社区社会组织年度评估资料规范课件

政务培训课件社区社会组织年度评估资料规范评估指标·材料规范·申报流程·结果运用汇报时间：202601政策依据与评估框架建立法规体系认知02评估指标逐项解读拆解五大维度分值03达标材料组织规范示范材料准备要点04申报流程与资格条件梳理参评申报步骤05结果运用与规范化建设说明等级激励路径CONTENTS课程导览呈现全课结构，帮助学员建立整体认知政策依据与评估框架法规先行，评估有据01政策依据年检法规体系三件套成型壹三件套成型1新出台《社会团体年度检查办法》2025年6月22日民政部令第78号公布2026年1月1日起施行2《民办非企业单位年度检查办法》2005年民政部令第27号3《基金会年度检查办法》2005年民政部令第30号三部办法共同构成年检法规政策体系贰配套修订2026年3月12日国务院令第832号公布《社会团体登记管理条例》第二次修订——予以撤销登记吊销登记证书叁山东落地省民政厅2026年1月7日印发《山东省社会组织年度检查实施办法》，细化三张清单：11项年检共性内容14项“基本合格”判定标准11项“不合格”情形社区社会组织年度评估资料规范04/30新规解读评估管理办法2026年3月施行2026年1月26日民政部令第82号公布壹新规落地2026年3月1日起施行，同时废止2010年第39号旧版办法。贰参评条件放宽不再将上年度年检不合格、连续2年基本合格、被立案调查及轻微行政处罚作为限制性条件。叁机构调整取消复核委员会设置，相关工作并入评估委员会。肆跟踪评估民政部门可按比例抽选4A及以上社会组织进行跟踪评估，根据结果相应调整评估等级。社区社会组织年度评估资料规范05/30评估办法评估等级五档有效期五年等级序列由高至低·共5档5A最高4A3A2A1A最低5年有效期自公告次年1月1日起算，至第5年12月31日止四项原则党的领导政府主导社会参与客观公正科学规范管理方式分类评估、动态管理民政部门按登记管理权限负责本级评估，并指导下一级社区社会组织年度评估资料规范06/30评估内容评估内容五大维度评估内容覆盖党的建设、基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价五个方面，按组织类型实行分类评估。分类评估CLASSIFIEDEVALUATION社会团体、基金会综合评估围绕五大维度开展整体性综合评估。民办非企业单位（社会服务机构）诚信评估评估内容为：党的建设基础条件内部治理业务活动和诚信建设社会评价分值构成SCORECOMPOSITION100

总分按维度分值占比党的建设30

分内部治理25

分工作绩效25

分基础条件10

分社会评价10

分党建权重最高，材料准备须优先保障。社区社会组织年度评估资料规范07/30评估指标逐项解读指标清晰，自评有方02三地对比·指标体系评估指标分值结构差异八公山区1000分制1000

分制总分满分内部治理390分最大权重板块基础条件110分乳山市2026·总分100分党建30分内部治理25分工作绩效25分基础条件10分社会评价10分包头市2026·总分100分5A90–100分最高等级所需分值5A4A3A2A1A逐档递减至1A：30–54分分值结构因地区而异，权重安排各有侧重社区社会组织年度评估资料规范09/30指标解读党的建设指标解读两个覆盖起点要求党建内容与社会主义核心价值观写入章程，党的组织和工作实现覆盖。壹组织运行·逐项落实党的创新理论武装、党内集中学习教育党组织参与决策、落实意识形态工作责任制按期换届、落实组织生活制度党员日常教育管理、参加党务培训党建活动场所与经费保障带动会员单位抓党建材料佐证党组织批准文件复印件党员名单党组织活动材料社区社会组织年度评估资料规范10/30评估指标·基础条件基础条件指标解读基础条件指标共四项壹法人资格贰章程规范叁登记备案程序合法肆遵纪守法法人资格壹法定代表人按章程程序选举产生不兼任其他社团法定代表人任职年龄符合章程规定活动资金不低于注册资金独立办公用房不小于20平方米硬性门槛章程规范贰文本符合《社会团体章程示范文本》经会员（代表）大会审议通过经登记管理机关核准程序合规叁按规定办理变更登记按规定办理备案手续社区社会组织年度评估资料规范11/30肆·指标解读内部治理指标解读390分内部治理总分内部治理是评估权重最大的板块。其中组织机构135分，是核心得分点。核心得分点机构与决策机构设置和运行管理、按章程规定换届、民主决策议事负责人管理职数配备、任职履职述职和退出、名誉职务设置和管理、党政领导干部兼职管理内部管理会费、人事、资产、财务、证书、印章、档案、信息公开等，以及矛盾纠纷化解业务活动遵守法律法规、重大事项报告、节庆展会论坛、评比达标表彰、募捐和接受捐赠等社区社会组织年度评估资料规范12/30肆·工作绩效工作绩效指标解读壹业务成效覆盖乡村振兴、养老服务、基层治理、民生保障、国防建设、河湖保护、就业帮扶、公益慈善等

8类工作领域。贰行业引领行业调研、咨询服务、标准制定、政策参与、内外交流成效显著，行业引领作用突出。叁行业自律行约行规健全，诉求反馈、权益维护、纠纷调解落实到位。材料清单评估申报需准备以下三项材料公益项目目录及情况简介近年主要业务活动目录接受政府转移职能和购买服务的相关材料社区社会组织年度评估资料规范13/30指标解读·肆

社会评价社会评价指标解读壹评价维度表彰奖励真实有效遵纪守法情况良好社会形象正面优良贰材料清单政府部门及内设机构授予的表彰奖励证明新闻媒体对业务工作的宣传报道会员、理事、捐赠人、受助人、工作人员通讯录达标口径

相关评价认定、民意测评、会员问卷结果达标。社会评价反映组织的公信力，是评估委员会综合判断的重要依据。社区社会组织年度评估资料规范14/30达标材料组织规范材料规范，迎评有备03材料清单核心申报材料清单基础件申报表原件自检自评总结基本情况介绍法定代表人签字并加盖公章申报表原件须法定代表人签字并加盖公章证照件法人登记证税务登记证银行开户证明办公住所产权证或租赁证明证照须齐全、在有效期内财务件上一年度财务审计慈善活动年度支出和管理费用专项审计财务审计须包含专项审计内容治理件现行章程文本及核准批复变更登记文件备案文件理事会全部会议纪要和决议理事会会议纪要和决议须完整齐备社区社会组织年度评估资料规范16/30基础条件·材料对照基础条件材料准备壹机构与场地证明社会组织基本情况介绍办公场地证明办公住所产权证或租赁证明复印件贰治理与任职证明现行章程及通过会议记录章程核准与备案证明内设机构设置及功能介绍法定代表人产生材料章程该页·出席会员签到表·纪要或决议签名叁证照与标识证明法人登记证、税务登记证、银行开户证明复印件证书、标识悬挂情况及办公设备配备情况证明社区社会组织年度评估资料规范17/30材料规范内部治理材料准备内部治理材料按三类归档缺一即扣分壹治理运行类变更登记、备案文件复印件上两个年度年检报告请示制度与重大事项报告执行证明近两年会员大会、理事会、常务理事会、监事会全部会议纪要和决议贰民主决策类年度发展规划及落实情况年度计划与总结执行情况负责人、理事会、监事会产生及履职证明民主决策及党的建设情况证明叁人员保障类工作人员花名册、劳动合同连续两年全体人员工资表及五险一金证明「

治理留痕，决策有据，人员有档

」社区社会组织年度评估资料规范18/30材料准备工作绩效材料准备壹项目全周期材料目录与简介项目名称、开发背景、运作方式、开展情况、取得成果协议与计划协议书（合同）、论证、落实监督机制总结与评估项目总结、评估材料贰绩效与影响力体现公益项目绩效达成预期情况持续性影响力叁业务拓展材料接受政府转移职能、购买服务、委托项目动员社会力量参与公益事业向政府提出政策建议、参与制定法律法规或发展规划开展维护权益工作社区社会组织年度评估资料规范19/30评估指标配套要求材料装订与自评规范装订与自评申报材料按评估指标顺序装订成册，与自评分一并报送；自评对照指标及分值逐项打分，材料与指标一一对应。专家组实地查看资料共8类·逐项备查01章程、会费标准、本届理事会产生材料02上年度与本年度工作报告03中长期发展规划及落实情况04年度工作计划和总结05党组织活动材料06管理知识与业务培训材料07劳动合同、社保材料08会计账簿、凭证及审计报告社区社会组织年度评估资料规范20/30申报流程与资格条件资格明确，申报有序04叁·申报环节参评资格四种情形符合其一即可申请壹登记满2年且未参加过评估贰评估等级满5年有效期叁距期满不足1年有效期内提出肆前4年申请重新评估有效期内提出重新评估：按年度工作要求提出，只能申请1次有效期内前2年申请的，可适当简化实地评估程序与内容。社区社会组织年度评估资料规范22/30参评资格·负面清单不予评估情形壹三类法定情形直接不予评估未按规定参加上年度年度检查或履行年度工作报告义务本年度或上年度受到有关政府部门罚款以上行政处罚其他不符合评估条件的情形贰地方细化口径纳入更多负面情形被列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单正在被有关政府部门或司法机关立案调查叁评估期间触发红线资格即时取消发生与其宗旨严重背离的事件，取消评估资格社区社会组织年度评估资料规范23/30评估程序评估流程七步走1发布公告2资格审核3实地评估4等级审议5结果公示6复核处理7确认颁证实地评估专家组进场，形成实地评估报告等级审议综合实地评估与社会评价，评估委员会须三分之二以上委员出席，记名投票表决确认颁证发布公告，向3A及以上等级组织颁发证书和展示标志社区社会组织年度评估资料规范24/30实施节奏评估实施时间安排包头市2026年评估蚌埠市2025年评估评估内容以近两年工作情况为主。社会组织应指定专人负责，按时申报，保证材料客观、真实。社区社会组织评估培训课件25/307月25日截止报名7月25日–9月25日第三方评估机构现场评估，提出初评意见终评与公示评估委员会终评确定等级，公示、公告9月25日前报送电子版申报书和基本情况介绍10月20日前将申报材料按评估指标顺序装订成册报送结果运用与规范化建设等级赋能，规范致远05政策运用评估结果运用3A及以上优先承接政府购买服务、职能转移与奖励。4A及以上年检程序可简化。2026年起年检结果统一以民政部门年度通报为准，直接关联以下政策运用：税收评优评先信用评级等级评估等政策运用社区社会组织年度评估资料规范27/30肆·结果运用激励政策与等级红利3A及以上政策支持与资格倾斜优先承接政府职能转移、购买服务与奖励优先获得税收优惠、公开募捐资格4A及以上程序便利红利简化年度检查程序，减轻组织负担动态管理机制民政部门通过复检与随机抽查跟踪评估情况，违规者降级或取消等级。评估指标体系持续优化，引入现代信息技术，提升评估科学性。社区社会组织年度评估资料规范28/30以评促建规范化建设持续提升现状问题年检不合格的社会组织合法权益受影响，将依法受到行政处罚；基本合格或不合格的，须在规定期限内完成

整