2.1主权统一与政权分层 同步课件 统编版高中政治选择性必修一 当代国际政治与经济

复习热身—政党和利益集团政党利益集团不同含义

地位

目标

手段

相同

是（

）斗争发展的一定阶段的产物。具有共同利益，（

）公共政策，以争取其团体利益以及其成员利益的社会团体。阶级影响是（

）的领导者阶级是现代政治体系的（

）组成部分重要通常以（

）为主要目标执政在既有政治体制内进行完全（

）的活动合法参加（

）选举（

）、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等游说归根到底都代表（

）的利益资产阶级预习导航—主权统一与政权分层第一目

国家主权1.国家主权的内涵是什么？有什么表现？2.国家主权的地位是什么？3.主权国家的基本权利有哪些？第二目

政权分层1.政权分层的原因是什么？2.政权如何分层？3.我国的中央和地方（划分职权原则、具体要求、行政区域类型）？主权统一与政权分层第二课第一框日本与菲律宾于5月28日宣布启动“专属经济区及大陆架划界谈判”，拟划界海域位于中国台湾岛以东。中方回应：划界谈判完全非法无效，任何双边协议无权处分中国海域权益。面对日菲联合挑衅，中国海警果断亮剑：接管台岛以东海域。从“声明反对”到“海警亮剑”，这背后，是国家最根本、不可触碰的底线：主权。海疆何以安？——在海洋权益中理解主权统一与政权分层海洋安全何以关乎国家主权？面对日菲两国在中国台湾岛以东海域的“划界谈判”，外交部发言人毛宁声明，根据中国国内法和《联合国海洋法公约》等国际法，中国在该海域拥有专属经济区和大陆架，日菲擅自划界严重侵害中方海洋权益，完全非法无效。中国海警岱山舰编队位该海域依法开展执法巡查，以实际行动坚决维护国家领土主权和海洋权益。议一议：根据“国家主权”的相关知识分析1.日菲双方的“划界谈判”侵犯了中国主权的哪些方面？2.中国外交部依法自主判定日菲行为“完全非法无效”，这行使了主权国家的什么权利？3.中国海警在台湾岛以东海域开展执法巡查，行使了主权国家的什么权利？中国主权的排他性和不可分割性独立权管辖权第一目——国家主权考点：国家主权表现内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。对内表现国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。（对内至高无上）对外表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。地位国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。权利主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。考点：主权国家的基本权利第一目——国家主权独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利“自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等管辖权主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利“管理本国公民”、“维护侨民权益”、“管理驻外使馆”等平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等练一练：以下属于主权国家的哪项基本权利？材料一：2026年8月8日，美国国务院发言人发表声明，反对中国在黄岩岛设立“国家级自然保护区”。8月14日，外交部发言人郭嘉昆回应：“黄岩岛是中国固有领土。建立并管理黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，美方无权说三道四。材料二：2025年8月26日，针对日本抗议中方东海油气开发，外交部发言人郭嘉昆表示：“中方东海油气开发活动位于毫无争议的中方管辖海域，中方不接受日方无端指责。材料三：联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。材料四：中国抗日战争，是中国人民反抗日本帝国主义侵略的正义战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分。独立权管辖权平等权自卫权练一练：国家主权2025年3月21日至24日，日本“理惠丸”“善幸丸2”号等渔船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。中国海警在钓鱼岛领海内开展维权执法活动说明()①我国对钓鱼岛行使了管辖权②主权是一个国家所拥有的至高无上的、排他性的政治权力③主权是一个国家的生命和灵魂，不容侵犯④国家政权是国家最重要的构成要素A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A对其管辖区域主权知识拓展——总体国家安全观（综合探究）国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济和社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。国家安全是民族复兴的根基，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。国家主权是国家安全的核心。因此，我们要贯彻总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。练一练：总体国家安全观台湾以东海域，是我国极少数直面开阔大洋、不受岛链狭窄水道束缚的战略海域。2026年6月，我国首次派出海警编队赴该海域开展常态化执法巡查。中国海警编队赴我国台湾以东海域开展常态化执法巡查，说明(

)①主权国家享有自卫权②强大的国家实力是维护国家利益的有力保障③要坚持总体国家安全观，以国土安全为根本，维护国家海洋权益④国家主权是国家安全的核心，国家安全利益是国家的最高利益A．①② B．①③ C．②④ D．③④C管辖权政治安全海警亮剑，捍卫的是主权底线。但海洋不仅要安全，也要发展。广阔的海洋又该如何实现有效治理？海洋发展何以需要政权分层？“十五五”开局，沿海各省（市）海洋发展规划密集出台：党中央提出“加强海洋开发利用保护”的顶层设计；省级层面，广东聚力现代海洋产业，山东完善海洋产业体系，浙江打造海洋科技创新策源地；跨区域层面，天津与河北共建世界级港口群，辽宁推动沿海产业群、港口群、城市群联动发展。从中央战略部署，到各省特色产业布局，再到跨省协同联动——海洋发展绝非“一管到底”，而是分层推进。议一议：结合“政权分层”的知识分析1.海洋发展为什么中央不能“一管到底”？2.各省是否可以任意发展海洋经济？大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。不能。各省须在中央统一领导下，因地制宜发展海洋经济，既服从国家大局，又彰显地方特色。第二目——政权分层考点：中央与地方政权分层的原因

①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素如何分层①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。③一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。第二目——政权分层考点：中央与地方我国的中央和地方

划分职权原则中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权特点具体要求一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区坚持党的领导：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。练一练：政权分层《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。可见，我国（

）①地方政府的积极性得以充分发挥②中央政府坚持民主集中制管理全国所有事务③地方政权被置于中央政权的统一领导下④中央政府负责国家的整体发展A．①② B．①④ C．②③ D．③④D落实“全国一张清单”强调的是地方必须服从中央的统一领导国家级事务主权是国家的生命和灵魂，海警亮剑是最好的回答；分层是治理的智慧和艺术，央地协同是最实的支撑。从海洋安全到海洋发展，统一与分层协同发力，为中国式现代化注入蓝色动能，走出一条中国特色向海图强之路！易错易混国家主权是一个国家拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权通常以约定俗成的形式加以规定平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。中国海警舰艇编队在我国钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。中央政府负责地方性