天津市非物质文化遗产保护传承项目方案

天津市非物质文化遗产保护传承项目方案天津市非物质文化遗产保护传承项目方案一、总体规划与政策保障 _Rpt0\h2（一）政策法规体系构建 _Rpt1\h2（二）资金投入机制创新 _Rpt2\h2（三）跨部门协作机制建立 _Rpt3\h2（四）数字化保护政策支持 _Rpt4\h3二、非遗资源普查与分类认定 _Rpt5\h3（一）普查体系构建 _Rpt6\h3（二）非遗项目分类标准 _Rpt7\h3（三）代表性传承人认定 _Rpt8\h4（四）濒危项目抢救机制 _Rpt9\h4三、传承实践与活化利用 _Rpt10\h4（一）校园传承体系构建 _Rpt11\h5（二）社区传承空间建设 _Rpt12\h5（三）商业转化模式探索 _Rpt13\h5（四）国际交流合作平台 _Rpt14\h6四、数字化保护与传播推广 _Rpt15\h6（一）三维数据库建设 _Rpt16\h6（二）虚拟现实体验系统 _Rpt17\h7（三）新媒体传播矩阵 _Rpt18\h7（四）国际传播渠道建设 _Rpt19\h8五、评估机制与可持续发展 _Rpt20\h8（一）绩效评估体系构建 _Rpt21\h8（二）社会参与监督机制 _Rpt22\h9（三）传承人激励机制 _Rpt23\h10（四）国际标准对接 _Rpt24\h10天津市非物质文化遗产保护传承项目方案第1页共1页一、总体规划与政策保障制定天津市非遗保护传承的顶层设计和政策框架（一）政策法规体系构建天津市将修订《天津市非物质文化遗产保护条例》，明确各级政府在非遗保护中的具体职责。修订后的条例将细化市、区、乡镇三级政府的保护任务，要求市一级政府负责制定保护规划、提供资金支持，区级政府负责具体项目的实施与监管，乡镇级政府则侧重于社区层面的传承活动组织。条例将新增对非遗传承人的法律保障条款，规定各级政府需建立传承人档案，并对其开展传承活动提供场地、资金等支持。与此同时，条例将引入非遗保护评估机制，每年对各区保护工作进行考核，考核结果与财政拨款挂钩。例如，在未来三年内，天津市将完成条例修订并发布实施，确保各级政府职责清晰、权责对等，为非遗保护提供坚实的法律基础。（二）资金投入机制创新天津市将设立市级非遗保护专项资金，每年从市财政预算中划拨不低于5000万元用于非遗保护项目。专项资金将重点支持非遗传承人工作室建设、非遗进校园活动、非遗数字化记录等关键领域。此外，天津市将探索引入社会资本参与非遗保护，通过政府引导、市场运作的方式，吸引企业、基金会等社会力量设立非遗保护基金。例如，市文旅局将与市金融局联合出台政策，对参与非遗保护项目的企业给予税收减免、低息贷款等优惠，鼓励社会资本通过股权投资、项目合作等形式投入非遗保护事业。资金使用将实行全过程监管，确保每一笔支出都用于实际保护项目，提高资金使用效率。（三）跨部门协作机制建立天津市将成立市非遗保护联席会议制度，由市文旅局牵头，教育、民政、财政、农业农村等部门参与，统筹协调全市非遗保护工作。联席会议将每季度召开一次例会，研究解决非遗保护中的重大问题，并制定年度工作计划。各部门将根据职责分工，形成保护合力。例如，教育部门将推动非遗课程进校园，要求全市中小学每年至少开设10课时非遗教育内容；民政部门将支持社区建立非遗传习所，鼓励老年群体参与非遗传承活动；农业农村部门将重点保护与农耕文化相关的非遗项目，如传统农耕技艺、地方戏曲等。通过跨部门协作，天津市将构建起覆盖全域、贯穿全年的非遗保护网络。（四）数字化保护政策支持天津市将出台非遗数字化记录与数据库建设专项扶持政策，支持非遗项目进行数字化采集、存储和传播。市文旅局将投入2000万元专项资金，用于建设市级非遗数字资源库，涵盖非遗项目、传承人、相关文献等多维度数据。政策将鼓励非遗传承人、研究机构、高校等主体参与数字化记录工作，并给予项目经费支持。例如，对完成非遗项目数字化记录的单位，每项可获不超过20万元奖励；对开发非遗数字化产品的企业，可享受税收减免等优惠政策。与此同时，天津市将推动非遗数字化成果的公共传播，通过博物馆、文化馆、网络平台等渠道，向公众展示非遗魅力。数字化保护政策的实施，将有效提升非遗的保存效率和传播范围。二、非遗资源普查与分类认定全面普查并科学分类天津市非遗资源，建立动态管理档案（一）普查体系构建天津市将构建市、区、街三级普查队伍，确保普查工作覆盖全域。市级层面组建由文化部门牵头，联合历史、民俗、艺术等领域专家的专业普查组，负责制定统一普查技术规范，明确普查流程、数据标准和方法论。区级普查队伍由文化馆、博物馆等机构人员组成，结合本地实际情况细化普查方案，重点挖掘社区中的非遗传承实例。街道级则依托社区工作者、非遗传承人骨干，开展入户走访和现场记录，确保普查信息真实完整。全市统一开发普查信息管理系统，实现数据实时上传与共享，要求普查员每季度完成至少20%的普查任务，年度普查覆盖率须达90%以上。对普查中发现的非遗项目，建立初步名录库，并组织专家进行现场评估，为后续分类认定奠定基础。（二）非遗项目分类标准天津市建立"传统技艺类-民俗活动类-表演艺术类"三级分类体系，科学界定非遗项目属性。传统技艺类细分为传统手工技艺、传统医药、传统食品制作等10个亚类，民俗活动类包含传统节日、祭祀仪式、民间竞技等8个亚类，表演艺术类涵盖戏曲、曲艺、音乐舞蹈等7个亚类。分类标准以项目形态、传承方式、文化内涵为依据，由市非遗保护中心牵头制定《天津市非遗项目分类指南》，明确各分类的具体指标和判定条件。普查过程中，通过专家现场考察、传承人口述史、历史文献佐证等方式，将项目分类标注。分类结果将纳入全市非遗数据库，并动态更新，为精准保护提供依据。每年组织1次分类标准培训，确保普查员和传承人对分类体系形成共识。（三）代表性传承人认定天津市实施"天津市非遗传承人动态管理"制度，每三年开展一次传承人认定与复核工作。认定程序包括个人申报、区级推荐、市级评审、公示公告四个环节，评审委员会由文化专家、学者和非遗领域代表组成，重点考察传承人的技艺水平、传承活动开展情况及社会影响力。对濒危项目，优先认定掌握核心技艺的传承人，并给予专项支持。已认定的传承人实行动态管理，每三年进行一次考核评估，考核内容包括传承活动数量、培养后辈成效、非遗活化创新等。考核不合格或长期未开展传承活动的，将予以调整或撤销称号。建立传承人信息库，记录其传承谱系、技艺特点、活动轨迹等数据，并定期发布《天津市非遗传承人名录》，接受社会监督。（四）濒危项目抢救机制天津市设立"非遗濒危项目抢救基金"，专项用于支持濒危项目的记录与研究。基金优先资助具有高度失传风险、仅存少数传承人的项目，如传统农耕技艺、地方戏曲变体等。申报项目需提交抢救方案，明确记录内容、技术手段、预期成果，基金支持额度根据项目紧迫程度和抢救难度确定，一般不超过20万元。抢救工作须采用高清音视频记录、三维扫描、口述史访谈等多元方式，确保记录的完整性和科学性。记录成果归入市非遗数据库，并向公众开放数字化展示。与此同时，建立濒危项目专家顾问团，每季度召开1次评审会，跟踪抢救进度，提供专业指导。对抢救成效显著的项目，给予后续传承经费支持，形成长效保护机制。三、传承实践与活化利用推动非遗项目融入现代生活，拓展传承实践空间（一）校园传承体系构建天津市将依托各级教育体系，构建系统化校园非遗传承网络。通过开发具有天津地域特色的非遗主题校本课程，将杨柳青年画、泥人张、天津快板等代表性项目纳入中小学美育课程体系，确保每所中小学每年至少开设20课时非遗教育内容。与此同时，启动"市级非遗示范校"建设工程，计划用三年时间认定建设100所具备完善传习设施和师资力量的示范学校，每校配备专用非遗教室和数字化展示平台。在高校层面，鼓励开设非遗保护相关专业方向，支持建立大学生非遗社团，每年组织"津门非遗校园行"活动，让青少年通过沉浸式体验掌握非遗技艺。1.依托中小学美育课程，将杨柳青年画、泥人张等代表性项目纳入教学体系，开发配套教材和教学资源包。2.建设100所市级非遗示范校，每校配备不低于50平方米的非遗传习室，配备专业教师并开设常态化培训课程。3.每年举办"非遗进校园"主题月活动，组织传承人走进课堂，开展技艺展示和互动教学，覆盖全市中小学80%以上师生。（二）社区传承空间建设天津市将盘活城市闲置资源，打造"非遗工坊"社区传习中心。通过改造老旧社区场所、文化站等设施，建设50个集教学、展示、创作于一体的"非遗工坊"，重点布局在非遗资源丰富且人口密集的城区。每个工坊配备专业传承人团队，定期开展面向社区居民的免费传习培训，内容涵盖传统手工艺、地方戏曲、民俗活动等，每年服务人次不少于5万。与此同时，建立社区非遗传承人激励机制，对参与传习活动并取得成效的居民给予适当补贴，鼓励老年群体和青少年参与非遗保护实践。4.改造20处闲置社区场所，建设50个"非遗工坊"，每个工坊配备3-5名专业传承人，提供常态化传习培训服务。5.每年组织"社区非遗周"活动，邀请居民参与非遗项目体验、创作和展演，形成"传习-展示-销售"闭环。6.设立社区非遗传承人备案制度，对积极参与传习的居民给予每月200-500元不等的传习补贴，持续激发参与热情。（三）商业转化模式探索天津市将推动非遗与创意产业深度融合，打造"非遗+文创"产业带。依托和平、河津等商业核心区，建设非遗主题商业街区，引进非遗产品旗舰店和设计师工作室，支持非遗产品入驻商圈专柜。联合高校设计专业开展非遗元素创新设计大赛，每年评选100个优秀设计项目，并给予落地生产资金扶持。与此同时，开发非遗主题旅游线路，将泥人张工作室、杨柳青年画博物馆等传习基地纳入城市文旅线路，推出非遗研学产品，预计每年带动相关消费增长10%以上。7.建设3条非遗主题商业街区，引进非遗产品旗舰店和设计师工作室，打造集购物、体验、展示于一体的商业综合体。8.每年举办"非遗文创设计大赛"，评选100个优秀设计项目，给予每个项目5-10万元生产扶持资金。9.开发5条非遗主题旅游线路，将传习基地、博物馆等资源串联，推出非遗研学产品，预计每年带动消费增长10%以上。（四）国际交流合作平台天津市将搭建国际非遗交流合作平台，提升天津非遗的国际影响力。在天津文化中心区建设"津门非遗海外展示中心"，定期举办跨国非遗项目合作论坛，展示天津非遗项目并开展技艺交流。支持天津市非遗传承人赴海外开展驻场创作和教学活动，每年组织至少10个跨国非遗传承项目，覆盖传统技艺、表演艺术、民俗文化等领域。与此同时，通过海外中国文化中心等渠道，向国际社会推介杨柳青年画、天津快板等代表性项目，每年组织海外非遗爱好者来津交流学习，促进国际非遗保护合作。10.建设"津门非遗海外展示中心"，定期举办跨国非遗项目合作论坛，展示天津非遗项目并开展技艺交流。11.每年组织10个跨国非遗传承项目，支持天津市非遗传承人赴海外开展驻场创作和教学活动。12.通过海外中国文化中心等渠道，向国际社会推介杨柳青年画、天津快板等代表性项目，每年组织海外非遗爱好者来津交流。四、数字化保护与传播推广运用数字技术提升非遗保护能力，创新传播方式（一）三维数据库建设建立全市非遗项目三维建模数据库，实现永久性数字化存档。针对天津市具有代表性的非遗项目，如杨柳青年画、泥人张彩塑等，组织专业团队开展三维扫描与建模工作。采用高精度扫描设备获取实物数据，结合三维建模软件进行精细化处理，确保模型数据的准确性和完整性。数据库将涵盖项目形态、工艺流程、传承谱系等多维度信息，并建立标准化数据接口，方便后续应用开发。与此同时，建立数据更新机制，定期对受损或消失的非遗项目进行补录，确保数据库的动态维护。通过建立统一的存储平台，实现非遗项目数据的集中管理和共享，为研究、教育、展示等提供基础数据支撑。1.优先对市级以上非遗项目进行三维建模，首批覆盖不少于50个项目类别。2.引入云计算技术，保障数据库存储容量与计算性能，满足海量数据管理需求。（二）虚拟现实体验系统开发VR非遗场景体验馆，覆盖5个重点景区。依托天津市历史风貌区、文化街区等资源，选取杨柳青古镇、意式风情区等5个重点景区，结合当地非遗项目特点，打造沉浸式VR体验馆。通过虚拟现实技术还原非遗项目的制作场景、表演过程等，游客可佩戴VR设备进行交互式体验，如学习剪纸技艺、观看京剧表演等。体验馆将设置多个主题展区，每个展区聚焦1-2个非遗项目，并配备语音导览和互动答题功能，增强游客参与感。与此同时，开发移动端VR应用，游客可随时随地通过手机或平板电脑体验非遗文化。项目建成后，预计每年吸引游客超10万人次，有效扩大非遗文化的传播范围。3.每个景区体验馆设置不少于3个非遗项目体验模块。4.与景区管理部门合作，将VR体验纳入景区旅游线路规划。（三）新媒体传播矩阵运营"津门非遗"融媒体账号，联动抖音/微博/短视频平台。搭建集图文、音频、视频于一体的融媒体平台，重点发布非遗项目介绍、传承人故事、技艺展示等内容。在抖音平台开设"非遗快闪"系列短视频，以创意形式呈现非遗项目的趣味性，如非遗技艺与时尚穿搭的结合等；在微博平台发起#津门非遗守护者#话题，邀请市民分享身边的非遗故事；在短视频平台推出非遗项目教学系列，由传承人亲自录制教学视频，降低学习门槛。与此同时，与本地生活服务平台合作，推出非遗主题文创产品，通过直播带货等形式促进非遗项目市场化。计划每年发布原创内容不少于200条，粉丝总量突破100万。5.每季度策划一场线上线下联动非遗主题活动。6.与本地高校合作，开设非遗文化传播课程，培养新媒体运营人才。（四）国际传播渠道建设与联合国教科文组织合作开设"非遗云课堂"。依托天津市在非遗领域的国际影响力，与联合国教科文组织合作，共同打造"非遗云课堂"项目，面向全球传播中国非遗文化。课程内容涵盖非遗项目历史、技艺特点、传承现状等，由天津市非遗传承人担任授课教师，采用中英双语形式进行。通过在线直播、录播课程等方式，让全球学习者可免费参与学习。与此同时，定期举办线上非遗技能竞赛，邀请国际学员参与，促进跨文化交流。项目首期计划推出10门精品课程，覆盖非遗保护、传承、活化等主题，预计每年吸引学员超5万人次。7.每年举办2期国际非遗传承人交流营。8.将"非遗云课堂"纳入天津市文化外交重点项目。五、评估机制与可持续发展建立科学评估体系，保障非遗保护传承长效运行（一）绩效评估体系构建为精准衡量天津市非遗保护传承成效，制定非遗保护项目"三维评估指标"。该指标体系涵盖传承度、影响力、创新度三个维度。其中传承度以传承人数量增长、传习活动场次、青少年参与率等量化数据为依据；影响力通过媒体曝光量、公众认知度调查、节庆活动参与人数等指标反映；创新度则评估非遗元素在文创产品开发、现代设计应用中的转化率。评估周期设定为年度，由市文旅局牵头组织专家团队，结合定量统计与定性访谈完成综合评分。评估结果将作为项目后续资金分配、政策优化的重要参考，确保资源向成效显著的项目倾斜。例如，对传统手工艺类项目，要求每季度提交传承人培养报告，每年组织一次技艺水平考核，考核结果直接关联下一年度传承经费的分配比例。1.建立分级评估机制，市级重点项目采用"百分制"细化评分标准，涵盖资料完整性、活态传承措施、社会效益等12项观测点。区级项目则侧重于社区参与度，要求参与传承活动的居民覆盖率达30%以上。2.引入第三方评估机构参与考核，每年随机抽取5%的项目进行实地核查，核查内容包含传承人工作室运营记录、非遗进校园活动影像资料等，确保评估客观公正。（二）社会参与监督机制设立"非遗保护公众评议团"，由文化学者、媒体记者、非遗传承人及普通市民代表组成，每季度召开一次评议会议，针对重点保护项目进展进行质询。评议团可通过"津门非遗"线上平台提交意见建议，平台每月整理汇总后反馈至项目实施单位。与此同时，每季度发布项目进展报告，报告内容包含项目完成度、资金使用明细、创新成果等。通过政府官网、微信公众号等渠道向社会公开。公众评议结果将纳入项目年度评估体系，对评议中反映的问题，项目单位需在一个月内提交整改方案。例如，在杨柳青年画保护项目中，评议团曾提出传统颜料配方流失问题，项目组随后启动了老艺人访谈计划，录制口述史资料并建立数字化档案，确保核心技艺不失传。3.公众评议团成员通过分层抽签产生，文化领域专家占比40%，市民代表占比50%，确保意见来源多元化。4.项目进展报告采用图文并茂形式，每期附有"非遗小课堂"板块，以通俗语言解