1.2 国家的政权组织形式 同步课件 统编版高中政治选择性必修一 当代国际政治与经济

2026高中政治选必1《当代国际政治与经济》第一课第二框观面界政体面世1.2国家的政权组织形式贯穿议题2026，小记者环游世界看政体第一站：中国·北京

第二站：美国·华盛顿

第三站：日本·东京中国·北京第一站相约·春天的盛会主持人

这里是人民大会堂。十四届全国人大四次会议在此隆重开幕。2977名全国人大代表齐聚北京，审议政府工作报告，共商国是。基层的声音、群众的期盼，正在这里汇聚为国家决策。这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。主持人

此时，更多的代表正从我们身边经过。这么多人都是怎么选出来的？人民代表大会制度又是如何确立的？我们快来采访他们吧！这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。人大代表

李代表

我们都是人民选举出来的。我是贵州选出来的，来自基层，是我们那儿的乡亲们一票一票选出来的。有工人、农民、专业技术人员、少数民族、妇女……各行各业都有。我们代表人民行使国家权力。

结合采访，回顾必修三《政治与法治》关于”人民代表大会“的知识，思考我国人民是如何行使国家权力的?并画出思维导图。小记者任务单（一）人民代表大会制度人大代表人民代表大会人民其他国家机关人大代表人民代表大会人民其他国家机关中国共产党领导选举监督负责组成选举监督负责间接行使国家权力直接行使国家权力统一行使国家权力具体行使国家权力中国共产党人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主的政权组织形式。这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。主持人这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。@李代表：陈代表，刚才坐在万人大礼堂里，审议政府工作报告、预算报告……我就一直在想，为什么这些国家大事都必须经过我们人大代表来决定？那我带来的乡村教育建议案，真的能变成国家政策吗？@陈代表：小李，这就是咱们这个制度的根本所在——人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定着国家的其他具体制度。你想，政府怎么运行、钱怎么花、法律怎么立，这些具体制度的“根”都在人大制度上。这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。@李代表：明白了陈代表，我们的制度有优势。我一定不负人民重托。@陈代表：当然能。代表的建议审议通过后，会转交国务院办理。你来自基层，把乡亲们的声音带到北京来，通过人大这个渠道进入国家决策，这就是为什么说人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径。

咱们这个制度，不是从哪国搬来的，是中国人民自己的选择，符合中国国情、保证人民当家作主。

好好干，人民的声音可不能在你手里断了。这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。主持人

看完这段对话，我坚定地相信人大代表不是来“走过场”的。基层的声音，真的能通过这个制度变成国家政策。

请各位小记者以“人民代表大会——感受制度优势的磅礴力量”为主题，向编辑部发送一则即时消息吧！小记者任务单这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。编辑部收到一条来自小记者的消息……这里是京西宾馆。45年前，一个推动中国历史大转折、开启国家新命运的会议———中共十一届三中全会正是在此处召开。北京·人民大会堂2026年3月5日

今天，十四届全国人大四次会议开幕。2977名代表走进会场，审议政府工作报告，共商国是。

一位基层代表把走访十几个村子写成的建议案带到了北京她的一句话让我印象深刻：“乡亲们选我，就是希望我把他们的声音带到北京来。”从她的调研，到建议案，再到国务院办理，人民的声音，真的能变成国家的政策。

为什么能？因为人民代表大会制度不是摆设，它是我国的根本政治制度，决定着国家其他具体制度；它是中国人民当家作主的重要途径，这个制度符合中国国情和实际，保证人民当家作主。是人民的选择，历史的必然。（一）人民代表大会制度2.产生的必然性

①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。

②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。1.地位

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。（一）人民代表大会制度3.作用

①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等(基本政治制度)决定人民代表大会制度(根本政治制度)（一）人民代表大会制度4.优越性

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。链接必修三：人民代表大会制度的优势1.具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势2.具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势3.具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势4.具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法制化的显著优势5.具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势美国·华盛顿第二站王冠·有无的异同HostelIntroduction旅社介绍2026年4月27日，英国国王查尔斯三世抵达美国，开启为期四天的国事访问——这是他成为国王以来首次访美。

然而，就在查尔斯抵达当天，白宫官方社交媒体发布了一张配文为“两个国王”（TWOKINGS）的图片，立刻引起全球舆论哗然。主持人

消息传得真快，我站在街头，都能感觉到这股舆论热度。同样是西方大国，为什么一个有国王，一个没有呢？我们一起听听美国民众怎么说。英国有一个真正的国王，世袭的；我们美国没有国王，只有总统，是选出来的。我们美国可没有国王，总统既是国家元首也是政府首脑，由选举产生，对选民负责。英国有一个真国王，美国有一个权力大得像国王的总统。但一个王冠靠继承，一个王冠靠选票。英国国王查尔斯是“统而不治”，他没有行政实权，真正掌权的是首相和内阁。

一个“王冠失色”，一个“王冠落地”，根源就在于国家元首的产生方式不同。请你根据美国民众的讨论，完成下列对比表格：小记者任务单国家元首产生方式权力机关产生方式国家元首权力形成原因民主共和制君主立宪制（二）民主共和制和君主立宪制1.划分标准（依据）

从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。国家元首产生方式权力机关产生方式国家元首权力形成原因民主共和制选举产生由选举产生，对人民负责，受人民监督有实权，由宪法规定资产阶级革命彻底，废除君主制君主立宪制世袭产生议会由选举产生，但君主世袭虚位元首，统而不治资产阶级革命不彻底，保留君主制（二）民主共和制和君主立宪制2.民主共和制（1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）特征：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实际运用：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。人民代表大会制度（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民总统共和制（美国）→国家元首同时担任政府首脑，拥有实权议会共和制（德国）→国家元首没有实权，也不担任政府首脑（二）民主共和制和君主立宪制2.民主共和制（4）弊端：

①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

②当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。（二）民主共和制和君主立宪制3.君主立宪制（1）主要表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（2）原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。

但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。

民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别国家元首产生方式选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制国家元首职权范围按宪法、法律行使受议会和宪法限制形成原因遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。典型国家为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、日本、西班牙等。联系都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于封建君主专制是巨大的历史进步。日本·东京第三站制衡·分立的差异主持人

这里是日本东京首相官邸记者会现场。日本首相高市早苗宣布解散众议院，提前大选。为什么日本首相能解散议会，美国总统却不行？自民党316席，单独超过三分之二；加上盟友共352席。高市大胜。旁边的摄影师

她赌赢了。这场闪电战从宣布到获胜，不到一个月。在议会制国家，解散议会就是一张王牌——议会多数党领袖可以解散议会、提前大选，用选举结果重新检验民意。

作为记者，光报道“谁赢了”是不够的，你需要向读者解释清楚：这场“闪电大选”背后，到底反映了议会制的什么特点？为什么美国总统不能这么做？小记者任务单（三）议会制与总统制1.划分标准（依据）

根据国家立法机关和行政机关的关系（行政机关是否由立法机关产生并对其负责）看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。议会制国家总统制国家半总统制国家2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）主要特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权）（三）议会制与总统制2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）主要特点：④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（三）议会制与总统制2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（2）典型国家：英国、日本、意大利、德国、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。注意：①议会是国家的立法机关，是国家的权力中心，国家元首没有实权②在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。③政府/行政首脑由议会选举产生，对议会负责（由谁产生，就对谁负责，受谁监督）（三）议会制与总统制议会权力中心（立法权）多数党领袖担任监督政府首脑（总揽行政权）议会政见相同内阁中央政府（行政权）对他负责受他监督国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府（三）议会制与总统制2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（3）议会制度类型：当前西方议会制度分为两院制和一院制。

①两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。

这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。

两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。

②一院制是议会只设一个院的制度。

丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。（三）议会制与总统制议会只设立一个院的制度。（丹麦、新加坡、新西兰）两院制一院制21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院（三）议会制与总统制3.总统制（1）主要特征：①总统的地位：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心，掌握实权）②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（2）典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。（三）议会制与总统制3.总统制美国国会分权制衡独立美国法院司法权立法权行政权选民对其负责受其监督选举总统权力中心国家元首政府首脑选