《福建省建制镇建成区消除污水管网空白区技术标准》

福建省工程建设地方标准DB工程建设地方标准编号:DBJ/T13-XXX-XXXX住房和城乡建设部备案号：J1XXXX-202X 福建省建制镇建成区消除污水管网空白区技术标准TechnicalStandardforEliminatingBlankAreasofUrbanDrainagePipeNetworkintheBuilt-upAreaofCounty-levelTowninFujianProvince（征求意见稿）2025-XX-XX发布202X-XX-XX实施福建省住房和城乡建设厅发布总则0.1为指导乡镇准确把握消除生活污水管网空白区的核心和关键问题，科学高效实施管网空白区调查排查和治理措施，规范编制管网空白区治理方案，保证工程建设质量，使消除管网空白区工作做到科学规范、技术先进、经济合理、效果明显、长效持久，制定本标准。0.2本标准适用于福建省建制镇建成区生活污水管网空白区的调查排查、治理方案制定、工程设计、施工和验收。0.3生活污水管网空白区的调查排查、治理方案制定、工程设计、施工和验收，除应符合本标准外，尚应符合国家、行业和福建省现行有关标准的规定。

2术语2.0.1污水管网空白区blankareaofsewagepipelinenetwork2.0.2建制镇administrativetown指经省政府依法批准设立的、具有行政建制的镇级行政区划单位，属于行政区划体系中的基层行政单位（介于县与村之间）。2.0.3建成区built-uparea指行政区域内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。建成区范围一般是指建成区外轮廓线所包括的地区，也就是实际建设用地达到的范围。建成区面积以镇人民政府建设部门（或规划部门）提供的范围为准。2.0.4污水直排口directsewagedischargeoutfall生活污水未经截流、未经处理或经处理未达到排放标准直接通过管道、沟、渠等通道向环境水体排放的天然形成或者人工修造的出水口或者闸门。2.0.5单相流负压污水收集系统singlephasenegativepressuresewagecollectionsystem是一种在收集、输送污水过程中空气不进入管道的负压收集系统。由格栅井或截污井、负压收集井、负压管网、中继井、分区试压阀门井、负压站组成。通过负压站设备抽吸管网系统内空气，形成管道满流并保持负压状态，将负压收集井中的污水通过负压管网输送到负压站的收集系统。0.6真空排水收集系统vacuumdrainagecollectionsystem是一种依靠气压差产生挟裹污水的高速气流，进行污水收集和输送的系统。由真空泵站、末端收集装置和相应管道系统等组成，通过真空泵站在真空管道内产生负压，利用大气压与真空管道内负压间压差，将末端收集装置中的污水通过真空管道输送到真空泵站的收集系统。

3基本规定1污水管网空白区类型3.1.1污水管网空白区分为以下四种类型，存在其中一种或多种类型的应认定为污水管网空白区。①缺少市政污水主管网（Ⅰ型）区域内已建有污水收集支管网，但区域外周边无市政污水主管网，或因主管网断接等原因，收集的污水未输送至污水处理厂处理而直排或散排至周边水体，存在污水直排口。②缺少市政污水支管网（Ⅱ型）区域外已建有市政污水主管网，但区域内部无系统、完善的污水收集支管网，污水未得到有效收集和处理。③接户管未应接尽接的区域（Ⅲ型）区域内部已建有市政污水主管网及支管网，但存在接户管未应接尽接的，污水未得到有效收集和处理。④采用无防渗漏措施或敞开式沟渠形式收集输送污水的区域（Ⅳ型）区域内以无防渗漏措施或敞开式沟渠形式收集输送污水，存在污水下渗污染、水体黑臭、雨天溢流、清水混入等问题，污水未得到有效收集和处理。

2消除污水管网空白区工作基本流程3.2.1消除污水管网空白区工作宜按图3.2.1规定的流程开展。图3.2.1工作流程图4调查排查4.1一般规定4.1.1应确定调查排查的组织实施单位，加强调查排查工作的技术指导和质量管控。具体调查排查工作可委托运营单位或具备专业技术能力的第三方单位实施。4.1.2调查排查方案宜结合区域基本情况，因地制宜研究制定。4.1.3空白区底数排查应以污水收集系统划分单元排水区域为基本单位逐片开展。4.1.4宜综合有关资料，经分析梳理、踏勘调查，得出调查结果；应确定管网空白区，明确空白区成因及具体信息，并作出空白区分布图表。4.1.5既有污水管道的病害排查属管网管理维护范畴，空白区调查排查宜结合其成果，提出制定治理方案的注意事项。4.2资料收集4.2.1开展调查排查之前宜收集以下资料：1国土空间总体规划、排水专项规划和控制性详细规划等；2区域内有关地形图、卫星影像图；3区域户籍人口、常住人口、用水量和排水量等资料；4现状已建、在建管网资料，区域管网勘察测绘和管道检测资料；5专项排查成果资料，包括排水管网排查、生活污水直排口调查、“小散乱”（排水户）排查和黑臭水体调查等；6区域内及周边近期管网建设计划；7区域内近远期主要拆改建设计划；8其他资料。4.3调查排查方法4.3.1结合资料收集情况，可通过以下方法调查排查空白区：1通过管网规划图与现状道路图、管网图对比，查找空白区；2通过管网地理信息系统（GIS）查找管网未覆盖区域；3根据有关热线投诉，如污水无出路、排放困难、水体污染等信息，查找空白区；4根据排水管网排查与检测成果，查找空白区；5根据生活污水直排口和存在大量污水排放的雨水排口、明渠等排查成果，向上游溯源，查找空白区；6根据“小散乱”（排水户）排查成果，筛选污水无排放出路的区域，查找空白区；7根据黑臭水体调查的成果，筛选存在管网问题的区域，查找空白区；8实地勘验，入户调查；9其他方法。4.4现场踏勘调查4.4.1经资料分析梳理初步确定的空白区应进行现场踏勘调查，核实资料的准确性；应对不准确的资料或缺失资料的区域进行补充勘察测绘。4.4.2应调查空白区周边市政道路和污水管网建设情况，核验市政污水管走向、管位、管径、标高和收水条件等信息。4.4.3对空白区内部既有排水管线进行调查，应核实管道属性、布局、标高、排水方向和分流情况。4.4.4通过现场踏勘调查确定空白区污水来源和性质，了解区内建筑、道路等布局情况。4.4.5应对空白区全部污水直排口进行调查，确定排水的性质、来源等。4.5建筑接户接驳排查4.5.1建筑接户接驳情况应全面入户调查，溯源摸排生活污水纳管情况，摸清厨房水、洗涤水、卫生间水的接管状况，以及建筑是否雨污分流，做好未接户的核实甄别；应形成“一户一表”和接户情况台账表。4.5.2有条件的可单独打包委托具备专业技术能力的第三方单位开展工作，制作“一户一图一表”电子文档，详细标明“三水”排放路由去向、接纳管性质及接口位置。4.6空白区分布及边界确定4.6.1应根据调查排查的信息，确定空白区的分布，并进行空白区类型判定。4.6.2各空白区范围边界应以建筑物为基准进行清晰界定，不宜简单以河流、道路、地块为界进行划分。4.7排查成果提交4.7.1排查工作提交成果应包括已收集资料清单及主要内容、生活污水入户调查“一户一表”、接户情况台账表、污水管网现状图、空白区分布图。4.7.2生活污水入户调查“一户一表”宜按本标准附录A表A.0.1记录。4.7.3接户情况台账表宜符合本标准附录B表B.0.1的规定。4.7.4应依据收集资料及调查排查结果，根据乡镇污水管网分布、排向、路由、管径、坡度及主要标高等信息，绘制污水管网现状图。4.7.5应根据调查排查结果，明确污水收集处理空白区位置、范围边界、类型等，绘制空白区分布图。分布图绘制基于AutoCAD软件，采用2000国家大地坐标系数字地形图，可叠加卫星影像图。底图信息应包括城镇建成区边界、路网、河网、建筑物。空白区表达信息应包括空白区范围边界线、4种类型色块填充、位置编码与必要的说明。4.7.6治理（设计）方案编制单位与调查排查单位不同的，排查工作提交成果应由方案编制单位进行确认或提出修正意见。

5治理方案制定5.1一般规定5.1.1结合地方实际情况，具备条件的应委托有规划资质的单位编制镇区污水专项规划或开展规划修编工作，亦可县域所有乡镇合并编制；无可用的污水系统规划供指导而条件又有限的，必须在编制空白区治理方案中对镇区污水系统的总体布局框架进行深入论证。5.1.2各空白区污水产生量应根据当地经济发展和居民生活水平，按有关规范和标准进行测算。近期污水产生量宜按人口、面积和排水定额计算，或通过实测复核确定。测算远期污水产生量应考虑规划人口、面积、用地性质等因素变化的影响，并与污水专项规划衔接。污水干管和泵站（土建）应按远期规模统筹建设。5.1.3治理方案应划分排水分区，拟定排放去向。具备条件的，优先接入市政污水主管网；不具备条件的，可规划建设分散处理设施。宜根据污水专项规划和所处排水分区，综合地形、市政管道标高、施工条件和建设时序等因素，确定排放去向。采用分散设施处理的，应在分析后期接入市政管网的可行性和可操作性的基础上，结合管网布局设计，合理确定分散处理设施的位置。5.1.4治理（设计）方案编制工作应委托有设计资质的单位开展。根据空白区类型、成因、内外部条件和有关建设、改造、拆迁计划等情况，确定治理方案和措施，明确工程规模和建设内容，并估算工程投资。5.1.5通过建设管网消除空白区的，相关工程应在评估原规划完善程度和合理性的基础上，遵循原规划或完善规划后实施。5.2治理措施分析5.2.1对于污水主支管网未建设、管道未连通的空白区，可采取建设管网的治理措施。1空白区周边已有污水管网规划的：（1）对于污水主管无需依托道路的或依托的道路已实施的，应加快污水主管道建设。（2）对于依托道路未实施、规划污水管暂无法建设到位的，可采取临时措施。2空白区周边尚无污水管网规划的：（1）具备条件的，应开展规划、设计工作，加快实施道路和污水主管道建设。（2）对于暂时不具备条件的，可采取临时措施。（3）依托的道路已建成且需建设管网的，应加快建设污水主管道。3内部污水支管系统不完善的空白区：周边已有污水管且经复核管径满足承纳要求的，应新建或改建污水支管。4内部污水主、支管网都已建设但接户率低的空白区：应加快建设污水接户管，厕所、厨房及洗涤等排出的污废水和化粪池出水均应接尽接。5.2.2以下情况应采取分流改造的治理措施。1采用无防渗漏措施或敞开式沟渠形式收集输送污水的空白区：具备分流条件且无拆迁计划的应实施雨污分流改造工程。2实施雨污分流改造工程的空白区：应同步实施建筑的雨污分流改造，并完善接驳。5.2.3以下情况应采取实施截流的治理措施。1内部不具备雨污分流条件的空白区：应实施截流工程，但不应将空白区外部的地表径流截入，也不得在沟渠内截流。2已确定短期内将拆迁的合流制空白区：应实施适宜的截流工程。截流工程应合理确定截流井形式和参数，必须采取有效措施调控截流水量、减少溢流污染、防止河水渗漏及倒灌，并确保工程质量。5.2.4当无法采用其他方法消除空白区时，可采取分散处理的治理措施。可建设分散处理设施作为临时过渡措施，但设施的规划和设计应考虑远期接入市政管网。临时污水处理设施宜根据使用年限合理确定规模。1应对设施布局进行规划。根据排水系统规划、空白区近远期建设计划，在划分排水分区、明确排水方向的基础上，确定分散式处理设施的规模、工艺和数量；分散式处理设施应布局合理、规模适宜、衔接远期。2应综合考虑排放标准、处理规模、用地情况等，选择技术成熟、适应性强、用地集约、操作管理通用性较好的处理工艺。临时过渡性处理设施宜采用满足出水达标要求的一体化成套设备。5.2.5近期市政管网配套不能到位，无法通过完成相关联络管道工程消除空白区的，可采取临时工程的治理措施，实施临时提升泵站和管道工程，满足市政管网配套到位前的空白区污水输送需求。5.3总体治理措施5.3.1注：打“√”的为相应类型可选择的治理措施，可根据实际情况选择单一或组合措施。5.4治理方案5.4.1宜充分分析各空白区的类型、内部和外部条件，结合可选择的治理措施组合，进行多方案分析比选，推荐最优方案。方案还应考虑在重要节点增加信息化设备，传输信息化数据协助调度评估。5.4.2治理方案应组织有经验的行业入库专家进行方案评审，确保方案的科学性和可行性。5.4.3根据排查结果和治理方案，综合分析实施区域的先后顺序和资金安排等条件，编制空白区消除分年度建设计划，内容应包括：1项目名称。2建设内容和规模。3实施主体。4投资及资金来源。5建设时序。5.4.4治理方案应包括长效管理，具体措施宜包括下列要求：1将建设计划任务分解，落实各有关单位主体责任，协调推进项目实施。2对计划执行进度进行跟踪调度。3根据实际情况合理调整建设计划。4构建相关信息化模块，对消除空白区工作全过程信息化管控，利用智慧化设施进行长效跟踪。5.4.5治理方案成果应包含空白区信息汇总表、问题任务责任目标清单表、消除空白区工程方案图等，排查工作提交的主要成果作为附件。5.4.6空白区信息汇总表应符合表5.4.6的规定。注：1编码规则：乡镇行政区划代码（12位数字）+空白区序号（3位数字）；2位置表述：空白区范围中心区域地名、标志物、单位或小区名等易识别的地点表述；3空白区类型一栏，填写空白区所属Ⅰ-Ⅳ类型代号；4治理措施：填写单一措施或组合措施。5.4.7问题任务责任目标清单表宜符合表5.4.7的规定。5.4.8应根据排查提交成果，结合治理措施分析及多方案比选论证，绘制消除空白区工程方案图。方案图应体现管径、长度、标高、设施规模及用地等要素；图中附对应空白区信息表。各空白区单元具体方案内容可采取详图形式表达。5.4.9污水管网现状图、空白区分布图和消除空白区工程方案图等图纸的表达形式应便于比对。

6工程建设（设计、施工、验收）6.1一般规定6.1.1从事消除污水管网空白区工程设计单位应具备相应的设计资质，从事工程施工单位应具备相应的施工资质，施工人员应具备相应的资格。6.1.2污水管网系统的设计应以重力流为主，不设或少设污水泵站。当无法采用重力流或重力流不经济时，可采用压力流。当场景特殊，采取重力流和压力流收集污水均存在困难，可采用单相流负压或真空收集系统。6.1.3施工单位应按照合同文件、设计文件和有关规范、标准要求，根据建设单位提供的施工范围内地下管线等建（构）筑物资料、工程水文地质资料等，组织施工技术人员深入沿线调查，掌握现场实际情况，做好施工准备工作。6.1.4工程所用的管材、主要原材料、半成品、构（配）件、设备等产品，进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。进场验收时应检查每批产品的订购合同、质量合格证书、性能检验报告、使用说明书、进口产品的商检报告及证件等，并按国家有关标准规定进行复验，验收合格后方可使用。6.1.5消除污水管网空白区建筑分流工程中涉及新增或改造建筑排水管道（包括接户井上游的所有立管、横管）的设计、施工、验收还应符合现行国家标准《建筑给水排水设计标准》GB50015和《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242的要求。6.2工程设计6.2.1空白区污水管网布置宜根据乡镇规划、地形及户内排水设施标高、处理设施位置、排水去向等，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置。6.2.2乡镇居民的排水量宜根据实地调查结果确定，在没有调查数据的地区，总排水量可按总用水量的60%～90%估算。参考相关调查结果，福建地区乡镇居民日用水量可参考表6.2.2的数值。乡镇居民类型用水量（L/人·天）经济条件很好，有独立淋浴设备、水冲式厕所、洗衣机，旅游区120～200经济条件好，室内卫生设施较齐全，旅游区90～130经济条件较好，卫生设施较齐全80～100经济条件一般，有简单卫生设施60～90无水冲式厕所和淋浴设备，无自来水40～706.2.3设计单位设计污水管道线路走向时，应充分征求所在村委会（街道办）及当地村民意见，确保后续施工顺利实施。6.2.4当管道埋深小于1.2m，可结合地质情况采用直槽开挖。6.2.5乡镇住户各路污水接入污水干管前，宜设置接户井。接户井宜选用预制成品，并应有明显标识，且便于维护清掏。6.2.6接户井宜按乡镇住户单独设置，条件受限时可按以下要求执行：1多户可共用一个接户井；2单户可接入多个接户井；3接入污水公共管网的第一个检查井可作为接户井；4接户井宜设置截污挂篮。6.2.7接户管要求：住户内污水管道宜采用硬聚氯乙烯（PVC-U）管，厨房污水排水管管径不应小于DN75，厕所污水排水管管径不应小于DN100，化粪池/隔油池出水管管径及接户井接入市政检查井管径均不应小于DN150。住户内埋地管道环刚度不小于SN4，住户外埋地管道环刚度不小于SN8。6.2.8农家乐、餐饮店等场所的含油废水接入接户井前应设置隔油池（器）；宾馆、洗浴等场所的废水接入接户井前应设置毛发收集井（器）。6.2.9污水管道管材要耐用、适用，重力流污水管可采用球墨铸铁管及HDPE管等符合要求的塑料管，接户管可采用PVC-U管，压力管可采用球墨铸铁管、PE管及钢管等。6.2.10建筑室外埋地生活排水管道最小管径、最小设计坡度和最大设计充满度宜按表6.2.10确定。生活污水单独排至化粪池的室外生活污水接户管道当管径为160mm时，最小设计坡度宜为0.010~0.012；当管径为200mm时，最小设计坡度宜为0.010。管别最小管径(mm)最小设计坡度最大设计充满度接户管支管160(150)0.0050.5干管200(200)0.004注：1.表中括号内的数值是埋地塑料管内径系列；2.接户管管径不得小于建筑物排出管管径。6.2.11检查井禁止使用砖砌检查井，推广预制检查井。非车行道下的检查井宜选用塑料成品井，车行道下的检查井宜采用预制混凝土检查井。检查井宜采用双层井盖，深度大于1.2m应设置防坠装置。当井深小于等于1.2m可采用OD450检查井，井盖宜采用塑料内盖加铸铁井盖；井深大于1.2m宜采用ID700检查井，井盖宜采用防坠网加铸铁井盖。采用塑料成品井时应采取有效加固措施；6.2.12采用截流工程需合理确定截流井形式和参数，截流倍数应充分考虑截污后端承纳系统的输水能力，不得造成后端污水冒溢。截流井内宜设流量控制设施。6.2.13截流井溢流水位应在设计洪水位或受纳管道设计水位以上，当不能满足要求时，应设置防倒灌设施，还应有防止雨水汇集区发生内涝的配套措施。6.2.14污水泵站的选址应符合以下要求：1泵站站址宜选择在排水区地势较低、能汇集污水的区域；2泵站的选址应符合规划、用地、消防、防洪和环保等要求。6.2.15污水泵站的形式应根据地理位置、地形条件、地质状况及处理规模等因素确定，宜优先考虑一体化预制泵站型式。6.2.16泵站应设置格栅，格栅宜与集水池合建。一体化预制泵站宜选用粉碎式格栅或提篮式格栅，也可根据情况选用切碎式排污泵。6.2.17泵站规模超过20m3/d，应配套安装具备水量数据采集和传输功能的电磁流量计。6.2.18分散式临时处理设施位置的选择应重点考虑下列因素：有良好的工程地质条件；少拆迁、少占地；站点地形不应受洪涝灾害影响；有方便的交通、运输和水电条件。6.2.19因条件受限，需采用分散式处理的区域，应结合人口、环境等因素，尾水优先采用资源化利用的治理模式。6.2.20污水处理工艺应综合考虑排放标准、处理规模、用地情况等，选择技术成熟、用地集约、操作管理通用性较好的处理工艺，常用的有生物接触氧化法、A2/O、MBBR等处理工艺。6.3工程施工6.3.1施工前应熟悉和审查施工图纸，掌握消除污水管网空白区设计意图与要求。实行自审、会审（技术交底）和签证制度；对施工图有疑问或发现差错时，应及时提出意见和建议。如需变更设计，应按照相应程序报审，经相关单位签证认定后实施。6.3.2施工前施工单位应根据设计文件做好场地测量、地勘物探和测绘等工作：1发现未知管线和建（构）筑物应及时报告建设单位处理；2向监理单位提交测量复核书面报告，经监理工程师签字批准后，方能作为施工过程测量控制依据；3应做好与上下游市政排水管道、排水沟渠、河湖水系、周边道路平面位置和竖向的衔接，开工前必须校测；4管道附属设备安装前应对有关的设备基础、预埋件、预留孔的位置、高程、尺寸等进行复核。3.3建设单位应及时协调群众，开展青苗赔偿、占地等清障协调工作，建立完善的现场民事沟通协调机制。管道施工需破路修复，施工前施工单位应充分征求所在村委会（街道办）及当地村民意见，并做好施工进度计划控制，提出施工期间必要的施工导流、保障交通通行的应急措施及预案，并经村委会（街道办）同意后再行施工。在施工过程中，对村委提出的意见和建议应进行认真记录和反馈，对于合理的建议应及时采纳，确保项目质量。6.3.4道路下挖槽埋管，道路宽度大于2m的，沟槽开挖宜采用机械开挖；道路宽度小于等于2m的，沟槽开挖宜采用人工开挖。6.3.5管顶最小覆土深度应根据管材强度、外部荷载、土壤冰冻深度和土壤性质等条件，结合当地埋管经验确定：人行道下宜为0.6m，车行道下宜为0.7m。管顶最大覆土深度超过相应管材承受规定值或最小覆土深度小于规定值时，应采用结构加强管材或采用结构加强措施（如C25混凝土满包处理）。6.3.6一体化预制设备施工宜符合以下规定：1一体化预制设备、构件或管道等隐蔽部分应按规定进行防腐处理，吊装前，应对有关的设备基础和预埋件、预留孔的位置、高程、尺寸等进行复核；2地埋式一体化预制设备应根据其自身结构和运行状态，做好抗浮措施，回填前应向装置内注满水。3一体化预制设备安装后应检查设备进出水管标高、下沉情况、焊缝严密性等是否符合设计要求。6.3.7有限空间作业、危险性较大的分部分项工程的施工，应符合相关规范和文件的有关规定。6.4工程验收6.4.1每户接户管改造完成后应制作生活污水入户验收表，生活污水入户验收“一户一表”宜按本标准附录C表C.0.16.4.2在不具备整体验收的条件下，管道沟槽回填应边施工、边验收，即铺设一段、验收一段、覆土一段，验收时保留完整的现场记录和试验报告，建设单位、施工单位、监理单位等各相关方均应在报告上签署意见，隐蔽工程未做阶段性验收的严禁施工单位擅自覆土。6.4.3管道工程施工完成后应按《给水排水管道工程施工及验收规范》进行功能性试验，压力管道进行水压试验，重力流管道进行闭水试验。宜开展管道CCTV、QV等检测，确保管道正常运行，如有管道堵塞、破损、逆坡等情况，应完成整改后再次检测。6.4.4污水处理设施工程竣工验收前应符合以下条件：1施工单位根据验收整改意见完成整改；2县级主管部门收到建设单位提交的竣工验收报告等相关资料。6.4.5工程完工后应编制竣工资料，竣工资料应包含设计文件、施工文件、验收文件。单相流负压或真空收集等特殊排水收集系统的竣工资料还应包含设备文件。6.4.6工程竣工验收通过后，应形成验收意见并填写竣工验收报告。6.4.7工程应经竣工验收合格后，方可投入使用。

7新技术与信息化应用7.1单相流负压污水收集系统7.1.1单相流负压污水收集系统适用于城镇和农村中难以采取重力流或压力流方式收集和输送污水的区域。方案设计时应对单相流负压污水收集系统的现场适用性进行论证。7.1.2单相流负压污水收集系统由格栅井或截污井、负压污水收集井、负压管网、中继井、分区试压阀门井、负压站组成；负压站宜由真空泵、排污泵、负压污水收集罐及辅助设施组成。7.1.3单相流负压污水收集系统宜设置远程控制系统，远程控制系统宜具备运行参数远程实时显示、动力设备远程启停、运行参数远程设置、故障远程报警/自检、历史数据远程调取等功能，远程控制系统宜实时采集压力、液位、流量、动力设备运行时长等运行参数。7.1.4单相流负压污水收集系统应对负压管线服务区域水量逐一计算，计算方法应符合《室外排水设计标准》GB50014的有关规定。7.1.5负压站宜布置于负压管网中心或地势低的位置。负压站及中继井与周围建筑物的距离不宜小于10m，与生活给水泵房、水源、水池的距离不宜小于5m，当达不到要求时，应采取有效的防污染措施。7.1.6负压管道的理论允许总水头损失应进行计算核验。负压管网设计应符合系统设计相关技术规定。7.1.7负压管道水平敷设时，负压站和负压污水收集井之间管道长度宜小于600m，超过时宜设置中继井，中继井和中继井拓展服务范围内的负压污水收集井之间的管道长度宜小于400m。7.1.8负压污水收集井接收多路污水时，应在每路进水管路上分别设置截污井，且截污井与负压污水收集井之间的距离宜大于0.5m。7.1.9负压污水收集井宜有自动启闭功能。负压启闭阀宜选用浮力驱动型负压启闭阀。选用电动、气动驱动型负压启闭阀，电气设备防护等级应高于IP68，防爆等级应符合有关规定要求。7.1.10负压管道和管件选型应符合下列规定：1管道和管件压力等级不宜小于1.0MPa，不得采用非承压排水管道和管件；2管道和管件材质宜耐蚀、耐磨，宜采用PVC-U管、CPVC管、HDPE管、PE管、PPR管、不锈钢管等；7.1.11同一负压总管收水片区内，每不超过25台相邻负压污水收集井设置1台分区试压阀门井。7.1.12负压站宜采用钢制、玻璃钢制等预制成品或钢筋混凝土结构，采用一体化钢制结构时宜对设备涂装防护。7.1.13负压站应设置通风设备，通风要求应符合现行《泵站设计标准》GB50265的规定。7.1.14负压系统的设施采取地下或半地下设置时应进行抗浮稳定验算，并根据需要采取抗浮措施。7.1.15截污井、收集井、中继井、负压站检修口上沿或防雨水灌入设施宜高出周边地坪不小于0.2m，并应满足防洪防涝要求。7.1.16负压管道系统施工、试验和验收应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268的有关规定。7.1.17负压管道施工还应符合下列规定：1塑料管材明露布设时应分析高温、紫外线和外力对管材的影响，当无法避免时，应采取有效防护措施；2未作试压或试压未合格管段不应回填土作业。7.1.18负压管道系统验收还应符合气密性规定。负压管网与负压站连接后，应开启负压站真空泵直至负压站压力达到-0.06MPa，并维持此负压不少于30min，2h内的压力变化不应超过5%。7.1.19负压系统设施基坑开挖作业不得扰动坑底土壤或超挖，坑底土壤受到扰动或超挖时，应按现行《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268的有关规定采取补救措施。基坑及基础工程施工应符合现行《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB50202的有关规定。7.1.20负压系统电气设计应符合《低压配电设计规范》GB50054的有关规定。电气安装应符合《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171的有关规定。7.1.21负压系统设施采用钢筋混凝土结构地下或半地下设置时，应符合《地下防水工程质量验收规范》GB50208的有关规定。7.1.22负压系统设施采用一体化地埋设备时，纵向及横向安装水平偏差不宜大于4‰；中继井、负压站设备底板应与钢筋混凝土基础预埋钢板焊接牢固。7.1.23负压系统设施噪声控制应符合现行《声环境质量标准》GB3096的有关规定。7.1.24巡检发现突发负压站积水、负压管网漏压等，应立即报修。7.1.25运行维护巡查周期宜小于14d，应将巡查发现的问题记录，并应及时采取维修措施，巡查宜包括下列内容：1化粪池、隔油池、检查井应无破损、满溢，井盖应无丢失；2隔油池、格栅井、化粪池过水应通畅；3负压污水收集井井盖应无丢失、破损，液位应正常，负压启闭阀应正常启闭，并记录负压污水收集井负压值；4负压站仪表显示应正常，显示值异常时应及时分析原因并做好记录；5采用远程控制系统，可适当延长巡查周期。7.1.26负压站内真空泵、排污泵、真空电磁阀、电气仪表维护保养周期不宜大于1年。7.1.27应建立运行维护台账。运行维护应制定运行与维护操作规程以及管网信息和档案管理制度。宜使用远程控制系统，对流量、液位、负压值等运行参数远程监控。7.2真空收集排水系统7.2.1真空收集排水系统适用于城镇和农村中地形起伏、空间狭窄、排水户分散、特殊保护区、特殊地形地质、难以深挖或不便维护检修等特殊环境空间限制下难以采取重力流或压力流方式收集和输送污水的区域。7.2.2真空排水系统宜由真空收集器、智能风光互补监控系统、检查井、真空管道、真空泵站、除臭装置等组成。7.2.3真空收集排水收集系统应对服务区域水量逐一计算，计算方法应符合《室外排水设计标准》GB50014的有关规定。7.2.4真空收集排水收集系统主管管径设计、真空泵站内设备选型及计算需综合考虑排水流量、系统压力、输送距离、管材特性、杂质情况及设计规范等多方面因素，并应符合系统设计相关技术规定的要求。7.2.5真空泵站宜布置于真空收集系统中心或地势较低的位置。宜高出周边地坪不小于0.2m，并应满足防洪防涝要求。与周围建筑物的距离不应小于25m，与生活给水泵房、地表水体、水池的距离不应小于10m；当达不到要求时，应采取有效的防污染措施。7.2.6单个真空泵站的真空主管的长度不宜大于4km。7.2.7真空排水管道宜采用下列敷设形式：1真空排水管道管径的公称直径大于等于DN100的，宜采用锯齿型敷设方式，两个相邻锯齿型提升弯之间的管道坡度不应小于0.2%。其敷设方式如图7.2.7-1所示。图7.2.7-1真空排水管道锯齿型敷设方式示意图2管道连续爬坡时，且管径的公称直径小于DN100的，应采用袋型真空管路的敷设方式，并在45°上升段前设U型提升弯，提升弯之间的间距与检查管之间的间距均不小于6m。其敷设方式如图7.2.7-2所示。图7.2.7-2真空排水管道袋型敷设方式示意图7.2.8真空管道应每隔一定距离设置提升弯和检查管，提升弯水平距离不应小于6m，且不应大于100m。7.2.9室内采用真空排水时可直接与真空收集系统连接，非真空卫生器具排水应通过末端收集装置与真空收集系统管道连接。7.2.10真空管道布置应符合下列规定：1 当必须敷设于车行道路下或软土地基时，应按《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程》T/CECS122和《埋地塑料给水管道工程技术规程》CJJ101的有关规定采取加固措施。2 应敷设于土壤冰冻线以下。7.2.11真空管路系统中，所有的管材和管件应符合国家现行有关标准，材质应耐蚀耐磨，宜采用PVC-U管、CPVC管、HDPE管、PE管、不锈钢管等，公称压力等级不应小于1.0MPa。7.2.12真空收集排水系统所涉及的标准环境条件、标准气体状态应符合《真空技术术语》GB/T3163的规定。7.2.13真空泵站内应有隔热、通风、排水措施，并应避免异味扩散到相邻建筑物。通风次数不宜小于15次/h。7.2.14真空泵站应有控制噪声的措施，可采用贴隔音棉、真空泵排污泵的底座安装减震器或减震垫等措施；夜间真空泵站正常运行时泵房外1m处声压级噪声不大于55dB。7.2.15真空泵站排气应符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB14554的相关规定，有条件时可高空排放。当不能满足排放要求时应设生物除臭滤池，并应符合下列要求：1除臭生物滤池与建筑物的距离宜大于15m，并应设于夏季主导风向的下风侧。2除臭生物滤池的池底排水应排至污水系统。7.2.16真空污水收集罐与真空泵连接管上的电气装置和仪表应有防爆措施。一体化控制柜与真空泵、排污泵等发热设备的距离不应小于1.5m；排水管道不应敷设在真空泵、排污泵和一体化控制柜上方。7.2.17真空排水系统施工安装和试验检验应符合现行《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268的有关规定。7.2.18除应符合本节规定外，其他要求尚应符合现行行业标准《室外真空排水系统工程技术规程本标准》CECS316、《真空排水集成设备通用技术条件》GB/T43298的有关规定。7.3智能检查井井盖7.3.1宜在排水管网重要区域的检查井安装、更换一体式智慧井盖，实现井盖安全状态监测、身份识别、井下环境监测等功能。7.3.2井盖应具有防沉降、防水、防盗、避震防弹跳功能。井盖应经过硫化橡胶工艺或机床加工工艺等保证接触面平整无晃动，防止行车异响等扰民现象。井盖应设有第二层防坠落子盖，防止人员意外坠落。7.3.3井盖应符合“一盖一编码”的要求，井座及井盖本体宜铸符合当地统一要求的唯一编码。7.3.4井盖监测终端宜安装于井座内侧预留容腔内，具备井盖开启、移位状态报警功能。监测终端宜采取节约设备能耗的运行模式；无告警期间设备休眠，定期唤醒，终端功耗小于10μA，设备使用寿命不宜少于3年；开启、移位告警功能在恢复正常后应自动消警；预警告警通知响应时间不应超过10秒。7.3.5可选择在管道汇合前后、排水口、泵站等关键节点结合智能井盖安装液位计、流量计、水质监测等传感设备，进行信息化数据采集。1、液位计应具备宽量程和高分辨率，分辨率应达毫米级，水位监测精度±3%FS。2、在管道非满流状态下，流量计宜采用超声波或雷达传感器，也可采用液位计和流速计组合的面积—流速计算方法，测量精度误差为±5%FS，传感器材质需耐腐蚀，外壳采用高强度工程塑料(如ABS,PC)或不锈钢。3、安装在检查井内的水质监测传感设备，应充分考虑在现场环境条件下的稳定性和抗干扰能力；传感器需有自清洁机制，并选择耐腐蚀材质。7.3.6安装于井内设备防护等级应达到IP68。7.3.7井盖的其他要求应符合现行国家标准《智能井盖》GB/T41401及地方标准《福建省城市道路检查井盖应用技术标准》DBJ/T13-490的相关规定。7.4信息化智慧化管理平台7.4.1消除污水管网空白区过程中宜使用“管网智慧化管理平台”实现工程建设管理、普查成果数据记录、部署物联感知设备的数据存储与展示、日常运营信息化管理等功能。7.4.2建制镇所在区县已建有相关智慧化管理平台的，应直接使用或在此基础上进行相关功能的拓展，形成全域覆盖与统一管理。7.4.3新建管网智慧化管理平台应有区县一级或更高级别的主管部门进行统筹和主导，一套系统满足域内所有建制镇共同使用，并制定统一架构与技术标准。7.4.4新建智慧化管理平台宜具备基本的用户模块、角色管理模块、权限控制模块，核心业务模块为在建工程管理、普查成果管理、感知设备管理、日常运维管理、管网一张图（应用GIS或BIM）、统计（数据汇总支撑决策分析）、消除空白区专项模块（进度管理）等模块，聚焦实用性和可用性。7.4.5新建智慧化管理平台商用密码应符合国密合规化要求，系统建设采用的技术为国产化或完全开源。7.4.6新建智慧化管理平台宜积极探索大数据、人工智能、物联网、区块链等新技术的应用，提升污水管网管理的智能化水平，支持数据分析、预测预警、智能决策等高级功能。附录A生活污水入户调查“一户一表”A.0.1生活污水入户调查“一户一表”宜符合表A.0.1的规定。表A.0.1生活污水入户调查“一户一表”附录B乡镇建成区接户情况台账表B.0.1乡镇建成区接户情况台账表宜符合表B.0.1的规定。表B.0.1乡镇建成区接户情况台账表附录C生活污水入户验收“一户一表”C.0.1生活污水入户验收“一户一表”宜符合表C.0.1的规定。表C.0.1生活污水入户验收“一户一表”本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应先这样做的：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行时的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。

引用标准名录1《室外排水设计标准》GB500142《建筑给水排水设计标准》GB500153《低压配电设计规范》GB500544《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规》GB501715《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB502026《地下防水工程质量验收规范》GB502087《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB502428《泵站设计标准》GB502659《给水排水管道工程施工及验收规范》GB5026810《声环境质量标准》GB309611《恶臭污染物排放标准》GB1455412《真空技术术语》GB/T316313《智能井盖》GB/T4140114《真空排水集成设备通用技术条件》GB/T4329815《埋地塑料给水管道工程技术规程》CJJ10116《福建省城市道路检查井盖应用技术标准》DBJ/T13-490

福建省工程建设地方标准福建省建制镇建成区消除污水管网空白区技术标准DBJ/T13-XXX-XXXX条文说明

编制说明《福建省建制镇建成区消除污水管网空白区技术标准》DBJ/T13-XXX-202X，经福建省住房和城乡建设厅202X年XX月XX日以闽建科〔202X〕XX号文批准发布，并经住房和城乡建设部备案，备案号为J1XXXX-202X。本标准制（修）订过程中，编制组进行了XXX的调查研究，总结了福建乡镇消除污水管网空白区的实践经验，同时参考了国内外先进技术及相关标准，在广泛征求意见的基础上制定了本标准。为便于广大管理、设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。

目次TOC\o"1-2"\h\u61601总则 39296912术语 39272703基本规定 4088184调查排查 41145205治理方案制定 42188696工程建设（设计、施工、验收） 42126707新技术与信息化应用 44

1总则1.0.1为贯彻落实国家发改委、住房城乡建设部、生态环境部印发的《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》的通知（发改环资〔2022〕1932号）和省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》以及《福建省住房和城乡建设厅关于进一步提升乡镇生活污水收集处理能力的指导意见》（闽建村〔2024〕6号）的要求，推进福建省各地持续开展建制镇建成区生活污水管网空白区消除行动，保质保量按时完成国家及福建省提出的工作总体目标，指导全省各地准确把握消除乡镇建成区生活污水管网空白区的核心和关键问题，科学高效实施管网空白区调（排）查和治理等相关措施，特制定本指南。2术语2.0.3根据《中国城乡建设统计年鉴2023》主要指标解释。2.0.6真空排水系统由真空泵站在密闭的排水管网中形成真空条件，当污水流入收集井达到设定的高液位时，真空界面阀开启，利用真空负压产生的压差推动污水流向泵站内的负压污水罐，而真空界面阀在收集井污水降至设定的低液位时闭合。负压污水罐内液位达到设定值时，排污泵启动，把罐内污水输送至市政污水管网或污水处理设备。3基本规定3.1.1本标准中采用术语和类型相结合的形式共同表述空白区，做到情形和范围不错漏不重叠。根据实际情形将管网空白区分为4种类型，排查发现建成区内有其中之一的，可确定为管网空白区。空白区也存在多种类型兼有的情况。提出的Ⅲ型是考虑当前乡镇区实际接户率仍处于较低水平，污水管道建设工程涉及接户遇有难度就甩项的情况较普遍，造成最后10米级的接户管未同步实施，形成收集空白区。标准编制讨论中原本提出的Ⅳ型空白区是聚焦于截流式合流制区域是否为空白区，或定义为“有外部清水混入的截流式合流制区域属于空白区”，但考虑到大部分乡镇级污水系统目前确实难以做到完全分流，内部难以改造的区域仍只能采取截流式合流制，且前2种类型也可以涵盖截流式合流制情形，外部清水混入在多数情况下比较隐蔽，“挤外水”属于提质增效的工作内容等原因，对此暂不单独作为空白区认定。《中华人民共和国水污染防治法》规定：禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物，此外，考虑到以敞开式沟渠形式收集输送污水易对环境造成污染，故将无防渗漏措施或敞开式沟渠形式收集输送污水的情形归为Ⅳ型空白区。3.2.1以流程图形式明确每个环节的工作。在方案阶段进行有专家参与的研究讨论，可提前介入把关，避免后期在评审阶段方案变动太大。4调查排查4.1.1调查排查是确定空白区的重要手段。明确参与各方主体的工作职责，各司其职是工作有序推进的根本保证。县级行业主管部门、管理机构提请本级人民政府确定调查排查的组织实施单位，具体排查工作可委托运营单位或具备专业技术能力的第三方单位实施。县级行业主管部门、管理机构应加强调查排查工作的技术指导和质量管控。4.1.2调查排查工作应编制工作方案。应结合区域用地规划、建设基本情况，因地制宜制定方案。工作方案应包括资料收集与梳理、踏勘调查和排查，管网空白区确定，明确成因和具体信息等4部分工作，可按污水收集系统（提升泵站服务范围）或排水（区域）单元为基本单位开展排查。根据生活污水直排口和存在污水排放的雨水排口、明渠等排查成果，向上游溯源查找空白区；特别强调应实地勘验，入户排查。调查排查中最难且工作量最大的是对建筑接户接驳的排查。全面入户调查，溯源摸排生活污水纳管情况，摸清厨房水、洗涤水、卫生间水的接管状况，以及建筑是否雨污分流，做好未接户的核实甄别，形成“一户一表”和接户情况台账，为开展空白区界定、建筑雨污分流和接户接驳工作摸清底数。有条件的可单独打包委托具备专业技术能力的第三方开展工作，制作“一户一图一表”电子文档，详细标明“三水”排放路由去向、接纳管性质及接口位置。4.2.1可根据现有资料和实际需要选择需收集的资料类型，同时应注意资料的收集利于“高效排查、全面覆盖”。4.6.1空白区边界确定应立足于调查排查结果，以建筑物为基准进行清晰界定。5治理方案制定1.5治理方案必须强调系统性，应在规划指导下实施工程建设。5.2.3实施截流应做到合理有效。在现实条件下，不应完全否定截流方式，也不得随意采取以末端截污替代具备分流条件的空白区内部治理。截流构筑物必须进行科学设计，全面具备相应措施或构造，并确保工程质量，不得以简易粗糙方式破管砌筑。6工程建设（设计、施工、验收）6.1.3本条根据排水管道工程施工的特点，强调施工准备中对现场沿线及周围环境进行调查，以便了解并掌握地下管线等建（构）筑物真实资料；是基于近年来的工程实践经验与教训而作出的规定。6.2.2福建地区乡镇居民日均用水量参考福建省住房和城乡建设厅发布的《福建省乡镇生活污水处理技术指南（试行）》，且该数据已指导福建省乡镇生活污水处理设计工作多年，未见较大偏差。6.2.4考虑到部分支管及接户管施工场地位置较窄，埋深较浅，为减小破路及对交通的影响，地质情况较好可采用直槽开挖。6.2.6接户井作为连接接户管和污水主管的构筑物，可采用OD315等小型塑料检查井，同时为防止污水中大颗粒杂质造成污水主管淤堵，接户井宜设置渣砂拦截装置。6.2.8农家乐、餐饮店等餐饮营业性污水中油脂含量较高，宾馆、洗浴等场所污水毛发含量很高，若无预处理容易堵塞污水管。6.2.11选用塑料检查井应符合国标《城镇排水用塑料检查井技术要求》GB/T41048，结合实践井深小于等于1.2m可采用非下人检查井，规格为外径450mm；井深大于1.2m需考虑清通维护，采用可下人检查井，规格为内径700mm。防坠落安全网应符合现行地方标准《福建省城镇排水管道检查井防坠落安全网标准》DBJ/T13-184的规定。6.2.12截流倍数还应结合实际考虑截污后端干管的输水能力，不能不合适地放大和累积，造成污染转移及不可控。存在系统输水和处理能力不足时，应研究相应解决方案。6.2.13截流井溢流水位低于外部水体液面时会形成倒灌，造成外部水体进入污水管网。因此，截流井溢流水位应在设计洪水位或受纳管道设计水位以上，当不能满足要求时，应设置拍门、鸭嘴阀、闸门等防倒灌设施。6.2.15现阶段乡镇空白区污水处理规模较小，更适用于占地面积小、安装简便、施工周期短的一体化预制泵站。6.2.17本条规定参考《农村生活污水处理设施建设技术指南》（T/CAEPI50－2022），旨在为乡镇生活污水运行维护提供智能化服务。6.2.18对位置偏僻、人口分散或较少、消纳地足够、难以采用集中处理的片区，污水可采用分散式污水处理设施处理。因此，分散式污水处理设施特点为规模小、临时过渡性质，处理设施宜采用满足出水达标要求的一体化成套设备。6.2.19主要针对乡镇建成区边缘、农村性质，且周边具有足够消纳地的污水处理设施尾水优先采用资源化利用。6.3.3污水管网建设施工协调难度较大，结合各地项目建设经验，应完善现场民事沟通协调机制，加强施工前期与当地村委会（街道办）及当地村民沟通，确保项目征地、管道定线、道路破除、管道接户等顺利进行。6.3.7有限空间作业工程应符合福建省住建厅发布的《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》（闽建安〔2023〕1号）的有关规定。危险性较大的分项工程的施工与验收应符合国家《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部第37号令，2018年）。6.4.3管道工程施工完成后应进行管道功能性试验，具体要求参考《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268。CCTV、QV等检测近几年已广泛应用于排水管道内部安全检测与评估，部分地区（厦门、深圳等）已将其列入新建管道效果验收的强制性措施，考虑到福建省各地经济发展水平不一，推荐有条件地区管道施工完成后进行CCTV、QV等检测。6.4.2考虑到消除管网空白区项目的特殊性，有些单位工程无法等待全部竣工验收合格后才投入使用，可以以子单位工程（如一条道路、一个片区的管网建设）进行分段、分时验收，验收合格后即可投入使用。这样最大程度减小对居民生活的影响。7新技术与信息化应用7.1单相流负压污水收集系统7.1.1规定单相流负压污水收集系统适用范围以及该项技术应用应遵循的原则。污水收集项目面临狭窄巷道难以开挖、房屋临河难以架管、雨污混接难以排查、老旧城区开挖深度受限、地形起伏波动幅度大、地下管线资料遗失等难点时，采取重力流或压力流方式收集和输送污水具有一定难度，宜在开展现场适用性论证的前提下使用单相流负压污水收集系统对困难区域进行污水收集。7.1.2单相流负压污水收集系统工艺流程图见图1。7.1.3规定单相流负压污水收集系统采用远程控制系统时应具备的基本功能，据实际工程运维经验，单相流负压污水收集系统的运维管理可借助远程控制系统大幅降低运维工作量。7.1.5规定负压站选址原则，当负压站及中继井与周围建筑物的距离小于10m时，应使用阻燃隔音棉等降噪材料对负压站及中继井进行消音处理。7.1.6负压管网设计应符合《单相流负压污水收集系统技术规程》T/ACEF069的有关规定。7.1.7负压管道顺坡上行或下行时，应根据实际情况减少或增加吸收半径。图1工艺流程图7.1.11规定分区试压阀门井的使用原则。分区试压阀门井用于负压管网密闭性试压或负压管网维护检修。7.1.15动车行道或人行道等道路下，各