，下列不属于行政处罚种类的是（D）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.责令改正违法行为2.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（A）内及时作出处理决定。A.7日B.5日C.10日D.15日3.下列行政行为中，属于行政强制措施的是（B）A.拍卖查封的财物抵缴罚款B.查封违法经营场所C.加处滞纳金D.划拨存款抵缴税款4.根据《行政许可法》规定，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（C）内作出行政许可决定，法律、法规另有规定的除外。A.10日B.15日C.20日D.30日5.行政复议机关应当自受理申请之日起（D）内作出行政复议决定，法律规定的行政复议期限少于该期限的除外。A.15日B.30日C.45日D.60日6.当事人对行政拘留决定不服，提起行政诉讼的，（C）A.行政拘留决定停止执行B.公安机关应当自行解除拘留措施C.经公安机关批准或者当事人提供担保的，行政拘留可以暂缓执行D.法院应当裁定停止执行7.下列情形中，行政机关应当依法从轻或者减轻行政处罚的是（A）A.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的D.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的8.行政执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具（B）统一制发的专用票据，不出具统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。A.县级以上财政部门B.省、自治区、直辖市人民政府财政部门C.县级以上人民政府D.国务院财政部门9.行政机关作出下列哪项行政处罚决定时，不需要告知当事人听证权利（C）A.对个体工商户罚款5000元（当地规定较大数额罚款标准为3000元）B.责令某化工企业停产停业C.对某公司给予警告D.吊销某驾驶员的机动车驾驶证10.行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的，可以在（D）内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。A.5日B.7日C.10日D.15日11.下列关于行政许可听证的表述，正确的是（B）A.行政许可听证只能依申请启动B.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外C.申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用D.行政机关应当根据听证主持人的意见作出行政许可决定12.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（A）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。A.60日B.90日C.6个月D.1年13.行政机关实施行政强制，应当坚持（C）原则，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。A.处罚与教育相结合B.合法性C.教育与强制相结合D.高效便民14.下列不属于行政执法“三项制度”内容的是（D）A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度15.受委托实施行政处罚的组织必须是依法成立的、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员、需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定的（B）A.行政机关B.具有管理公共事务职能的组织C.企业法人D.社会团体16.行政诉讼中，举证责任一般由（A）承担，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。A.被告行政机关B.原告C.第三人D.人民法院17.行政机关工作人员执行公务时，有下列哪种情形无需回避（D）A.与本人有夫妻关系的当事人涉及案件处理B.与本人有直系血亲关系的当事人涉及案件处理C.与本人有三代以内旁系血亲关系的当事人涉及案件处理D.与当事人是多年邻居关系18.对依法不需要取得行政许可的事项，行政机关应当（A）A.即时告知申请人不受理B.五日内告知申请人不受理C.作出不予受理的决定并说明理由D.转送有关部门处理19.某区市场监管局对销售伪劣商品的王某作出罚款2000元的行政处罚，王某不服，向区政府申请行政复议，区政府经审查作出维持原处罚的复议决定，王某仍不服，提起行政诉讼，本案的被告是（C）A.区市场监管局B.区政府C.区市场监管局和区政府作为共同被告D.区市场监管局或者区政府20.关于重大执法决定法制审核，下列说法错误的是（B）A.凡涉及重大公共利益的执法决定，应当进行法制审核B.法制审核机构完成审核后，应当直接作出最终执法决定C.未经法制审核或者审核未通过的，不得作出执法决定D.行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格三、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于行政强制执行方式的有（ACD）A.加处罚款或者滞纳金B.冻结存款、汇款C.划拨存款、汇款D.排除妨碍、恢复原状E.查封场所、设施2.行政执法人员应当遵守的基本行为规范包括（ABCDE）A.严格遵守法定程序，公正文明执法B.着装规范，仪容整洁，语言文明C.不得索取或者收受行政相对人的财物D.不得从事与执法身份不符的活动E.保守在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私3.根据《行政处罚法》规定，听证程序的适用范围包括（ABCD）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业E.警告、通报批评4.行政机关作出行政许可决定，可以依法作出下列哪些处理（ABDE）A.对符合法定条件、标准的申请，作出准予行政许可的书面决定B.对不符合法定条件、标准的申请，作出不予行政许可的书面决定，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利C.所有准予行政许可的决定都应当公开，公众有权查阅D.需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件E.行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当予以公开5.下列关于行政强制措施实施程序的表述，正确的有（ABCE）A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径C.听取当事人的陈述和申辩D.当事人不到场的，行政机关不得实施查封、扣押措施E.制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明6.下列属于可以撤销行政许可的情形有（ACD）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.行政许可有效期届满未延续的C.超越法定职权作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.法人或者其他组织依法终止的7.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施有（BCE）A.直接强制当事人履行B.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额C.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款D.自行对当事人实施行政拘留E.依照法律规定申请人民法院强制执行8.行政复议机关决定撤销、变更或者确认被申请的具体行政行为违法的情形包括（ABCDE）A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的E.具体行政行为明显不当的9.关于行政执法公示，下列说法正确的有（ABDE）A.行政执法机关应当按照“谁执法谁公示”的原则，及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息B.公开的行政执法信息应当准确、及时，进行动态调整C.所有行政执法结果都应当全文公开，无需隐去任何信息D.应当事前公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息E.行政执法人员在开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，应当主动出示执法证件，出具执法文书，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容10.下列属于行政赔偿范围的有（ABC）A.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的B.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的C.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成损害的E.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的第二部分主观题四、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.简述行政处罚适用中“一事不再罚”原则的核心内容及实践适用要求。参考答案：“一事不再罚”原则是行政处罚适用的核心规则，《行政处罚法》第29条明确规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。其核心内容和适用要求包括三点：第一，准确界定“同一个违法行为”。指当事人基于同一个违法故意，实施的一个独立、完整的违反行政法律规范的行为，实践中需严格区分一个违法行为与多个连续、持续或牵连违法行为：如当事人持续占道经营3个月未整改，属于一个持续状态的违法行为，不得按日反复多次罚款；如当事人销售伪劣商品同时殴打执法人员，属于两个独立违法行为，应当分别裁量合并处罚。第二，限定处罚类型限制范围。“不再罚”核心是禁止重复罚款，不禁止不同机关依法给予不同种类的行政处罚。例如同一个无证经营行为，市场监管部门作出罚款处罚后，消防部门不得再针对该行为处以罚款，但可以依法作出责令停产停业、查封不符合消防标准场所的非罚款类处罚决定。第三，明确竞合处理规则。当同一个违法行为同时违反两个以上法律规范、不同行政机关均有管辖权时，若所有对应罚则均包含罚款，应当由最先立案的行政机关按照罚款数额最高的法定标准作出一次罚款决定，其他机关不得再作出罚款决定，但可以依法作出其他类型的行政处罚。2.简述重大执法决定法制审核制度的审核范围、审核内容及效力要求。参考答案：重大执法决定法制审核是保障行政执法合法性、防范执法风险的核心程序，具体要求如下：第一，审核范围。所有行政执法机关作出下列重大执法决定前必须经过法制审核：一是涉及重大公共利益的决定；二是可能造成重大社会影响、引发社会风险的决定；三是直接关系行政相对人或者第三人重大权益的决定，如重大行政处罚、行政强制、行政许可决定；四是案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的决定；五是法律、法规、规章规定应当进行法制审核的其他决定。各地区、各部门可结合本领域执法实际细化审核目录清单，实现“应审尽审”。第二，审核内容。法制审核机构重点审核七项内容：执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；执法程序是否合法；案件事实是否清楚，证据是否合法充分；适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；执法是否超越法定权限或者存在滥用职权情形；执法文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。第三，效力要求。法制审核是作出重大执法决定的必经前置程序，未经法制审核或者审核未通过的，行政执法机关不得作出执法决定。法制审核机构根据审核情况分别作出同意、纠正、补正、移送的书面审核意见，执法承办机构应当对审核意见进行研究采纳，存在异议的应当与法制审核机构沟通协调，经沟通仍不能达成一致的，报请本机关负责人决定。五、案例分析题（共1题，20分）案情：2026年3月12日，某县综合行政执法局执法人员张某、李某巡查时，发现个体工商户刘某在县城主干道占道经营水果摊，未办理临时占道许可。张某当场向刘某出示执法证件后，以刘某违反市容管理规定为由，当场作出罚款1000元的行政处罚决定，要求刘某当场缴纳罚款。刘某辩称自己是首次占道经营、摆摊时间仅2小时、未造成交通拥堵，请求从轻处罚，张某表示“不服就多罚”，拒绝听取刘某的陈述申辩，直接开具行政处罚决定书交付刘某，同时要求刘某当场缴纳罚款，未出具省级财政部门统一制发的罚款票据，称“票据开完了，过几天到局里来领”。刘某拒绝缴纳罚款，张某便当场扣押了刘某价值3000元的电子秤及全部待售水果，未出具扣押文书，直接将财物拉回执法局仓库存放。3月18日，因执法局仓库通风不良，扣押的水果全部腐烂变质。刘某不服，于3月20日向县人民政府申请行政复议，请求撤销该行政处罚决定，确认扣押行为违法，并赔偿其水果损失。问题：结合行政执法相关法律规定，分析本案中县综合行政执法局及执法人员存在哪些违法行为？参考答案：本案中执法机关及执法人员存在7项程序和实体违法情形：1.当场处罚程序适用违法。根据《行政处罚法》规定，当场处罚仅适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚。本案中对个体工商户刘某（公民主体）罚款1000元，超出当场处罚的法定权限，应当适用普通程序立案调查，不得当场作出处罚决定。2.未保障当事人陈述申辩权违法。根据《行政处罚法》规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。本案中执法人员拒绝听取刘某的陈述申辩，甚至以“不服就多罚”相威胁，属于严重程序违法，按照法律规定，拒绝听取当事人陈述申辩的，行政处罚决定不能成立。3.当场收缴罚款程序违法。根据《行政处罚法》规定，当场收缴罚款仅适用于