加油机铅封检查管理规范课件

管理制度宣贯加油机铅封检查管理规范铅封管理·计量准确·合规经营·消费者权益汇报时间：2026加油机铅封检查管理规范课程导览壹法规依据与制度框架建立法规红线认知贰铅封认知与核心部件认识三重铅封体系叁检查流程与操作规范掌握实操检查步骤肆台账管理与异常处置规范记录与上报伍风险警示与法律责任明确违规后果陆科技监管与发展趋势展望智慧监管方向法规依据与制度框架法规是铅封管理的根基01铅封检查管理规范加油机属国家强制管理计量器具加油机属国家强制管理计量器具，计量准确性直接关系消费者权益与市场交易公平。贰制度沿革叁经营者义务配备专（兼）职计量人员，经省级培训持证上岗加油机须有制造许可标志、编号、出厂合格证书安装后经法定机构检定合格方可投用强制检定计量器具登记造册，向当地质监部门备案加油机铅封检查管理规范课件04/302002年12月31日发布第

35号令《加油站计量监督管理办法》2003年2月1日正式施行2018年/2020年两次修订至今仍是制度蓝本铅封检查管理规范核心禁令：明确铅封不可破坏壹禁令条款不得破坏计量器具及其铅（签）封不得擅自改动、拆装燃油加油机不得弄虚作假违规行为处罚使用未经检定、超周期或不合格计量器具责令停用，可并处

1000元以下罚款破坏铅封、擅自改动拆装、弄虚作假造成损失责令赔偿，按计量法实施细则处罚；构成犯罪追究刑责贰处罚对照一线底线铅封完好是加油机合法使用的前提，任何拆封、破坏行为都触碰法律红线。加油机铅封检查管理规范课件05/30加油机铅封检查管理规范检定规程统一技术执行标准JJG443-2023现行检定依据·三项硬指标最大允许示值误差±0.3%强制检定周期最长6个月检定合格后粘贴合格标志出具检定证书铅封破损、示值超差、有作弊嫌疑→责令停用、限期整改，复检合格方可重启T/SMA0023-2021进一步收紧全生命周期管理示值误差允许值

≤±0.30%强制启用监控微处理器+编码器双重验证支撑标准GB/T9081JJG443GB50156加油机铅封检查管理规范课件06/30加油机铅封检查管理规范顶层政策推动全链条治理两步政策递进2025年2月国办发〔2025〕5号国务院办公厅印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》，从完善流通管理制度、健全跨部门监管机制等维度提出

21条

具体举措，搭建顶层制度框架。2026年7月国市监稽发〔2026〕87号市场监管总局、公安部、商务部、税务总局四部门联合印发《关于综合治理加油机作弊常态化监管执法工作的指导意见》。三个转变壹治标

治本不再以集中查处案件为核心，通过制度完善、技术赋能、协同共治从源头压缩作弊生存空间贰单一计量

全链条覆盖计量、资质、税收、刑事四大维度叁部门分头

协同闭环四部门权责打通、数据共享、联合惩戒监管范围延伸至生产源头、经营服务、从业人员、零售终端全产业链。加油机铅封检查管理规范课件07/30铅封认知与核心部件认识铅封，才能管好铅封02加油机铅封检查管理规范三重铅封构筑三层防护壹计量铅封法定计量检定机构检定合格后施加，代表计量行政管理的权威确认。贰厂家铅封生产企业在出厂时施加，保障设备原始状态可追溯。叁企业铅封加油站自身管理，体现经营者的主体责任。部分企业实行“双铅封”管理制度主板编码器传感器流量计对以上部位均施打有效的“二次铅封”。数质量部门

·铅封监督管理部门负责铅封的购置、发放及监督管理建立铅封管理和发放台账组织监督检查并协调处理纠纷任何一层铅封异常，都应当引起足够重视。加油机铅封检查管理规范课件09/30加油机铅封检查管理规范三大核心部件均需物理铅封三者是计量准确性的核心，也是作弊行为最易侵入的环节。计控主板处理数据，将加油量显示在屏幕上供消费者查看。编码器机电信号转换，把机械运动转化为电信号。流量测量变换器调节加油机示值误差大小。现场识别铅封位置最上方为计控主板下方左侧为编码器（带计量检定机构标识铅封）右边为流量测量变换器一旦有人试图变更参数或改装，加油机即自动锁机、停止工作。日常检查应重点确认三个部位铅封是否完好、编号是否与检定证书一致。加油机铅封检查管理规范课件10/30铅封检查管理规范防作弊自锁机制实时守护双重验证监控微处理器持续比对编码器脉冲信号，脉冲当量偏离超

±0.6%

即触发异常。自动锁机异常累计

5次加油

后系统强制锁机，阻断篡改数据长期运行。双防线分工物理铅封挡住拆装改动自锁功能动态拦截参数异常检定核查点核对监控微处理器与编码器序列号一致，测试异常加油量自动锁定功能。现场处置发现锁机提示或异常停机，立即停用上报，禁止擅自处理。加油机铅封检查管理规范课件11/30铅封检查管理规范新式铅封实现一码溯源一码一身份每个铅封印有唯一二维码与不可复制的数字编码，消费者扫码即可验明真伪。物理防拆特殊结构确保铅封一旦施加便无法无损拆除，有效防范非法开启或替换。全程可追溯发放施加核销每一道铅封全程留痕配套新型防伪纸张印制的检定合格证，标注铅封编号与检定有效期，张贴于加油机醒目位置，方便社会监督。检查要点加油员须学会识别铅封编码信息；发现编码模糊、字模不清或与档案不符，及时上报处理。加油机铅封检查管理规范课件12/30检查流程与操作规范规范检查，杜绝隐患03加油机铅封检查管理规范检定三步法规范现场操作壹外观检查看铭牌与外观细节，确认加油机符合技术要求。贰示值误差检定用标准计量桶比对：加油机显示值vs桶内实际油量，误差须

≤±0.30%。20升

标准计量桶50升

标准计量桶叁自锁功能与铅封查验逐一核查三处铅封是否完好。计控主板编码器流量测量变换器强制检定周期不超过

6个月一线员工按同样三步逻辑，既能配合检定，也能在日常巡查中快速排查异常。加油机铅封检查管理规范课件14/30计量自查清单四查流程覆盖检查全要素壹查检定合规性逐一核对强制检定证书与合格标志，确保在用加油枪均在法定周期内，杜绝未检、超期、不合格设备。贰查铅封完整性重点查验计控主板、编码器、流量测量变换器铅封是否完好，编号与检定证书一致，严防擅自拆卸改装。叁查现场精准度用标准量器实测比对，模拟日常加油场景，确保示值误差控制在合理范围。肆查管理规范化查阅计量台账与维护记录，督促落实主体责任，规范器具使用管理。四查覆盖设备状态到管理痕迹全部要素，是日常检查的完整清单。加油机铅封检查管理规范课件15/30加油机铅封检查管理规范每月自校守住误差预警线预警线比强检更严每月用标准金属量器对每把油枪自校，示值误差超出

±0.25%

即预警——比强制检定的

±0.30%

更早拦截隐患。高频油枪加密自校日均加油

＞5000L

的油枪，自校周期缩短至

15天；新装机器油路循环处理量应达

1000–2000L。记录进健康档案自校数据与检校、维修记录一并保存；操作须按规程执行，如实记录，发现异常立即上报，不得隐瞒或修改。62%某加油站加强自校频率后，计量投诉率降低。加油机铅封检查管理规范课件16/30铅封检查管理规范识别异常迹象避免误判异常迹象发现即上报1提枪未扣扳机，升数与金额自动持续跳动2出油中断，计数仍继续上涨3检定合格标识过期；铅封破损、剪断或有人为撬动痕迹常见误判不属加油机异常1油箱铭牌额定容积≠实际最大加注量，厂家预留安全膨胀空间2油量表只是参考指示器，受颠簸、倾斜影响存在偏差3油耗受路况、堵车、空调、胎压、载重影响，波动大关键区分铅封完好也可能因设备老化故障造成计量偏差——属设备故障，不等同于人为作弊。加油机铅封检查管理规范课件17/30台账管理与异常处置台账留痕，异常必报04铅封检查管理规范铅封领用发放全程留痕壹台账起点领用、发放、施封、回收四环节统一登记，逐项填写时间、号段、数量，相关人员签字齐全。贰发放管控按

一个月用量

发放，防止铅封流失。叁保管纪律明确保管人员，不得随意借出、转让、复制伪造。肆异常必报必报丢失、损坏须及时上报，落实责任人，必要情况给予处罚。伍月度闭环使用部门定期反馈使用情况，管理部门每月至少检查一次登记情况。加油机铅封检查管理规范课件19/30加油机铅封检查管理规范施封台账按序装订存档壹台账双表制分工填写，双表并行现场施封填写《铅封施加使用登记表》计量行政管理人员填写《铅封使用记录表》一式两份，一份质监部门存档贰装订与保管按填写日期顺序整齐装订不得随意涂改、销毁登记表鼓励按季度上交当地计量行政管理部门保管年度施封台账按更换日期顺序装订叁现场确认施封须经被检单位确认加油员配合现场确认与记录核对，确保台账信息与铅封实际状态一致加油机铅封检查管理规范课件20/30加油机铅封检查管理规范异常铅封须上报补领两类异常，两条补领路径铅封损坏路径一1填写补领登记表2备注栏注明损坏原因3上交损坏铅封，补领新铅封标识及编号字模不清路径二1向发放单位汇报2填写使用记录表，备注栏注明损坏原因3上交异常铅封，补领新铅封发放端从严审核发放者须从严审核，保留异常及损坏铅封，防止作假作弊；补领登记台账每年按日期排序。一线处置红线加油员发现铅封异常时，不得自行拆除或处置，应立即停机，按补领流程上报，等待管理部门处理。刻意损坏及破坏铅封者，一经查实，从严处罚。加油机铅封检查管理规范课件21/30风险警示与法律责任红线不可触碰05加油机铅封检查管理规范违规使用面临行政处罚壹违规情形与处罚标准使用不合格计量器具情形使用未经检定、超期或检定不合格的计量器具处罚责令停止使用，可并处

1000元以下罚款破坏铅封与弄虚作假情形破坏铅（签）封、擅自改动拆装加油机、弄虚作假致消费者损失处罚责令赔偿损失，按《计量法实施细则》处罚；构成犯罪的，追究刑事责任贰监管人员失职追责滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊：情节轻微给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。铅封管理是法律义务，不是可选项加油机铅封检查管理规范课件23/30典型案例警示维修拆封未检定被查处案情概要2025年6月12日，阿荣旗市监局执法检查发现：某公司

2台在用加油机主板铅封被破坏，流量阀、流量变换器铅封完好。违规链条起因显示屏故障，2024年7月维修时拆毁主板铅封关键疏漏维修后未报法定计量检定机构检定即重新投用违反条款《加油站计量监督管理办法》第五条第一款第（七）项：不得破坏计量器具铅封同条第（五）项：维修后须检定合格方可重新投入使用处理结果3次检定测试计量合格，未造成危害后果与消费者损失当事人配合调查、如实陈述，依法予以相应处罚维修拆封须审批备案，维修后必须重新检定合格加油机铅封检查管理规范课件24/30铅封检查管理规范破坏铅封承担多重后果壹行政处罚罚款、没收违法所得、责令停业整顿；力度依严重程度、后果及主观恶意综合考量。贰刑事责任造成大量消费者受损或重大社会影响时，可构成破坏计量器具罪、诈骗罪等。叁民事赔偿消费者有权索赔多付的款项及维权产生的合理费用。2026年7月四部门《指导意见》跨部门联合惩戒，覆盖生产源头、经营服务、从业人员、零售终端全产业链，处罚力度远超以往，实现“作弊必查、必罚”。加油机铅封检查管理规范课件25/30科技监管与发展趋势科技赋能，监管升级06加油机铅封检查管理规范电子铅封开启云端监管2026年11月全国加油站强制执行电子铅封与数据实时上传云端；未完成防作弊升级的加油机强制停用。技术防线加密芯片+电子铅封计量主板植入加密芯片，加装不可拆卸电子铅封。全量编码实时上云抬枪、升数、金额、油品标号、时间全部编码，经安全链路实时上传税务与市场监管云平台。拆机即自毁报警非对称密钥体系：拆机破解即触发物理自毁与云端报警。作弊装置彻底失效强制具备防电磁干扰、防脉冲欺骗能力，跑码器与遥控装置彻底失效。人工检查不可替代电子铅封是给人工检查增加技术验证手段，日常巡查仍不可松懈。加油机铅封检查管理规范课件