农村黑臭水体治理管护台账规范课件

乡镇街道工作人员培训课件农村黑臭水体治理管护台账规范汇报时间：2026培训课件课程导览壹台账认知为什么建、建什么贰填报规范逐项掌握填写要求叁动态管理更新、销号与核查闭环肆长效管护把台账落到制度农村黑臭水体治理管护台账规范02/30台账认知台账是管护工作的底账01概念界定什么是农村黑臭水体壹识别范围城市建成区或城镇开发边界以外的行政村（社区）范围内，颜色明显异常或散发浓烈（难闻）气味的水体。贰判定路径感官判断第一道门槛：异味，或颜色发黑、发黄、发白，任一异常即初步纳入排查。问卷调查感官有争议时启用：认为黑臭人数占比达

60%

以上即认定。水质监测公众评议仍困难时，以水质监测数据判定。叁排除情形无污染源，仅因暴雨或耕作翻土等自然因素导致透明度单项超标。运行正常的人工湿地、氧化塘等污水处理系统组成部分。农村黑臭水体治理管护台账规范04/30排查口径排查范围划到哪一级200平方米及以上纳入排查范围2000平方米及以上纳入国家监管清单秦都区2026年排查口径壹村内房前屋后、道路沿线、灌溉排水渠贰行政村外围

1000米

内蓄水池、废弃鱼塘、涝池叁养殖场、小作坊、屠宰点周边水体肆群众反复投诉的疑似水体填报员操作顺序先记面积门槛，再按“村内优先、群众反映优先”划重点，做到应排尽排、不留死角。农村黑臭水体治理管护台账规范05/30培训课件为什么必须建台账台账是治理底账，管不住底账就防不住返黑返臭。望江县把农村黑臭水体治理纳入全县

50项

民生实事，建好三本台账、实行闭环管理：壹排查台账底清数明23条全县共建立黑臭水体工作台账工业污水类1条农村生活污水类22条并通过政府信息公开网公示贰治理台账按“一水一策”推进针对每条水体制定专属治理方案，逐一推进、精准施治。叁管护台账保障长治久清治理完成后持续记录管护情况，防止问题反弹回潮。对乡镇街道工作人员而言，台账不是填完就搁置的报表，而是巡查、督办、销号、考核共同依赖的工作底单——填得准，才能找得到、管得住。农村黑臭水体治理管护台账规范06/30表样构成台账由哪些表样构成壹排查清单台账记录水体基础信息与污染成因，是纳入监管的依据。贰治理进展调度表按月跟踪治理进度和消除比例。叁验收表与管护记录表对应销号及后期巡查、监测。示例·颍东区以颍东区调度表为例，字段覆盖建制村名称、水体编号、水域面积、河湖长信息、水质指标均值、治理进展等

20余列。填报前先弄清手上是哪一类表、每一列该填什么，避免字段混淆造成漏填、错填。农村黑臭水体治理管护台账规范07/30填报规范填得准，才管得住02台账规范水体编号的编码规则壹编号构成行政代码——省市县三级行政代码，由县级生态环境部门提供流水号——四位流水号，由县级生态环境部门统一生成示

例3401020001省市县三级行政代码四位流水号贰填报红线逐位核对，禁止自行编造流水号禁止把上一批次编号套用到新发现水体一水一号、号随水走，动态更新与逐一销号才有牢靠基础。农村黑臭水体治理管护台账规范09/30培训课件·台账填报无名水体怎么命名无名水体：按公式命名便于查找村名

或地名、路名、标志性建筑物名称＋方位＋距离例：某村东侧100米壹有名称直接填写。叁坑塘起终点以穿过坑塘中心的最大跨度两端，作为黑臭段起点和终点。模糊表述村北边那条沟——无法核对规范命名巡查、核查一眼定位，督办销号落到具体点位农村黑臭水体治理管护台账规范10/30培训课件位置信息与坐标填报坐标口径只填黑臭段起点、终点，不填整个水体范围壹填报方式统一用元道经纬相机拍照定位，直接抄照片自带经纬度格式选“度”，小数点后保留

6位如125.123456无人机、遥感排查的矢量图统一用

WGS84

坐标系坐标填准，上级核查、遥感比对、“四不两直”暗访才有据可依；随手一填或抄上一行，整本台账可信度大打折扣。农村黑臭水体治理管护台账规范11/30台账填报规范基础信息的填写口径壹辖区与人口辖区面积填村管理范围，保留

1位小数人口填常住人口数量贰水体类型河自然形成的水道塘天然或人工挖掘的静止/缓流水域沟、渠、排干灌溉或排水用途水道叁黑臭段口径水域面积、长度、宽度只填黑臭段，非整条水体塘类不填长度肆流动性按常年有水、雨季有水、冬季冰封、封闭水体如实选填口径统一，数据才可比可用。农村黑臭水体治理管护台账规范12/30培训课件污染成因的编码填报九类成因，字母编码a农村生活污水b畜禽养殖c水产养殖d种植业e企业排污f生活垃圾与生产废弃物g底泥淤积h农厕粪污i其他两条填报规则壹多成因并存时，最主要原因置于首位贰含

b：畜禽存栏量须折算为生猪存栏量填报折算系数30

只蛋鸡=1

头猪60

只肉鸡=1

头猪1

头奶牛=10

头猪1

头肉牛=5

头猪含d注明是否位于堤防管理范围内编码填准，分类治理和“一水一策”才有抓手。农村黑臭水体治理管护台账规范13/30台账填报水质指标如何取值壹三项指标，一项超标即判黑臭透明度<

25

厘米溶解氧<

2

毫克每升氨氮>

15

毫克每升贰填报格式透明度、溶解氧：保留一位小数氨氮：保留两位小数注明监测点平均值叁两个特殊取值水深不足25厘米：透明度按水深的

40%

取值不具备监测条件：当月报生态环境部门备案看得懂报告，填得对位数农村黑臭水体治理管护台账规范14/30填报规范佐证材料必须留存台账数据不是孤立数字，每一项都要有凭据支撑。按“完成一个、填报一个”原则，每月对已完成治理项目逐一核查填报，并对真实性、完整性、规范性负总责。现场照片带经纬度、时间水印签字记录村民签字确认监测报告必要的水质监测报告核查要求：

对照市级核查表实地排查，严格按生态环境部相关标准判定结果，杜绝缺漏错填。只有数字、没有痕迹，就是“空中台账”。农村黑臭水体治理管护台账规范15/30动态管理动态更新，逐一销号03培训课件动态更新怎么报台账不是填完就锁进抽屉的死账，必须动态管理、持续更新。对乡镇街道工作人员：把固定报送节点设在日历上，做到“应纳尽纳、按时报送”——漏报一条新返臭水体，就可能错失治理窗口。农村黑臭水体治理管护台账规范17/30壹报送节奏镇街对治理台账及时更新新发现疑似黑臭水体，经核定后纳入台账并及时增补原则上每月1日报市生态环境分局贰公开与监督生态环境部门在政府网站面向社会公开黑臭水体清单，接受监督叁治理闭环新发现水体由属地镇街制定治理计划，因地制宜开展治理完成治理后由镇街提出验收申请培训课件逐一销号怎么关壹三个第一时间发现即溯源、即处置、即销号，按“一点一档、动态更新”形成完整闭环。贰销号三步走1镇街提交验收申请2县级验收、市级审核3台账销号，保留申请、验收、公示记录叁一个勾的份量销号依据：水质达标措施完成群众满意肆流转意识发现交办整改复查销号每打一个勾，对应一次实地核查。农村黑臭水体治理管护台账规范18/30培训课件整改反馈要有时限台账记录的问题必须有时限、有反馈，否则台账只是问题清单，不是治理工具。漳州模式闭环管理问题交办限期整改现场复查对账销号整改成效与运维单位履约评价、信用体系直接挂钩整改不到位：约谈、扣减费用胶州模式三天反馈3天内报送整改情况报告责任镇街三天内向专班办公室报送整改情况报告附整改前后对比照片基层操作要点壹台账旁标注责任人和完成时限贰每到期跟踪督办一次，形成“挂账督办、到点验收”节奏叁避免问题长期挂在账上无人管农村黑臭水体治理管护台账规范19/30验收销号公众评议怎么开展壹谁来评10个工作日内县级主管部门接到验收申请后，在时限内组织评议。贰怎么评≥30份向影响范围内村民发放公众评议表，原则上不少于30份。叁什么标准>80%村民满意度须大于80%，评议表留存可查。群众口碑是最实在的验收单。农村黑臭水体治理管护台账规范20/30培训课件验收要查哪几项验收是台账闭环的关键节点，核心标准共

五项。壹水体达标河、塘、沟、渠无污水直排，底部无黑臭底泥淤积，岸边无垃圾，水质优于黑臭监测指标阈值。贰治理完成水体治理措施全部落实到位。叁机制落地河湖长制责任人、养护单位、养护经费、定期监测机制均已建立。肆群众认可群众满意，公示无异议。每一条标准，都要有台账记录、现场照片或监测数据支撑。基层填报员须在验收前逐项对照备齐材料，不能等验收组来了才补。农村黑臭水体治理管护台账规范21/30长效管护从长治久清到长制久清04治理体系五位一体的管护体系壹区政府责任主体负总责，建立协调、监督考核、经费管理制度。贰镇政府管理主体定日常制度、规范设施档案、落实专职人员、监督运维单位。叁村级组织配合主体协助日常巡查、维修和环境卫生管理。肆村民受益主体——伍运维单位服务主体——镇街必做公示牌注明水体名称、起终点、管护主体、责任人员，公布监督电话。“责任清、公示明，管护才不是一句空话农村黑臭水体治理管护台账规范23/30培训课件六有机制落到台账长效管护的「六有」机制，每一条都应在台账中找到对应痕迹。壹有制度管理办法与日常工作制度文本贰有标准水质指标阈值与管护标准叁有队伍管护人员名单与巡查记录肆有经费运维经费安排伍有督查监督抽查记录陆有问责问题交办与整改反馈对照「六有」逐项检查台账是否缺位：哪一项只有口号没有记录，就补哪一项。台账就是六有机制的落地凭证。农村黑臭水体治理管护台账规范24/30巡查管护巡查频次要记牢壹县级专项检查每季度至少1次专项检查，覆盖所有黑臭水体每年1次跨乡镇交叉检查贰乡镇全面巡查每周至少1次全面巡查每周不少于2次重点河段：畜禽养殖区下游、生活污水排放口附近雨天后24小时内必查叁村级每日巡查每日至少1次专职管护人员全域巡查每日不少于2次重点区域每次巡查须建立记录，如实填写时间、地点、发现问题和处置情况。频次够不够，台账一查便知——这是考核最容易抓的点。农村黑臭水体治理管护台账规范25/30培训课件水质监测的周期要求监测指标透明度溶解氧氨氮壹常规监测每年第三季度至少

1次监测次月

20日前报告数据不具备条件当月报情况说明备案贰重点水体国家监管清单内

2000平方米及以上每半年至少

1次叁动态触发日常巡查发现疑似水体及时监测群众反映疑似水体及时监测监测报告与情况说明，及时归档进台账农村黑臭水体治理管护台账规范26/30考核奖惩考核奖惩怎么挂钩农村黑臭水体治理管护台账规范27/30台账规范本身就是考核指标——平时把账记清楚，迎检时才不会被"翻旧账"。壹国家层面农村黑臭水体治理已纳入中央生态环保督察、污染防治攻坚战成效考核、高质量发展综合绩效考核。贰地方挂钩考核结果与运维经费拨付直接挂钩，设四大板块，细化

20余项

指标。设施运行管网维护水质达标台账管理叁责任追究因维护管理不善造成环境污染事故或财产损失的，依法追究相关人员责任。培训课件群众参与怎么留痕壹公开渠道河湖长制向村级延伸，建立农村环境网格员制度行政村公告栏公开管护责任单位、责任人及联系方式市级生态环境部门每季度公示新增及完成治理的黑臭水体清单贰举报受理监督电话、二维码“随手拍”畅通举报渠道群众举报线索及时现场核实，记录处置结果叁台账留痕群众反映的问题、核实结论、整改反馈全部进入台账，做到事事有回应、件件可追