调解协议履行跟踪规范课件

人民调解员培训课件调解协议履行跟踪规范全流程跟踪·规范操作·闭环管理汇报时间：2026课程导览全课四章·建立全流程认知01跟踪启动明确依据与启动节点02常态跟踪掌握方式频次与台账03异常处置识别异常并督促履行04履行确认与归档完成确认结案闭环跟踪启动常态跟踪异常处置履行确认与归档跟踪启动协议一生效，跟踪即启动01调解协议履行跟踪规范跟踪工作有明确职责依据协议签订≠调解结束——跟踪履行是调解组织的基本职责，促使双方在约定期限内自觉履行义务。两两个依据调解工作规范跟踪履行的程序依据相关制度要求跟踪履行的制度依据底一个底线有据可依、有责可查，杜绝凭个人习惯随意操作。协议兑现，调解才算真正完成人民调解员实务培训课件04/30调解协议履行跟踪规范协议生效当日即启动跟踪01启动节点：签字盖章成立，跟踪同步启动协议经各方签字或盖章成立，跟踪自生效之日起同步启动，不等、不拖。02当日动作：完成基本信息登记生效当日完成基本信息登记，作为履行跟踪的第一步。03分期/附条件协议：逐项标注履行节点启动时逐项标注各履行节点，为后续按节点跟踪打基础。风险提示：不必等履行期临近才关注，更不应签订后长期不闻不问。人民调解员实务培训课件05/30调解协议履行跟踪规范一案一人落实跟踪责任一责任到人每份协议明确一名跟踪责任人，通常由主持调解的调解员继续负责。二一人一案延续案情了解，当事人遇问题有固定对接人。三交接不断档调解员无法继续跟踪时，及时移交台账、联系方式与履行节点，并通知当事人。责任清晰，跟踪才无空档人民调解员实务培训课件06/30协议履行跟踪·启动阶段启动阶段先摸清履行底数跟踪启动前，先把协议义务逐项拆清，形成

履行清单

。三类义务分别列明1金钱给付类记清金额、给付方式2行为类记清具体要求3涉第三方确认配合事项每项义务锁定三个要素01义务内容02履行方式03履行期限底数摸清，后续跟踪才有抓手，避免期限到了才发现义务被遗漏。人民调解员实务培训课件07/30调解协议履行跟踪规范启动即建档避免事后补记01启动同步建档协议生效当日即登记入册，不等问题出现再补记。02登记四要素当事人基本信息、联系方式、协议核心内容、履行节点。03繁简分级事项简单、履行期短简明登记事项复杂、周期较长细致登记04连续记录台账一经建立，后续每次跟踪及时更新，为检查与回访提供完整依据。人民调解员实务培训课件08/30常态跟踪跟踪有章法，记录有台账02调解协议履行跟踪规范跟踪方式：以回访为主、多种并用常态跟踪的中心任务是确认当事人在履行期限内按约履行，跟踪方式以回访为主、多种并用。电话回访效率高，适合履行内容简单、金额不大的协议。当面走访直观性强，适合行为履行、邻里关系修复等需看现场效果的案件。书面函询用于需要留痕证明的情形。调解员可结合案情选择一种方式为主、其他方式为辅，不必拘泥单一形式。人民调解员实务培训课件10/30调解协议履行跟踪规范电话回访要问得具体笼统提问只能得到笼统回答，跟踪容易

走过场

。01逐项询问协议义务款项是否按约定时间支付物品是否按期交付行为义务是否完成02分期履行还要追问本次是否

足额有无

逾期不满足于「差不多」，追问到具体数字与时间。03回答含糊时主动追问细节必要时请对方提供

凭证以可核验的信息替代口头承诺。问得具体，才能看见表面之下的真实。人民调解员实务培训课件11/30调解协议履行跟踪规范跟踪频次按履行周期合理确定跟踪频次无固定标准，按

履行周期长短

与协议复杂程度确定。一一个月内届满前

重点跟踪一次二数月以上按

月度定期

跟踪三分期履行每期

到期前

主动跟进复杂易反复案件适当加密跟踪频次顺畅配合案件适当放宽跟踪频次关键底线：每个关键节点都要有人问、有记录。人民调解员实务培训课件12/30调解协议履行跟踪规范台账记录做到次次留痕一五项必记要素每次跟踪缺一不可1跟踪日期2跟踪方式3被联系当事人4了解到的情况5处理意见二两类内容分开记当事人原话简要摘录调解员判断注明属个人判断三两条禁止只记“已回访”敷衍了事结案时一次性补写连续完整的台账，既反映跟踪是否到位，也为发现异常、督促履行提供可靠依据。人民调解员实务培训课件13/30台账表单填写要求台账表单按要素逐项填写台账表单一般包含案件编号、当事人信息、协议摘要、履行期限、跟踪记录、结案情况等栏目，填写时应做到逐项对应、记录规范统一。案件编号当事人信息协议摘要履行期限跟踪记录结案情况一逐项对应，不空不跳案件编号与调解卷宗编号一致，便于归档查询当事人信息填写有效联系方式，手机号码、常住地址尽量完整协议摘要写清义务主体和核心内容二用词准确，日期完整日期写全年月日避免模糊表述不用“近期”“过两天”等模糊说法人民调解员实务培训课件14/30常态跟踪·沟通分寸跟踪中注重沟通方式方法壹先关心，再问事语气平和、态度中立，避免让当事人感觉被催逼或被监督；询问履行情况前，先关心近况再切入正题。贰多听原因，少下结论对履行有困难但仍有意愿者，如实记录情况；跟踪目的不是施压，而是帮助协议平稳落地。叁沟通到位，当事人主动联系良好沟通能让当事人遇问题时主动找调解员，而非回避失联。人民调解员实务培训课件15/30调解协议履行跟踪规范跟踪记录分类方便后续处置跟踪结束即做基本判断，按风险分层标注，三类情形各走各的通道。壹正常推进继续按原定节点跟踪，不加干预。贰需要关注出现轻微波动，适当加密回访频次。叁转入异常处置已现逾期、拒付、失联，立即移交处置流程。分类的目的：既不遗漏风险，也不对正常履行案件过度干预。人民调解员实务培训课件16/30异常处置早发现，早督促，早化解03调解协议履行跟踪规范异常识别坚持早发现原则早发现，才有处置余地履行异常发现越早，调解员可用的督促手段越多、促成履行的概率越高。一履行期限届满，当事人未主动反馈二分期履行中，出现一期逾期三当事人开始以各种理由拖延四联系方式变更，却未告知调解组织五双方就履行细节再次发生争执信号不等于违约已成事实，但都提示应当

升级关注

。

早一天介入

，就多一分促成履行的可能。人民调解员实务培训课件18/30调解协议履行跟踪规范未按期履行先核实原因发现未按期履行，第一步不是催促，而是

核实原因

。单独沟通义务方，弄清三类情形：1客观困难资金周转等问题，履行确有障碍→

组织双方协商调整履行方案2理解偏差对履行内容有异议，认识不一致→

重新释明协议内容3主观拒履无正当理由，不愿履行协议→

启动督促措施先核实、再定性，是规范处置的前提。人民调解员实务培训课件19/30调解协议履行跟踪规范部分履行的要逐项核清已履行部分逐项对照协议约定，核实有无打折扣、偷换标准。未履行部分确认是否仍有履行条件，重新明确期限，要求限期补足。必要时让对方书面确认剩余义务，避免事后各执一词。人民调解员实务培训课件20/30异常处置·拒绝履行拒绝履行要固定相关证据固定证据一记录表述与要素记录拒绝履行的表述、时间、方式二电话沟通留痕记通话时间与要点三当面沟通见证请见证人签字讲清后果向对方说明不履行调解协议可能面临的

法律后果

，引导其

回归履行轨道

。引导维权经督促仍拒绝履行的，告知权利人可依法通过

诉讼、仲裁

等途径维权，并

协助整理相关材料

。人民调解员实务培训课件21/30调解协议履行跟踪规范督促履行按程序逐步升级督促履行遵循

由轻到重、逐步升级

的程序，做到程序清晰、有迹可循。1第一步口头提醒电话或当面沟通，提示义务方履行期限已到。2第二步书面督促送达督促履行通知，明确限期和后果。3第三步组织再调解针对新分歧协商，必要时变更原协议。4第四步终止调解引导确实无法促成时，向权利人说明后续维权路径。每一步均须在台账中记录，做到有迹可循人民调解员实务培训课件22/30调解协议履行跟踪规范再调解变更须双方自愿一致履行困难常触发原协议调整，常见方式包括：延长履行期限变更给付方式以物抵付一自愿协商是底线任何变更须双方自愿、协商一致，调解员不得单方面替当事人做主，更不得以调解组织名义强行改变原约定。二书面确认是保障变更内容与履行期限须写入新的书面协议，双方签字确认。

自愿达成的变更方案，当事人履行意愿与成功率更高。人民调解员实务培训课件23/30调解协议履行跟踪规范·异常情形处置失联情形的应对与记录01先判断，再行动电话不通、地址无人，先确认是否构成失联，不凭单次未接就下结论。02多渠道联系近亲属村居委员会工作单位每次尝试的

时间、方式、结果

逐条记入台账。03确认失联后及时告知权利人实情，建议其考虑法律途径；案件不搁置，但不越权查找、控制。人民调解员实务培训课件24/30履行确认与归档履行有确认，结案有归档04履行跟踪与结案履行完毕要有确认依据口头不算数义务方一句「已经付清了」不能作为结案依据，必须取得

可核验的确认材料

。1按义务类型核验金钱给付→

核对收付款凭证物品交付→

核对交接单据行为履行→

实地查看或权利人书面确认2落到书面能形成书面确认的，尽量让双方在履行确认单上签字。有据可查，结案才经得起检验人民调解员实务培训课件26/30调解协议履行跟踪规范履行确认坚持双方核验01双方共同核验义务方陈述履行情况，权利方确认接收结果；必要时组织双方

面对面核对

。02分歧分段处理认识一致形成书面确认记录仍有分歧先确认无争议部分，争议部分继续协商或另行处置双方都确认无异议，案件才具备结案条件单方面确认或调解员代为认定，易为后续纠纷埋下隐患。人民调解员实务培训课件27/30调解协议履行跟踪规范结案程序做到材料齐全一四类必备材料调解协议跟踪台账履行确认记录督促履行文书缺一不可材料不齐的，先补齐再办结，不得带缺结案。二台账三注明1结案时间2结案方式3履行结果履行完毕的，写清确认情况。结案手续完整，既收尾本案，也为归档与统计报送提供准确依据。人民调解员实务培训课件28/30调解协议履行跟踪规范归档管理保证案结卷清01一案一卷结案后及时归档，跟踪台账、履行确认记