船舶安检问题整改销号规范课件

海事执法培训课件船舶安检问题整改销号规范检查·整改·销号·复查汇报时间：2026目

录课程导览壹法规依据体系整改销号的法律基础贰闭环整改流程检查整改销号复查全链条叁实操要点与纠偏缺陷代码与常见误区肆执法警示与长效处罚案例与信用监管船舶安检问题整改销号规范课件法规依据体系整改销号，法有明文01法规基础整改销号的法律渊源授权源头上位法根基五部上位法共同构成整改销号义务的立法根基。海上交通安全法海洋环境保护法港口法内河交通安全管理条例船员条例核心规章船舶安全监督规则2017年5月23日公布，是当前明确缺陷纠正义务的核心依据。2020·2022历经两次修正配套规则船舶安全检查规则2009年第15号令，确立船旗国监督检查与港口国监督检查两大体系，为缺陷的发现、处理与纠正提供操作框架。2010.3.1起施行船舶安检问题整改销号规范课件04/30法定依据缺陷纠正义务的法定来源34第三十四条整改义务的直接依据船舶及相关人员须按下列报告要求，对存在的缺陷进行纠正：《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》30第三十条复查与销号的程序依据被禁止离港的船舶：缺陷纠正后应当申请复查被采取其他措施的船舶：缺陷纠正后可以申请复查复查合格的，海事管理机构应当及时解除相应处理措施两条合一，构成整改与销号的法定义务闭环船舶安检问题整改销号规范课件05/30条款解读缺陷处理条款的操作要义壹记录是起点第四十七条第一款缺陷必须详细记录，并报告海事管理机构。贰轻重分三层能立即纠正的当场纠正现场处置，即刻闭环需限期纠正的限期纠正设定合理期限并督促完成危及航行安全的依法禁止离港涉及结构、救生、消防叁链条即基础①记录②分类③督促④报告四步构成销号管理的起点。船舶安检问题整改销号规范课件06/30肆·罚则层面罚则层面看销号义务未纠正缺陷均触发行政处罚应申请复查而未申请处罚对象一般情节情节严重船舶所有人/经营人1000元–1万元1万元–3万元船长/其他责任人员100元–1000元1000元–3000元处罚金额按情节轻重分档：一般情节/情节严重对基层执法人员：罚则边界既是释法说理依据，也是执法尺度准绳。依据：第五十二条第（二）项、第（三）项·船舶安检问题整改销号规范课件07/30肆·外部强制力挂牌督办与信用约束并行挂牌督办2026年10月13日办法印发日期交通运输部海事局印发《水上交通安全警示约谈和挂牌督办办法》对重大隐患以挂牌方式督促限期整改、跟踪督办、验收销号。信用约束2026年1月1日规定施行日期《海事监管领域信用管理规定（试行）》正式施行未整改缺陷的处罚记录纳入海事信用档案，影响后续业务办理的信用评估。挂牌督办管重大信用约束管长效两条线共同构筑整改销号的外部强制力船舶安检问题整改销号规范课件08/30闭环整改流程改一个、销一个，不改不销02核心逻辑闭环销号的核心逻辑逐一登记查了必记杜绝「查了不记」责任到人专人担责杜绝「人人不管」明确时限限期整改杜绝「无限期整改」复核验收结果把关杜绝「报了就完」岱山实践一企一档·闭环整改每处隐患纳入台账，改一个、销一个——不改不销、不改不放过。销号式管理，才是真改实改船舶安检问题整改销号规范课件10/30运行机制全链条环节与责任签字九环节闭环发现到销号，环环相扣1发现2报告3核实4交办5整改6督促7验收8销号四段推进发现与报告问题浮出来核实与交办责任派下去整改与督促措施落下去验收与销号闭环合起来三签字原则谁排查、谁签字谁整改、谁签字谁验收、谁签字销号后发生事故，凭签字记录回溯责任——既是船方的权责清单，也是执法人员的履职凭证。船舶安检问题整改销号规范课件11/30销号程序分级销号与整改时限壹双审销号一般隐患走两级审核，层级越高、审核越严。初审复审销号贰三审销号重大隐患走三级审核，管控要求同步升级。初审管控审核终审销号叁整改时限一般隐患：原则上

3日

内完成，特殊情况不超过

7日重大隐患：立即采取管控措施，防止隐患演变为事故确需停产停业整改的：依法履行内部决策程序，并向监管部门报告执法刻度：一般当场改、重大立管控、限期盯节点——既不轻纵隐患，也不过度执法。船舶安检问题整改销号规范课件12/30实务参照专项检查中的闭环实践2026.01.05—04.15广东海事局开展内河客船质量突出问题专项整治，分三阶段推进：壹准备部署贰组织实施叁总结提升闭环三动作逐项检查按《内河客船质量突出问题监督检查表》逐项查，发现问题立即督促整改重大停航存在重大问题的，立即责令停止营运，彻底消除前不得复航台账跟踪建立专项工作台账，跟踪隐患整改，实现闭环管理检查表、台账、停航措施，构成船舶领域闭环整改的标准组合船舶安检问题整改销号规范课件13/30肆·成效检验大规模销号的实战成效3458项重大隐患100%闭环整改排查总量6655

项问题隐患企业自查1.1

万项重大隐患占比

80%巡查覆盖100%

覆盖6

个专项组→10

个分支局全覆盖13

个基层海事处、57

家企业巡查整改120

项发现并整改台账管得住、销号销得掉，机制可以落地。船舶安检问题整改销号规范课件14/30肆·闭环管理回头看把住销号质量销号不是"报了就完"，回头看是防虚假销号的关键关口。举证式核查江苏海事局对南京某海运公司开展重大隐患销号整改"回头看"专项检查，经现场复核确认全部整改到位，方才完成销号。3小时现场复核时长4项重大隐患全部整改到位回头看重点核查三件事对应性整改措施是否对应原缺陷有效性整改结果是否真实有效延伸性同类问题是否举一反三把回头看做成标准动作，才能堵住"纸面整改""虚假销号"的形式主义漏洞。船舶安检问题整改销号规范课件15/30日点调机制日点调机制的运转样本三级同查技术巡查闭环机制85

家截至2026年10月，85家港航企业实现隐患排查「线上流转、精准点验、闭环整改」。船舶安检问题整改销号规范课件16/30海鹰工作室牵头查业务部门条线查海事处属地查无人机、CCTV智能监控发现异常行为业务部门梳理制度缺陷属地海事处源头消除隐患每日点调即时通报、动态跟踪、闭环销号三方实时反馈，信息交叉验证，消除监管盲区信息化支撑信息化平台的销号支撑全程留痕是硬要求船舶安全检查通过计算机信息系统实现全流程跟踪。48

小时境外检查结果须在48小时内录入全国船舶安全检查数据库江阴海事的落地实践2026年6月引入视频AI智能分析技术，上线CCTV智能监控预警模块架设长江江苏段首个长河段全景监控上线江阴港隐患排查“日点调”平台信息化倒逼履职1发现2交办3整改4销号隐患从发现、交办、整改到销号全程可溯，各环节责任主体须按时履职，是未来监管的必然方向。船舶安检问题整改销号规范课件17/30肆·罚则衔接复查不合格的处置链条复查合格加盖专用印章，解除相应处理措施。复查不合格触发行政处罚，最高罚款

3万元。重大隐患拒不整改依法采取行政处罚或行政强制措施。禁止离港船舶纠正缺陷后，须经执行检查的海事机构复查合格，报原批准机关同意，方可签发解除禁止离港通知书。流程末端刚性，前方环节才不落空船舶安检问题整改销号规范课件18/30实操要点与纠偏代码要认准，整改要彻底03缺陷处置缺陷行动代码解读代码是执法文书的语言，认不准，整改要求就走样。06船籍港纠正10缺陷已纠正15下一港纠正16十四天内纠正17开航前纠正18三个月内纠正（ISM/NSM）30禁止离港（滞留）41限制操作42责令驶向指定区域43责令船舶离港44禁止船舶进港46驶往经同意的修理港纠正滞留缺陷49经同意的缺陷纠正计划99其他措施填写铁律代码、整改期限、处置措施三者一一对应，船方才能准确执行。船舶安检问题整改销号规范课件20/30滞留问题代码解读代码46的典型误读常见误读拿到代码46，就以为滞留已解除。实际含义船舶仍处滞留状态，只是获准在指定时间内驶往经同意的修理港纠正缺陷。解除条件完成修理申请复查海事部门复查合格完成上述三步，滞留方可解除执法要求下达文书时当面讲清，防止船方理解偏差导致未纠正即开航。船舶安检问题整改销号规范课件21/30复查核验整改不彻底的三种表现复查不能只看表面是否“动过”，要核验三关。表

现

一换而不达新设备并非船检认可产品，看似换了实际未达标。表

现

二遮而不除用临时手段不正当遮挡缺陷部位，缺陷本质上依然存在。表

现

三训而不熟船员操作性缺陷整改后，复查时仍未真正熟悉设备操作，培训整改没有到位。三关都过，才算整改彻底。船舶安检问题整改销号规范课件22/30整改落实整改操作的四个正确姿势立即行动收到检查报告即制定整改计划，时限内完成，不拖不等。彻底整改缺陷根本消除，不以临时措施应付复查。记录在案中国籍船舶船长检查纠正情况，在《航海日志》中详细记录。举一反三横向查同类设备同类缺陷；纵向从制度层面查原因，防止反复。整改到位，最终要在三个层面见到实效：人机制度船舶安检问题整改销号规范课件23/30整改销号·留痕要求航海日志的记录要求程序疏漏缺陷纠正后未记入航海日志，既影响执法追溯，也暴露船方制度执行缺口。记录四要素缺陷编号及内容整改采取的措施整改完成的时间复查申请情况核查抓手·《中华人民共和国船舶安全监督规则》船长应当对缺陷纠正情况进行检查，并在航行或航海日志中记录。复查时，执法人员可要求船方出示日志核对留痕——记录是否完整，是判断安全管理制度是否落地的重要窗口。船舶安检问题整改销号规范课件24/30肆·销号之后举一反三的横纵展开单项整改到位只是销号最低标准，举一反三才能防止同类问题反复。横向排查同一船舶同类设备、同类部位同步检查。查出某型号消防泵密封圈老化泄漏，须一并检查其余消防泵及配套管路。纵向延伸缺陷纳入公司安全管理体系分析，查制度盲区、维保计划缺项、船员培训是否到位。体系船舶双要求缺一不可缺陷须按时纠正，并及时上报公司未纠正或未上报，均影响体系运行船舶安检问题整改销号规范课件25/30执法警示与长效逾期不整改，后果很严重04案例警示拖延整改的翻车现场案例AA轮：3项缺陷拖了15个月3项缺陷15个月未整改2024-01-26、2025-03-25两次船旗国检查，均要求开航前纠正2025-05-08宁波海事局复查，3项缺陷仍未纠正依据《船舶安全监督规则》第五十二条第（二）项船舶所有人罚款5000元船长罚款800元拖延成本，远超整改成本船舶安检问题整改销号规范课件27/30案例BB轮：1项缺陷逾期未改1项缺陷逾期未完成整改，被依法处罚船舶所有人罚款2000元责任人员罚款500元案例警示未申请复查的沉重代价整改完≠闭环完——滞留缺陷整改后，还须申请复查销号事实经过某轮于

2022年2月15日

受检，被开具

16

项缺陷，其中

6

项为滞留缺陷。船方离港前已纠正缺陷，但6项滞留缺陷均未申请复查。处罚结果依据

《船舶安全监督规则》第五十二条第（三）项23750元经营人罚款2375元船长罚款「

应申请复查而未申请，整改等于白改

」船舶安检问题整改销号规范课件28/30执法动态2