4.2我国的社会保障 课件 2026-2027学年政治必修二经济与社会 统编版

第四课我国的个人收入分配和社会保障织密民生安全网，读懂中国社会保障4.2我国的社会保障总议题：织密民生安全网，读懂中国社会保障1识网悟义——社会保障的体系构成与价值护网提质——如何完善我国社会保障体系2议题一识网悟义——社会保障的体系构成与价值

企业职工每月都缴纳养老保险、医疗保险，到达法定退休年龄后能够按月领取养老金，生病住院能够按规定报销医疗费。

某地遭受洪涝灾害，受灾群众房屋遭损、收入中断。政府为受灾困难群众下发临时生活补助，保障他们的基本生计。退役军人能够享受就医优待、公共交通减免等待遇；烈士遗属按期领取国家下发的抚恤金。儿童福利院为孤儿供给食宿、教育照料；残疾人康复中心为残疾人供给无偿康复训练服务。议学情景一：社保盲盒闯关赛游戏任务：判断案例属于哪一类社会保障，他们有什么作用？社会保险社会救助社会优抚社会福利多种多样的社会保障一1.建立社会保障体系的必要性和作用(为什么建立社会保障?)

现实问题

地位面对现实生活中人们或许遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各类问题社会保障是保障与改善民生、维护社会公正、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会进展、实现广大人民群众分享改革发展成果的重要制度安排必要性一稳定功能社保通过防范与化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权益，可以有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；（减震器）调节功能社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器功能，可以调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾与冲突，促进社会公正正义；（调节器）互助功能社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济作用，并且通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（助推器）重要性（作用）多种多样的社会保障一社会救助社会福利社会保险社会优抚社会保障体系2.我国的社会保障体系是什么其他社会保障形式:企业年金、社区服务其中：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚为基本保障。企业年金、社区服务是补充性社会保障。多种多样的社会保障一（1）社会保险保障范围公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助内容地位是我国社会保障体系的核心承担着政府、单位、个人三方共同等集资金基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。（五险）添加标题多种多样的社会保障知识拓展：商业保险商业保险是投保人依据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的或许发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金职责，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或到达约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险与财产保险两大类。购置商业保险，是规避风险的有效举措。社会保险商业保险不同点性质具有强制性和社会福利性自愿的市场行为经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用来源由国家、单位和个人分摊全部由个人承担保障对象法律规定有权利享社会保险的人签订保险合同并受按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求相同点都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。一政府通过国民收入再分配保障范围因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。承担着最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。内容灾害救助、最低生活保障。社会救助地位（2）社会救助多种多样的社会保障一（3）社会福利最高层次的社会保障地位政府和社会承担着社会化服务、实物供给或者福利津贴。内容政府与社会向老年人、残疾人、妇女、儿童与其他社会成员供给，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善与提高。保障范围多种多样的社会保障一（4）社会优抚0103050204地位保障范围特点承担着内容现役军人、复员退伍军人还有军烈属等优抚对象

特殊的社会保障

国家和社会

物质照顾、生活与工作安置、精神抚慰

褒扬性、补偿性、优待性、综合性多种多样的社会保障一相关链接：其他社会保障形式（p51页）企业及其职工在依法参与基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险体制01企业年金

02社区服务

在政府引导下，以社区组织为支撑，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多元的形式向他们供给福利性服务的一种社会化保障机制一社会保障地位、特点资金来源保障对象作用内容（形式）社会保险社会救助社会福利社会优抚小结：社会保障的主要形式核心政府、单位、个人共同等集资金公民保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等最后一道防线,最先形成、历史最悠久政府通过国民收入再分配对因自然灾害及其他经济社会原因而无法维护最低生活水平的公民给予无偿帮扶保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利最高层次政府和社会老年人、残疾人、妇女、儿童与其他社会成员满足社会成员的生活需求并促进其生活质量不断得到改善和提高社会化服务、实物供给、福利津贴特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性国家和社会现役军人、复员退伍军人以及军烈属实行生活和工作安置、物质照顾、精神抚慰灾害救助、最低生活保障等使其得到物质照顾、生活与工作安置、精神抚慰一1.小王失业期间可从政府处领取失业金。2.陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。3.为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。4.消防战士家属获得抚恤。5.北方国有企业职工的取暖补贴。6.云南地震灾区得到政府救助。7.65岁以上老人发放公交免费乘车卡。8.对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。判断下列各项属于哪一类型的社会保障？社会保险社会优抚社会福利社会福利社会福利社会救助社会救助社会保险议题二护网提质——如何完善我国社会保障体系议学情景二：社保找茬优化赛

部分偏远乡村老人、灵活就业人员、外卖骑手未曾参保，社保城乡差距、职业差距突出。个别年轻人只享用医保报销福利，从未缴费参保；个别地方政府大包大揽，个人完全无须承担费用。有些地区经济脆弱，却盲目模仿发达地区高标准福利，造成财政压力巨大、社保难以持续。少数人虚构病情、假造材料套取医保基金，个别单位占用社保资金。游戏任务：找出材料中社会保障存在的难题，并依据教材知识，写出完善我国社会保障体系的对应举措。

监管缺失

权责不清脱离经济水平

覆盖不全、城乡不均二完善社会保障体系（措施）1.公平对待每位公民并确保其享有相应的社会保障权益（全覆盖）要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”要更多地维护好弱势群体的权益，缩减贫富差距，促进社会和谐进展。二完善社会保障体系（措施）2.既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（量力为）经济发展是社会保障的根基。如果没有相应的经济实力作依托，社会保障即使建立起来也无法维系下去。原因01只有建立起与经济进展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续进展。措施02二完善社会保障体系（措施）3.权责清：必须明确各方的权利与义务，严格依法管理。享受社会保障是社会成员的一项法定权益，也是现代社会文明进步的主要标志。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人与其他单位的经济利益、需要各方妥善分担责任。原因：二完善社会保障体系（措施）4.总要求健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。d兜底线实现制度最广泛的覆盖，即要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。织密网要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。建机制二完善社会保障体系（措施）统筹城乡覆盖全民可持续多层次把全部符合条件的人员都归入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。就是要稳步推进保障制度与管理服务的城乡一体化构建。则是强调制度要放眼长远，安全，可持续。以社会保险（五险一金）为核心，社会救助保底层，积极健全社会福利、慈善事业、优抚安置等体制。二小结:完善社会保障体系的措施1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益：（1）要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。2.既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。3.权责清晰：必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。4.总要求：要坚持应保尽保原则