2026年妇联保密培训工作计划

2026年妇联保密培训工作计划为深入贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及全国妇联、省委保密委关于保密工作的部署要求，全面提升全省妇联系统干部职工保密风险防范能力，筑牢妇联领域保密安全防线，结合妇联工作涉及妇女儿童权益保护、民生政策落实、敏感群体诉求处置等工作实际，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及二十届历次全会关于保密工作的决策部署，深刻把握“保密工作是党和国家事业的重要组成部分，是党治国理政的重要保障”的定位，紧扣妇联“引领、服务、联系”核心职能，将保密培训纳入干部教育培训整体体系，以“补短板、强弱项、提能力、筑防线”为目标，分级分类开展精准化、常态化、实战化培训，切实将保密要求贯穿妇联工作各环节、全流程，为全省妇女儿童事业高质量发展提供安全保障。（二）工作目标2026年实现四个100%覆盖：省、市、县、乡四级妇联在编在岗干部保密培训覆盖率100%；妇联所属事业单位、直属社会组织全体工作人员保密培训覆盖率100%；各级妇联涉密岗位人员年度专项培训时长不低于40学时，考核通过率100%；妇联系统承接涉密项目、处理敏感信息的外包服务人员岗前保密培训覆盖率100%。全年实现妇联系统保密事件“零发生”，干部职工保密知识知晓率较2025年提升15%以上，保密风险隐患排查整改完成率达到100%。（三）基本原则1.政治引领原则：始终把党的领导贯穿保密培训全过程，突出保密工作的政治属性，教育引导干部职工深刻认识“保密就是保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴”的核心要义，增强做好保密工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2.问题导向原则：聚焦近年妇联系统保密检查发现的突出问题，针对涉密文件管理不规范、工作敏感信息泄露、新媒体账号运维风险、妇女儿童信访信息泄露等高频隐患设置培训内容，做到“什么问题突出就培训什么”。3.分类施策原则：根据不同岗位、不同层级人员的保密职责和风险点，分别针对领导干部、涉密岗位人员、普通干部、外包服务人员设置差异化培训内容，避免“大水漫灌”，提升培训精准度。4.实战实用原则：减少纯理论宣讲比重，增加案例分析、场景模拟、实操演练、隐患排查等实战化内容，确保参训人员学完即会用、遇到风险能处置。二、培训对象及职责划分按照“分级负责、属地管理、谁主管谁培训”的原则，明确各级培训责任：1.省妇联负责：培训省妇联机关全体干部、直属单位班子成员及涉密岗位人员，各市（州）妇联主席、分管保密工作副主席及保密工作联络员，省级妇联承接重点涉密项目的合作单位人员，全年计划培训180人次。2.市（州）妇联负责：培训本级妇联机关及直属单位全体人员，所辖县（市、区）妇联主席、分管保密工作副主席及保密干事，本级承接涉密项目的合作单位人员，每市全年计划培训不少于80人次，全省合计培训不少于1120人次。3.县（市、区）妇联负责：培训本级妇联全体人员、乡镇（街道）妇联主席、村（社区）妇联主任，本级相关合作单位人员，每县全年计划培训不少于120人次，全省合计培训不少于10200人次。4.乡镇（街道）妇联负责：培训本级妇联工作人员、村（社区）妇联执委，全年每乡镇培训不少于30人次，全省合计培训不少于43200人次。三、重点培训内容根据不同培训对象的岗位需求，设置差异化培训模块，确保内容精准匹配履职要求：（一）通用必修内容（全体参训人员均需掌握）1.保密法律法规政策：重点解读《保密法》《保密法实施条例》《中华人民共和国个人信息保护法》《妇联工作国家秘密范围的规定》《妇女儿童权益保护工作敏感信息管理规范》等法规文件，明确保密工作的法定责任、义务及违法追责情形，讲解国家秘密、工作秘密、敏感信息的界定标准，特别是妇女儿童信访件、困境儿童帮扶名单、被性侵/家暴受害人信息、妇联内部未公开的政策调研数据、重大活动安保方案等信息的定密标准。2.日常办公保密规范：明确涉密文件收发、登记、传阅、清退、销毁全流程操作要求，讲解非涉密办公设备存储处理涉密信息、涉密计算机连接互联网、使用微信/QQ等社交工具传输工作敏感信息、在非涉密办公系统中上传信访数据、工作笔记本随意丢弃等常见违规行为的风险及后果，规范干部职工日常办公行为。3.保密形势教育：讲解当前保密工作面临的国内外复杂形势，通报近年全国党政机关及妇联系统发生的典型失泄密案例，重点剖析因个人信息泄露引发的妇女儿童被二次伤害、信访人信息泄露导致打击报复、工作敏感信息泄露引发舆论炒作等涉妇联领域的案例，用身边事教育身边人，增强风险意识。（二）领导干部专项内容1.保密工作主体责任：解读《党委（党组）保密工作责任制实施办法》，明确各级妇联主要负责人、分管保密工作负责人、其他班子成员的保密工作职责，讲解保密工作纳入年度绩效考核、与评先评优和职级晋升挂钩的具体要求，以及发生失泄密事件后的领导责任追责情形。2.保密工作决策管理：培训涉密项目立项、涉密人员管理、保密技术防护体系建设、失泄密事件应急处置等方面的决策流程和要求，提升领导干部统筹保密工作与业务工作的能力，避免出现“重业务、轻保密”的管理偏差。3.涉密事项决策规范：讲解妇联重大政策制定、重大敏感事件处置、重要人事任免等涉密事项的决策保密要求，明确决策过程中相关信息的知悉范围、传播限制及管控措施，防止决策阶段信息泄露。（三）涉密岗位人员专项内容1.涉密人员管理规范：讲解涉密岗位分类认定标准、涉密人员上岗审查、在岗管理、离岗离职脱密期管理的具体要求，明确涉密人员出入境报备、重大事项报告、兼职限制等管理规定，提升涉密人员的自我约束意识。2.涉密信息全流程管理：培训定密工作流程，包括定密责任人职责、定密权限、密级变更及解密程序，讲解涉密文件制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁各环节的操作规范，以及涉密载体外出携带的审批和防护要求。3.保密技术防护实操：培训涉密计算机、涉密存储介质、保密办公系统的操作规范，讲解违规外联预警、身份认证、访问控制、病毒查杀等安全防护功能的使用方法，以及保密技术检查工具的操作使用，提升涉密人员的技术防护能力。4.失泄密事件应急处置：培训失泄密事件的发现、报告、核查、处置全流程操作要求，讲解事件分级标准、上报时限、处置措施及证据固定方法，确保发生问题时能够第一时间响应，最大限度降低损失。（四）重点业务岗位专项内容1.办公室（保密办）岗位：除涉密岗位通用内容外，重点培训保密工作台账建立、保密检查组织实施、保密隐患排查整改、保密工作档案管理等内容，提升保密工作专员的日常管理能力。2.权益部岗位：重点培训妇女儿童信访信息、家暴/性侵案件受害人信息、困境妇女儿童帮扶信息的保护规范，讲解信访系统数据安全管理、案件材料存储销毁、当事人信息告知限制等要求，严禁向无关人员泄露当事人个人信息及案件处置进展。3.宣传部（新媒体运营）岗位：重点培训新媒体内容发布保密审查机制，讲解新闻稿件、短视频、直播内容的涉密敏感信息排查要点，明确涉及未公开的政策文件、敏感事件处置情况、妇女儿童统计数据等内容的发布审批流程，避免出现“先发布、后审查”的违规情形。4.家儿部、发展部等业务岗位：重点培训妇女儿童发展项目申报数据、评估报告、困境儿童关爱名单、农村妇女“两癌”筛查个人信息等敏感数据的管理规范，明确数据收集、存储、传输、使用各环节的保密要求，严禁向无关第三方泄露项目申报单位及个人的涉密敏感信息。5.档案管理岗位：重点培训涉密档案的归档、查阅、复制、移交、销毁管理规范，明确涉密档案库房的安全防护要求，以及档案数字化过程中的保密管理措施，严禁非涉密人员接触涉密档案。（五）外包服务人员专项内容1.保密责任义务：讲解外包服务过程中接触到的妇联工作信息、妇女儿童个人信息的保密责任，以及违反保密要求需要承担的民事、行政甚至刑事责任。2.岗位操作规范：根据服务岗位分别培训：新媒体运营外包人员重点培训内容发布审查要求，不得擅自发布未经过审的内容；信息化运维外包人员重点培训系统数据访问权限管理要求，不得擅自下载、复制、泄露妇联系统存储的各类数据；物业服务、劳务派遣人员重点培训不得随意翻阅办公区放置的文件、不得偷听工作谈话、不得擅自进入涉密办公区域等要求。四、培训安排及实施方式2026年培训工作按季度分阶段推进，结合不同培训内容的特点采取多元化培训方式，提升培训实效：（一）第一季度：集中启动及基础培训阶段1.省级保密工作专题培训班（3月上旬）：培训对象：各市（州）妇联分管保密工作副主席、保密工作联络员，省妇联机关及直属单位涉密岗位人员，共80人。培训内容：传达全国妇联、省委保密委2026年保密工作部署，解读《2026年全省妇联系统保密工作要点》及本培训计划，邀请省委保密办专家讲解保密法律法规及妇联领域保密风险点，开展2025年全省妇联系统保密检查发现问题通报及案例剖析。考核方式：闭卷考试，80分合格，不合格者重新参加培训。2.各级妇联保密动员培训（3月中下旬）：要求各市、县妇联结合本地实际，召开本级保密工作动员部署会，完成全体干部职工的基础保密知识培训，于3月31日前将培训开展情况报送省妇联保密办。3.线上学习资源上线（3月底前）：省妇联在“女性之声”APP、省妇联内网搭建保密培训专栏，上传保密法律法规解读、典型案例警示片、日常办公保密规范短视频等学习资源，设置20个学时的必修课程，要求全省妇联系统干部职工在6月底前完成线上学习及线上测试，测试成绩纳入个人年度考核。（二）第二季度：分类专项培训及实操演练阶段1.领导干部保密专题研讨班（4月中旬）：培训对象：各市（州）妇联主席、省妇联直属单位主要负责人，共30人。培训内容：邀请省委保密委领导讲解党委（党组）保密工作责任制，开展妇联系统保密风险防控研讨，重点围绕妇女儿童敏感事件处置中的保密管理、重大活动中的保密工作安排等议题交流经验，明确领导干部保密履职要求。考核方式：提交不少于1500字的保密工作履职心得体会，由省妇联保密办统一审核。2.涉密岗位人员实操培训班（4月下旬）：培训对象：省、市两级妇联涉密岗位人员，共70人。培训内容：邀请保密技术服务中心专家开展实操教学，包括涉密计算机及存储介质使用规范、保密检查工具操作、失泄密事件应急处置演练，现场模拟涉密文件泄露、涉密计算机违规外联等场景，组织参训人员开展应急处置实操。考核方式：现场实操考核，合格者颁发《妇联系统涉密岗位培训合格证书》，证书有效期1年。3.重点业务岗位专项培训（5月）：分别举办权益工作、新媒体运营、档案管理3个专项保密培训班，每个培训班培训3天，培训对象为省、市、县三级妇联对应业务岗位工作人员，合计培训210人。培训方式：采用“理论讲解+案例分析+现场实操”模式，比如权益班设置信访信息泄露应急处置模拟，新媒体班设置发布内容保密审查实操，档案班设置涉密档案查阅流程实操。4.基层妇联干部保密培训（6月）：由各县（市、区）妇联负责，完成乡镇、村两级妇联干部的保密培训，重点讲解基层工作中妇女儿童个人信息保护、敏感诉求处置保密要求，避免出现上门走访时泄露当事人隐私、在村务公开栏公示困境儿童信息等违规行为。（三）第三季度：督导检查及查漏补缺阶段1.培训“回头看”督导（7月-8月）：省妇联组成3个督导检查组，对14个市（州）妇联的培训开展情况进行督导检查，重点核查培训覆盖率、课程设置、考核情况，随机抽查干部职工保密知识掌握情况，对培训覆盖率不足、内容不规范、考核走形式的地区，要求限期重新组织培训。2.外包服务人员专项培训（8月下旬）：各级妇联对本单位合作的新媒体运营、信息化运维、物业服务等外包人员开展全覆盖岗前培训，签订《保密承诺书》，明确保密责任，培训完成后留存培训记录及承诺书备查。3.保密知识竞赛活动（9月）：省妇联组织开展全省妇联系统保密知识竞赛，以市（州）为单位组队参赛，内容涵盖保密法律法规、日常操作规范、应急处置等，对获奖单位及个人予以通报表扬，以赛促学提升干部职工学习积极性。（四）第四季度：总结提升及长效机制建设阶段1.年度保密培训考核（11月）：各级妇联对本单位全体人员开展年度保密知识考核，考核内容结合全年培训内容设置，考核不合格者安排补考，补考仍不合格的，取消年度评先评优资格，涉密岗位人员调整出涉密岗位。2.培训经验交流及总结（12月上旬）：召开全省妇联系统保密培训工作总结会，交流各地培训工作中的好经验好做法，梳理存在的问题，调整优化下一年度培训计划。3.培训档案归档（12月底前）：各级妇联将全年培训通知、签到表、课程资料、考核成绩、培训影像等资料整理归档，作为年度保密工作考核的重要依据。五、保障措施（一）组织保障各级妇联要成立保密培训工作领导小组，由主要负责人任组长，分管保密工作的负责人任副组长，各业务部室负责人为成员，明确专人负责培训的组织实施。省妇联保密办负责全省培训工作的统筹协调、督导检查，各地妇联要结合本地实际制定具体的年度培训实施方案，于2026年2月底前报省妇联保密办备案。（二）师资保障建立全省妇联系统保密培训师资库，从省委保密办、省国家保密局、保密技术服务中心、高校法学院、妇联系统业务骨干中选聘20名左右的专家作为兼职讲师，省妇联统一组织师资备课，编制标准化培训课件，确保培训内容的准确性、规范性。2026年2月底前完成师资库组建及讲师培训，统一课程大纲及教学要求。（三）经费保障各级妇联要将保密培训经费纳入年度单位预算，省妇联安排专项经费50万元，用于省级培训班举办、线上学习平台建设、培训教材编制、知识竞赛组织等工作。各市、县妇联要根据培训任务安排相应经费，确保培训工作顺利开展，严禁向参训人员收取任何费用。（四）考核问责将保密培训开展情况纳入各级妇联年度工作绩效考核指标，权重不低于5%，对未完成培训覆盖率要求、培训质量不达标的地区，年度考核不得评为优秀等次。对因培训不到位导致发生失泄密事件的，严肃追究相