《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》

T/CSEB00XX-20XX高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范1范围本标准规定了高寒地区露天爆破施工组织设计编制的内容、要求和程序。本标准适用于高寒地区露天爆破工程的施工组织设计。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6722爆破安全规程GB16423金属非金属矿山安全规程GB/T18098工业炸药爆炸后有毒气体含量的测定GB50089民用爆炸物品工程设计安全标准GA990爆破作业人员资格条件和管理要求GA991爆破作业单位资质条件及管理要求GA535爆破作业项目管理要求DL/T5333水电水利工程爆破安全监测规程T/CSEB0007爆破术语TCSEB0008爆破振动监测技术规范TCSEB0009爆破安全评估规范TCSEB0010爆破安全监理规范T/CSEB0012露天爆破工程施工组织设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1高寒地区alpineregion指海拔高度3600米以上，常年低温、土壤下有冻土层常年不化地区。3.2冻土frozensoil零摄氏度以下，并含有冰的各种岩石和土壤。3.3爆破作业blasting利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。3.4爆破作业单位blastingunit持有爆破作业单位许可证从事爆破作业的单位，分非营业性和营业性两类。非营业性爆破作业单位是指为本单位的合法生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位；营业性爆破作业单位是指具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工、安全评估、安全监理的单位。3.5爆破工程技术人员blastingengineeringandtechnicalpersonnel指具有爆破专业知识和实践经验并通过考核，获得从事爆破工作资格证书的技术人员。3.6爆破作业人员blastingpersonnel；personalsengagedinblastingoperations指从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。3.7爆破有害效应adverseeffectsofblasting爆破时对爆区附近保护对象可能产生的有害影响。如爆破引起的振动、个别飞散物、空气冲击波、噪声、水中冲击波、动水压力、涌浪、粉尘、有害气体等。3.8露天爆破surfaceblasting在地表进行的爆破作业。3.9浅孔爆破short-holeblasting炮孔直径小于或等于50mm，深度小于或等于5m的爆破作业。3.10深孔爆破deep-holeblasting炮孔直径大于50mm，并且深度大于5m的爆破作业。3.11预装药precharge大量深孔爆破时，在全部炮孔钻完之前，预先在验收合格的炮孔中装药或炸药在孔内放置时间超过24h的装药作业。3.12爆破器材blastingmaterialsandaccessories；blastingsupplies工业炸药、起爆器材和器具的统称。3.13起爆方法methodofinitiation利用起爆器材激发工业炸药爆炸的方法。3.14起爆网路firingcircuit；initiatingcircuit向多个起爆药包传递起爆信息和能量的系统，包括导爆管雷管起爆网路、导爆索起爆网路及电子雷管起爆网路。3.15盲炮misfire；unexplodedcharge因各种原因未能按设计起爆，造成药包拒爆的全部装药或部分装药。3.16爆破振动blastvibration指爆破引起传播介质沿其平衡位置作直线或曲线往复运动的过程。3.17应急预案emergencyresponseplan指事先制定的针对生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。3.18冻结孔freezinghole指钻进的炮孔含有大量冰水混合物，装药作业前发生孔内结冰的炮孔。4设计依据、原则与内容4.1设计依据高寒地区露天爆破工程施工组织设计应依据下列内容：——法律、法规、标准、规程、规范；——项目合法性文件；——招投标文件、委托合同；——项目设计文件、相关图纸资料；——工程安全、质量、工期与环保要求；——爆区地形地貌、工程地质与水文状况、气象与气候、地上（下）与空中需保护对象和周围环境等资料、区域冻土赋存情况、区域温度变化情况；——现场勘察、试验、监测报告。4.2设计原则4.2.1应遵循坚持生态环境保护与工程建设并重的原则。4.2.2根据工程实际，确定施工程序，配置资源，并优先采用高寒条件适用的新技术、新材料、新工艺和新设备。4.2.3应满足工程对安全、质量、进度和环保的要求。4.3设计内容高寒地区露天爆破工程施工组织设计目录内容见附录A。5施工方案5.1工程概况与要求——工程名称、地点；——工程规模、范围、等级和工期；——工程建设、设计和施工等相关单位的情况；——爆区地形地貌、工程地质与水文状况、气象与气候概况等；——交通运输条件；——环境保护情况说明；——其它应说明的情况。5.2施工方法与工艺5.2.1应根据工程特点、要求和施工条件，选择安全可靠、技术先进、经济合理的施工方法。5.2.2应根据高寒地区的气候条件，选择爆破器材及施工工艺。5.2.3新技术与新工艺、关键或复杂工序，应详细说明施工方法和技术措施，应说明新技术是否为高寒地区专属，必要时说明技术来源、适用性及高寒适应性改进原理。5.3施工顺序5.3.1施工顺序应考虑以下因素：——满足爆破安全、施工质量、工程进度和环境保护要求；——高寒地区气候条件；——处理好施工工序与生产的关系，减少互相干扰与影响；——以保证快速施工为原则，避免冻结造成的干扰与影响；——机械设备的布置与协调中需要考虑高寒导致的机械设备的效率降低与设备养护。5.3.2施工顺序可分为顺序施工、平行施工。5.3.3可设置适当的预备工作面，以满足生产需要。6施工准备6.1一般规定6.1.1符合《露天爆破工程施工组织设计规范》（GB6722）。6.1.2制定极端天气应急预案，确定爆破作业的正常施工。6.1.3提前制定与当地居民的沟通方案，在矿区显眼处布置标识及警示装置，避免当地居民放牧至作业区域。6.1.4在每年的草药采摘季节，各爆区安全员应制定预案，防止人员误入。6.1.5制定野生保护动物驱赶预案，及时驱离误入的野生保护动物。6.2施工总平面图施工总平面图应包括下列内容：——施工范围内的地形情况、可利用的场地位置及面积；——施工区域内冻土范围及深度情况；——设有爆破器材临时存放场所的工程应在总平面图中标注位置；——高原反应、失温应急处置处应在总平面图中进行标注；——施工区域与外部交通衔接方式、主要交通干线；——施工区域周边野生动植物保护区域分布情况；——施工区域间现场必备的安全、消防、保卫等设施。6.3施工场地布置6.3.1高寒地区施工场地布置满足《露天爆破工程施工组织设计规范》要求，还应满足：——针对高寒特殊环境的取暖设施；——应对突发极端天气的避险设施。6.3.2高寒地区一般自然条件恶劣，由于植被较少的原因，布置场地时需尽量避免植被破坏。6.3.3需要避免暴雨造成的山洪或泥石流问题，布置场地时应避开灾害区域。6.4资源配置计划高寒地区资源配置满足《露天爆破工程施工组织设计规范》要求，还应满足：6.4.1乳化炸药检测选择与储存6.4.1.1产自低海拔地区的包装乳化炸药不应过度膨胀，要及时打孔泄压处理。6.4.1.2应优选用包装袋防胀破的成品炸药。6.4.1.3应使用防水抗冻型炸药，优先考虑乳化炸药等，如使用硝铵类炸药则必须做防水处理。6.4.1.4当发现包装乳化炸药表面有水渗出、有白色物质析出、药体稀化或硬化等异常状态时，停止使用。6.4.1.5高原紫外线辐射强烈，成品乳化炸药应采用防紫外线辐射包装。6.4.2防冻资源配置6.4.2.1资源配置物资的配置应考虑炮孔及渣土防冻要求，配备防冻材料和除冰工具。6.4.2.2应考虑工作人员高原反应，应配置保障体能回复的应急物资。6.4.3起爆器材检测6.4.3.1高寒冻土地区暖季爆破施工，由于地表及地下水发育，加之钻孔后地下水昼融夜冻，必须注意爆破器材的防水抗冻问题。6.4.3.2在高寒地区冻土中使用导爆索时，应避免浸水和日晒。6.4.3.3起爆器在未使用时做好保温措施，室外放置使用时间不得超过10分钟。6.5施工公告与爆破公告6.5.1施工公告应符合《露天爆破工程施工组织设计规范》（GB6722），公告文字应采用汉语及当地文字发布。凡须经公安机关审批的爆破作业项目，爆破作业单位应于施工前3天发布公告，并在作业地点和其它必要地点张贴，施工公告内容应包括：爆破作业项目名称、委托单位、设计施工单位、安全评估单位、安全监理单位、爆破作业时限等。6.5.2装药前1天应发布爆破公告并在现场张贴，内容包括：爆破地点、爆破时间、安全警戒范围、警戒标识、起爆信号等。6.5.3邻近交通要道的爆破需进行临时交通管制时，应预先申请并至少提前3天由公安交管部门发布爆破施工交通管制通知。7施工组织7.1一般规定7.1.1施工单位合理组织施工，集中力量，在最短的时间内完成爆破装填作业。7.1.2施工单位必须考虑高寒地区特殊情况，按照机械施工为主的原则组织施工。7.1.3高寒地区作业人员应适当富余，新进人员应要按照循序渐进，逐步适应的原则预留充足适应高原反应的时间。7.1.4定期组织员工进行身体健康检查。7.1.5高寒地区需要佩戴好特殊的劳保用品，以防止冻伤和紫外线的照射，避免发生皮肤和眼睛损伤事故。7.1.6施工部门应当根据气候特征调整科学合理的作业方式。7.1.7高寒矿山时常发生野生保护动物误入矿区的现象，应安排专人实时监管并及时驱离。7.1.8矿山主要出入口与低海拔地区需布置警示装置，防止牧民误入矿山爆区。7.1.9施工单位应比较不同海拔下矿山内施工人员人体生理机能和最大做工量的变化，划分出高寒矿工疲劳积累的不同阶段，为高寒矿山制定合理的定期轮换制度。7.1.10高寒矿山必须配备车辆搭载施工人员前往施工区域，减少施工人员的疲劳积累，车辆要配备便携式氧气呼吸设备，施工单位要做好相关设备的使用培训。7.1.11高寒矿山极端天气频发，施工现场应配备防寒衣物，避免冰雹、冻雨、大风等灾害性天气引起的气温骤降。7.1.12高原云层高度较低，应避免云层中作业；雷雨天气禁止进行爆破作业；低云层产生静电感应时，停止爆破作业。7.1.13高寒地区作业爆破作业现场各工序实行双人双管。7.1.14遇雷雨天气时，应立即停止爆破作业，一切人员迅速撤离危险区。7.2施工组织机构7.2.1应成立爆破指挥部，全面指挥和统筹安排爆破工程的各项工作。7.2.2指挥部应设指挥长1人，副指挥长若干人；指挥长负责指挥部的全面工作并对副指挥长工作进行分工。7.2.3指挥部应根据需要设置设计施工组、起爆组、物资供应组、安全保卫组、警戒组、安全监测组和后勤组等。7.2.4指挥部和各职能组的每个成员，都应分工明确，职责清楚，各尽其责。7.3施工进度计划7.3.1施工进度计划应根据高寒地区气候特点按施工程序进行编制，明确各施工阶段工期及关键节点，并编制施工进度图。7.3.2施工进度图宜用横道图或网络图表示，规模较大、技术复杂的工程宜采用网络图表示。7.4炮孔布置与钻孔7.4.1高寒地区钻孔作业，应优先选用高原功率恢复型增压发动机的凿岩机械，采用合适的低温启动辅助措施，保证机械设备能适应高原低温缺氧环境。7.4.2高寒地区冻土区钻孔作业，应合理选择钻孔机具。钻孔机具应根据具体工况、冻土的特性以及厚度等情况进行选择，同时应满足施工条件对钻机参数设定的要求以及经济性、安全性等方面的要求。7.4.3加强机械设备维护检修，严格做好设备班前检查，避免机械设备故障运行，做好必要的防滑、防冻和油品保温工作。7.4.4钻孔作业遇到暴雪时，应及时在孔位做好标记；或采取北斗卫星导航系统（BDS）对钻孔位置进行定位。7.4.5钻孔完毕后，应对孔口进行封口，并标记。7.4.6采用必要措施，避免冻土失稳造成废孔，孔深不足等问题。7.4.7清理孔口周围碎石杂物，对炮孔的孔深、孔排距、孔倾斜程度以及孔内堵塞等进行逐孔测量，标识冻土、含水层等不良地质情况的孔位，记录炮孔质量，炮孔质量不达标的要采取相应处理措施。7.4.8钻孔施工验收，参照《露天爆破工程施工组织设计规范》（T/CSEB0012）规定进行。7.4.9钻孔验收标准：按技术文件验收。7.4.10对冰孔进行处理，保证炮孔直径符合设计要求。7.5爆破器材检测7.5.1应选用适用于高寒地区作业的爆破器材。7.5.2在实施爆破作业前，应进行爆破器材外观检查。7.6装药7.6.1一般规定7.6.1.1应符合《爆破安全规程》（GB6722）。7.6.1.2从起爆药包或起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，应采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。7.6.1.3装药过程中出现阻塞、卡孔等现象时，应停止装药并及时疏通。对已装入雷管或起爆药包的不得强行疏通，应保护好雷管或起爆药包，并报告爆破工程技术人员处理。7.6.1.4装药时，应确保雷管不从药体中脱落，并防止损坏药卷（药包），防止碎岩块、泥渣等阻隔药卷（药包）。7.6.1.5在进行装药操作时，应根据炸药量准确测量装药位置，发现装药位置存在显著偏差，应立即停止装药作业，并立即报告爆破技术人员进行处理。应控制装药速度不宜过快，特别是对于水孔装药，速度必须严格控制，确保炸药能够准确装入孔底。7.6.2人工装药7.6.2.1降低作业人员工作强度，减少因高原反应引发的失误。7.6.2.2作业人员进入爆区作业前，应进行除静电操作。7.6.3现场混装炸药车装药7.6.3.1高寒地区，尽量使用现场混装车进行装药。7.6.3.2现场混装炸药车操作应符合《爆破安全规程》（GB6722）。7.6.3.3应使用具有抗冻性能的现场混装乳化炸药。7.6.3.4现场混装炸药车基质料仓及水箱应进行保温处理，并采取其它的保温减阻措施。7.6.3.5应尽量减少炸药暴露在外的时间。——尽量缩短从炸药配送到达现场至装药完成时间。——-25℃以下时，每批次炸药均应进行爆炸试验。7.6.3.6现场混装炸药车应使用抗磨、抗冻液压油。7.6.4预装药7.6.4.1高寒地区爆破不宜采用预装药。7.6.4.2特殊情况下须采用预装药时，应符合《爆破安全规程》（GB6722）的相关规定。7.7填塞7.7.1填塞作业应符合《露天爆破工程施工组织设计规范》（T/CSEB0012-2020）的相关规定。7.7.2高寒地区填孔作业，在大面积装填炮孔时，应提前安排设备将填塞料撒在整个炮区，提高填孔效率。7.7.3前排抵抗线小于设计值时采取不耦合装药或间隔装药，并加大警戒距离。炮孔堵塞遇特殊情况根据现场情况处理。7.8起爆网路敷设7.8.1起爆网路敷设应符合《爆破安全规程》（GB6722）规定。7.8.2高寒地区爆破应采用毫秒延时爆破。7.9爆破安全警戒与起爆7.9.1爆破警戒7.9.1.1爆破前需做好人员、车辆、机械设备的撤离疏散工作。7.9.1.2爆破警戒范围由设计确定；在危险区边界，应设有明显标识，并派出岗哨。7.9.1.3执行警戒任务的人员，应时刻观察爆区，野生动物误入时，及时通知各单位，在野生动物完全离开爆区危险范围后，进入爆区检查起爆网路，再择机起爆。7.9.1.4每次爆破应用预警信号、起爆信号和解除信号，各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。7.9.2起爆7.9.2.1确认警戒完成后，应在规定时间准时起爆。7.9.2.2起爆站应设在避炮掩体内或设在警戒区外的安全地点。7.10爆后检查与盲炮处理7.10.1爆后检查处理。雷管起爆后应等待5min以上，待爆破粉尘、有害气体等疏散及爆堆塌落稳定后，爆破作业人员再进入场地检查爆破情况。如不确定有无盲炮，应15min后进入爆破区检查。7.10.2爆破现场负责人应在爆后进入现场检查，确认安全后向指挥长提出正式报告，并在报告记录上签字。指挥长收到报告确认安全后，下达解除警戒令。7.10.3爆后检查应包括冻土层的处理情况，如遇冻土大块情况，进行统计。7.10.4定时检查爆堆形态，进行必要的防冻处理。7.10.5盲炮处理应符合《露天爆破工程施工组织设计规范》（T/CSEB0012）的相关规定。8施工管理8.1施工安全管理8.1.1根据高寒地区工程特点和要求，制定施工安全管理目标，建立安全施工管理组织机构并明确职责与权限。8.1.2应制定施工过程中的安全管理规定，包括布孔、钻孔、验孔、药包加工、装药、填塞、防护、网路连接、爆破安全警戒和爆后检查等工序。8.1.3应制定爆破器材购买、运输、贮存、加工、使用（含现场混装车）和清退等安全管理制度，并编制爆破器材使用的安全措施。8.1.4评估爆破对不同类型建（构）筑物、设施设备和其它保护对象的振动影响，应采用不同的安全判据和允许标准。爆破振动安全应遵守《爆破安全规程》（GB6722）中的有关规定。8.1.5具有冻土层和裂隙发育的岩体爆破时，地面建筑物、电站（厂）中心控制室设备、隧道与巷道、岩石高边坡和新浇大体积混凝土的爆破振动判据，采用三向振动速度和主振频率，提高安全允许标准。8.1.6爆破振动安全允许距离，在具有冻土层和裂隙发育的岩体爆破时，应预先进行爆破振动测试。8.1.7可在爆区附近构筑阻波墙，使空气冲击波产生后立即被减弱；可在爆炸物品上添加防爆罐、防爆毯和防爆盖等，减少爆炸对人体或建筑物的伤害。8.1.8一般工程爆破个别飞散物安全距离，在其它辅助监管手段下，视情况降低，但不能低于200m；对设备或建（构）物的安全允许距离，应由设计确定。8.1.9有害气体的监测应遵守《工业炸药爆炸后有毒气体含量的测定》（GB/T18098）。8.1.10炸药库的防雷措施应符合国家有关规定，炸药库防雷等级属于一类，必须有防直击雷，防雷电感应和防雷电波侵入措施，对防雷设施每半年检测一次。8.1.11当有盲炮时，应设置明显标识并对爆后挖运作业进行监督和指挥，防止挖掘机盲目作业引发爆炸事故。8.2施工质量管理8.2.1应根据工程特点和要求制定施工质量管理目标，明确职责与权限。8.2.2应制定施工质量保证措施，包括下列内容：——确定质量目标，使爆破效果满足设计要求；——明确质量控制关键参数与工序，并制定质量具体控制措施；——建立符合工程特点的技术保障和资源保障措施；——建立质量过程检查制度等。8.3施工进度管理8.3.1应根据工程特点和要求，制定施工进度管理目标，明确职责与权限。8.3.2应根据工程实际情况制定施工进度控制措施，主要考虑下列内容：——在选取工程施工方案时，应分析技术先进性和经济合理性及对工程进度的影响；爆破参数优化；——人员、材料、机械设备配置合理问题；各工序衔接问题；——应优先选用网络计划技术和计算机信息化应用技术，对工程进度实施动态管理；——分析工程设计变更对工程进度的影响，制定调整进度计划的措施等；——施工进度不理想时，可进行施工工艺的调整，需要满足5.1节中的要求。8.3.3优化钻孔和测孔施工方案，缩短作业时间，减少炮孔冻结。8.3.4爆破后的冻土应及时清除，以免再次冻结。9环境保护与文明施工9.1定期组织施工人员进行国家及地方有关环境保护法律法规的学习、宣传和教育。9.2高寒地区的生态环境脆弱，要严格按照工程限界进行爆破开挖施工，并应注意保护开挖限界以外的生态环境（地表植被等）不受爆破开挖施工破坏。9.3设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员活动范围和机械作业的范围及行进路线。9.4严禁施工人员猎捕野生动物和采摘、践踏及随意铲除植物。9.5加强与各自然保护区、保护站的联系和沟通及时调整施工组织。9.6施工组织不得妨碍野生动物的栖息、迁徙。9.7尽量利用路基设置便道，避免将其设置在动物栖息地及野生动物迁徙主通道上，并减少场地的设置数量及占地面积。9.8相关施工实施尽量选定于无植被或植被稀疏处。9.9施工过程应严格按照设计文件指定的位置、规模进行施工，严禁侵占河道、湿地、自然保护区的核心区和缓冲区等环境敏感地带。9.10高海拔地区施工时，尽量减少柴油设备的使用，对于尾气排放量过大的设备，可通过添加尾气净化燃料的方式，降低有害物质的排放。10事故预防10.1危险源辨识10.1.1露天爆破工程应根据施工现场、作业过程和周围环境进行危险源辨识与风险评价。10.1.2危险源包括高寒地区易有的极端天气。10.2爆破安全防护措施高寒地区爆破安全防护应满足《露天爆破工程施工组织设计规范》要求，还应满足：10.2.1爆破地点与人员和其他保护对象之间的安全允许距离，应按各种爆破有害效应分别核定，并取最大值。10.2.2确定爆破安全允许距离时，应考虑爆破可能诱发的滑坡、滚石、雪崩、爆堆滑移等次生灾害的影响，适当扩大安全允许距离或针对具体情况划定附加的危险区。10.2.3尽量减少和控制爆破对多年冻土的扰动，包括严格按照爆破开挖界限施工以及保护开挖界限之外的生态环境不因爆破施工遭到破坏。爆破后的清渣开挖应实现快速施工，并尽快作好隔热层的铺设和回填作业施工。10.2.4应定期进行永久冻土边坡的爆破振动监测。10.2.5露天爆破作业时，应建立结构坚固紧密、防止飞石和有害气体的避炮掩体，避炮掩体应设在冲击波危险范围之外，通达避炮掩体的道路不应有任何障碍。10.3应急预案高寒地区应急预案应满足《露天爆破工程施工组织设计规范》要求，还应满足：10.3.1应设立针对高寒地区爆破施工特殊性的应急组，应急组的工作职责包括极端天气突发后的安全问题预防。10.3.2针对高反导致的工作人员缺氧，应准备专用的补给车辆，补给车辆上面应配备便携式氧气瓶，以及抗高原反应药物、纯净水、食物等。10.3.3应急组的人员应学习并掌握人体失温、高原反应等相关急救知识。10.3.4应急组人员应熟悉并掌握急救设备、器械的存放位置及其使用方法。

附录A（资料性附录）高寒地区露天爆破工程施工组织设计内容1设计依据、原则与内容1.1设计依据1.2设计原则2施工方案2.1工程概况与要求2.2施工方法与工艺2.3施工顺序3施工准备3.1一般规定3.2施工总平面图3.3施工场地布置3.4资源配置计划3.5施工公告与爆破公告4施工组织4.1一般规定4.2施工组织结构4.3施工进度计划4.4炮孔布置与钻孔4.5爆破器材检测4.6装药4.7填塞4.8起爆网络4.9爆破安全警戒与起爆4.10爆后检查与盲炮处理5施工管理5.1施工安全管理5.2施工质量管理5.3施工进度管理6环境保护与文明施工7事故预防7.1危险源辨识7.2爆破安全防护措施7.3应急预案《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》编制说明1标准简况1.1任务来源为贯彻落实国务院关于深化标准化工作改革方案，加强我国爆破领域标准化建设，促进爆破行业健康可持续发展，根据中国爆破行业协会《中国爆破行业协会标准管理办法》（中国爆协[2016]102号）有关规定，由中国爆破行业协会提出，经中国爆破行业协会标准化技术委员会组织评审后，委托成远矿业开发股份有限公司为《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》负责起草单位。按照中国爆破行业协会〔2024〕102号文中关于团体标准制制定计划要求，由成远矿业开发股份有限公司、西藏高争民爆股份有限公司、辽宁科技大学等单位负责起草《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》（T/CSEB0030-20XX）团体标准。1.2制定目的和意义青藏高原横跨我国西部地区的西藏、青海、四川等省区，蕴藏着丰富的矿产资源。由于青藏高原的特殊条件，也给加速矿产资源的开发带来许多困难，其中就涉及爆破作业及设备操作维护的难题，给高原高寒爆破作业带来很多不利影响。高原露天矿山具有空气稀薄低气压、低氧分压、低温干燥、日照强烈、干冷和大风、强辐射、高边坡及雷电等特殊特点，爆破作业过程中具有突出问题，例如，（1）高原山地的风吹日晒使采场供电电缆的绝缘老化加快，易发生漏电导致人员伤亡和短路接地致使停电停产，机械设备碾压及爆破飞石砸伤；（2）青藏高原地区独特的高原气候条件，影响汽车、发动机和传动装置等的部件以及各种系统的工作状态，特别是影响机组和各系统的工作温度状态，由于缺氧，造成发动机等机械设备不能发挥其额定有效功率，油耗增加，超负荷运行，没按期检修对设备做好防尘、防腐、防冻及润滑，导致设备过早报废；（3）当采用汽车运输时，在高原露天矿内极端不利的温度和风速下，能见度低，机械遭受很大的风荷载，路面结冰和积雪，无根据气候条件的行车安全操作规程；（4）机械设备易被严寒天气冻伤，降低蓄电池的性能和使用寿命，冷启动困难，增加设备故障率给设备安全管理增加困难，按照平原地区的标准和习惯检查、维护机械设备，容易造成机械设备检修维护不及时，增加机械设备运行安全隐患；（5）矿区道路崎岖，尤其是基建期路况较差，机动车辆劳损大，车辆容易损坏，增加交通安全隐患。因此，需要制定一个针对高原高寒地区爆破工程施工组织设计规范来解决诸多现实问题。。做好高原高寒爆破工程施工组织，就必须对各生产环节的共性及特殊问题分析辨识。因地制宜，从制度上为矿山正常安全生产提供保障基础，从监管上纠偏整治，从行为和思想上形成规范，最大限度减少高原环境给矿产资源的开发带来的不利影响。本标准结合高原高寒地区爆破作业环境的特点制定，规定了我国高原高寒爆破工程施工组织设计规范，建立高原高寒地区矿山施工组织标准化体系，是实施高原高寒爆破生产与管理，开展技术控制与改进活动的纲领性文件。本标准对爆破工程施工组织的各个环节提出规范化建议，有利于降低和预防高原高寒带来的不利影响，使高原高寒地区爆破作业更具体、更有效。因此，制定《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》具有重要的现实意义。2工作过程2.1成立标准起草组根据中国爆破行业协会标准化技术委员会的制标要求，成远矿业开发股份有限公司组建了标准起草组，制定了编写大纲，并结合其他起草单位的实际情况，讨论确定了标准制定的内容和分工。1.2资料收集情况2023年6月8日，在中国爆破行业协会的大力支持下，成远矿业开发股份有限公司标准起草组收集整理了大量资料：（1）收集了国家和各地方省市关于高寒地区露天爆破工程施工组织设计制定的相关标准或规定。（2）收集了国内各个省的关于高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范的建议。（3）通过相关单位收集了国内相关企业关于高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范的建议。1.3编制标准草稿2023年2月26日，标准起草组根据收集的资料、数据合理分析，筛选、归纳，在充分考虑实际高寒地区露天爆破工程的情况下，编制了标准草稿。1.4调研情况为了进一步完善《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》，使其具有更好的科学性、适用性，2023年3月17日项目成员一行5人赴鞍钢矿业爆破有限公司、成远矿业开发股份有限公司、西藏高争民爆股份有限公司等相关企业就“高寒地区露天爆破工程施工组织设计”的基本情况展开调研，并听取了企业对标准编制工作的建议。1.5实验情况2023年5月20日，为了验证《高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范》草稿在实际工程中的实用性，随机筛选全国各地相关企业进行实验，保证了规范在全国范围的通用性，并在大量检测数据的基础上大致确定了本标准中各项指标的初步范围工作。1.6研讨工作情况（1）2023年6月15日，标准起草组在充分总结收集到的意见、调研材料、实验数据情况下，并依据中国爆破行业协会标准化技术委员会的要求，初步完成了对草稿的修改，形成了标准草稿（一稿）。（2）2023年8月10日，标准起草组对形成的标准草稿进行集中讨论修改后，完善形成标准草稿（二稿）。（3）2023年9月24日，标准起草组相关人员对形成的标准草稿（二稿）再一次提出完善意见，在起草组众多专家学者对上述意见认真分析的基础上，进一步修改完善形成标准草稿（三稿）。（4）2023年10月15日，成远矿业开发股份有限公司组织标准起草组相关人员在沈阳集中对标准草稿（三稿）的内容进行了逐条的研究分析，最后形成了统一的修改意见，由标准起草人员完善并形成了标准草稿（四稿）。（5）2023年11月20日，标准起草组专家在沈阳集中讨论并解决了标准草稿（四稿）中亟待解决的理论性问题，形成了较规范的标准草稿（五稿）。（6）2023年12月，参考已发布的“露天爆破工程技术与施工组织设计规范”章节结构、内容设置等，对标准草稿（五稿）再次进行了修改，完善并形成了标准初稿，并提交标准化办。1.7标准初稿审查情况2024年1月25日，中国爆破行业协会标准化技术委员会在北京组织召开了初稿审查会，与会专家对标准的框架结构和技术内容进行了认真细致的审查、深入充分的交流讨论，并根据高寒地区露天爆破的特点，重点就标准中的术语定义、质量评价与控制等内容提出了具体意见和建议，最后会议一致同意通过标准初稿的审查。2024年2月～6月，标准起草组针对标准的框架结构、章节布局、编排顺序及文字表述等有关问题，并结合初稿审查会专家意见，又再次认真细致修改了数次，形成了目前的征求意见稿。3编制原则和编制主要内容3.1编制原则根据《爆破安全规程》、《爆破术语》、《标准化工作导则》、《标准化法》、《露天爆破工程技术设计规范》等法律、标准的有关要求，本标准起草的主要原则为：（1）适应性和先进性原则。标准修订须充分考虑各种标准中新术语、新要求、新科技在高寒地区露天爆破领域的应用并服务实际矿山的开发，进一步扩展高寒地区露天爆破工程施工组织设计内容和维度。（2）统一性和协调性原则。本标准的编制充分考虑了国内当前的行业技术设计水平，借鉴了多年来行业积累的宝贵经验，继承矿山开采对高寒地区露天爆破工程的基本要求，以高寒地区露天爆破实际理论为基础、参数与技术优化为补充参考的高寒地区露天爆破工程施工组织设计为原则，协调各方面来提升高寒地区露天爆破的效率。（3）经济和社会效益原则。通过高寒地区露天爆破工程施工组织设计规范的应用可以尽量的节约实际工作中的劳动成本和提高开采率，使企业取得更大的经济效益。（4）连贯性原则。本标准的编制坚持承上启下原则。本标准与现有的国家标准、行业标准自然衔接，与其他相关标准保持了技术的一致性、连贯性。3.2编制内容本标准编制期间反复修改完善，从内容裁选到章节编排，还有条款表述，反复斟酌。多次和中国爆破行业协会标准化办公室就标准的框架格式，条款内容，语言表述等进行深入交流讨论，数次召开专家审查会，根据专家的意见建议进行修改调整。整个编制过程始终保持严谨性、严肃性和进步性。本标准共分10章和1个附录，具体简介如下所示。第一章范围本章既规定了标准的适用范围又规定了高寒地区露天爆破工程施工组织设计编制的内容、要求和程序。第二章规范性引用文件注明了标准的规范性引用文件：包括GB6722《爆破安全规程》T/CSEB0007《爆破术语》和TCSEB0012《露天爆破工程施工组织设计规范》等。第三章术语和定义根据GB6722《爆破安全规程》和T/CSEB0007《爆破术语》中的术语和定义，结合高寒地区露天爆破工程实际情况，规定了本标准的术语和定义。第四章设计依据、原则与内容规定了高寒地区露天爆破工程施工组织设计的依据、原则和内容。第五章施工方案规定了工程概况和要求、施工方法与工艺、施工顺序。第六章施工准备规定了高寒地区露天爆破工程施工准备的一般规定、施工总平面图、施工场地布置、资源配置