社区矫正对象电子定位管控规范课件

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课

件社区矫正对象电子定位管控规范培训法规依据·适用条件·审批程序·日常监管·信息保护汇报时间：2026目

录CONTENTS课程导览呈现全课结构，帮助学员建立整体认知。壹法规依据与制度框架明确法律地位贰适用条件与审批程序掌握法定情形叁日常监管与信息化核查熟悉实操要求肆技术应用与信息保护了解装置与边界伍违规处置与实务展望规范流程与方向法规依据与制度框架依法定位，规范管控01壹·法律依据社区矫正法确立电子定位法律地位壹立法节点2019年12月28日《中华人民共和国社区矫正法》通过2020年7月1日正式施行63条·共九章贰适用对象管制宣告缓刑假释暂予监外执行叁·制度定位：电子定位管控是上述法律框架下强化监督管理的重要手段，适用对象、审批程序与期限要求均有明确条文依据。社区矫正对象电子定位管控规范培训04/30壹·信息化监管的法律基础国家支持运用信息技术提升监管水平社区矫正法·第五条国家支持社区矫正机构提高信息化水平，运用现代信息技术开展监督管理和教育帮扶。壹双重导向合法性支撑为电子定位装置、信息化核查平台等科技手段提供直接法律依据。履职要求社区矫正工作者应主动运用信息化工具，实现精准监管与高效帮扶并重。贰信息共享部门协同社区矫正工作相关部门之间依法进行信息共享。社区矫正对象电子定位管控规范培训05/30电子定位管控规范·法律定义电子定位装置的法律定义与属性《实施办法》第三十七条电子定位装置是运用卫星等定位技术，能对矫正对象进行定位等监管，并具有防拆、防爆、防水等性能的专门电子设备，如电子定位腕带等。不包括手机等设备——手机定位不属于电子定位装置范畴两类工具的边界电子定位装置依法审批后使用的专门监管设备手机定位日常信息化核查的辅助工具二者适用不同的管理规范，执法口径不可混用。社区矫正对象电子定位管控规范培训06/30制度衔接·社区矫正法与实施办法实施办法细化监督管理规则社区矫正法·第二十六条核查方式机构应当了解掌握矫正对象的活动情况和行为表现，可通过通信联络、信息化核查、实地查访等方式核实，有关单位和个人应当予以配合。壹细化落点实施办法在此基础上，进一步明确电子定位装置的适用、告知、查找与处置规则。适用告知查找处置贰操作价值为一线工作者提供可执行程序指引，确保每项监管措施都在法定轨道内运行。社区矫正对象电子定位管控规范培训07/30肆·制度保障多部门衔接配合机制强化执行合力修订印发2026年2月21日最高人民法院最高人民检察院公安部司法部四部门联合修订《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》制度覆盖三环节壹调查评估贰交付接收叁监督管理电子定位管控的协作闭环1社区矫正机构依规报批审批环节移送衔接2公安机关协助定位追踪查找环节同步制约3检察机关同步监督处置环节四部门联动，确保刑罚执行的严肃性与连续性社区矫正对象电子定位管控规范培训08/30适用条件与审批程序法定情形，依规审批02法律依据·适用情形五类法定情形方可使用电子定位第二十九条法律依据·《中华人民共和国社区矫正法》经县级司法行政部门负责人批准，可以使用电子定位装置。壹违反禁止令违反人民法院禁止令的贰擅自越界无正当理由，未经批准离开所居住的市、县的叁拒不报告拒不按照规定报告活动情况，被给予警告的肆违规受罚违反监督管理规定，被给予治安管理处罚的伍拟收监执行拟提请撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监执行的共同指向五类情形均属监管风险较高、确有加强管控必要的对象，体现分类管理、个别化矫正原则。社区矫正对象电子定位管控规范培训10/30电子定位装置使用审批审批层级明确权责边界壹法定刚性程序使用电子定位装置，必须报县级司法行政部门负责人批准贰地方三层审批链STEP01司法所合议STEP02县级社区矫正机构审核STEP03县级司法行政机关负责人批准叁提请材料要求违规事实证据材料风险评估意见完整准备上述材料，确保审批依据充分、程序规范社区矫正对象电子定位管控规范培训11/30告知义务告知义务：保障对象知情权壹必经程序采取电子定位前，必须告知监管期限、要求及违反后果，未经告知不得实施。贰落地载体《社区矫正对象使用电子定位装置告知书》实践中通过发放告知书完成告知，将程序要求固化为书面凭证。叁双重作用保障对象知情权为后续违规处置奠定事实基础社区矫正对象电子定位管控规范培训12/30使用规范·期限管理使用期限不得超过三个月3

个月法定上限使用电子定位装置的期限不得超过三个月解除

·有出口不需要继续使用的，应当及时解除延长

·有程序期限届满经评估仍有必要继续使用的，经批准可以延长，每次不得超过三个月地方分档示例（浙江）按情形分档设定使用期限1违反禁止令情形一个月2拒不报告被警告两个月3被给予治安管理处罚三个月期限有上限，延长有程序，解除有出口。社区矫正对象电子定位管控规范培训13/30电子定位管控·程序动态管理解除与延长程序动态管理社区矫正对象电子定位管控规范培训14/30解除情形矫正解除或终止跨省迁居等出现上述情形的，应当及时解除位置信息核查。延长程序期限届满后经评估仍有必要继续使用的，经评估并报县级司法行政机关负责人批准后，可按对应条款延长使用期限。动态评估根据对象表现、风险变化及时调整管控强度，实现精准监管。壹贰叁日常监管与信息化核查日常核查，精准管控03贰·电子定位管控信息化核查的定义与方式定义借助信息化技术，对矫正对象的位置信息、活动轨迹、报到情况进行远程核查。主要方式远程核查三途径壹指定软件签到按时报到，在线留痕贰手机查看位置与轨迹实时掌握活动范围叁违规时依法启用电子腕带等定位装置违规情形下的强化管控手段首次报到义务报到即装、即刻启用壹安装指定软件首次报到时完成安装贰完成注册与实名认证确保人机对应、身份可核叁用于人脸签到、接收指令、在线学习、心理评估软件四项日常应用社区矫正对象电子定位管控规范培训16/30日常监管核查频次与数据管理要求壹频次底线每天至少

2–3次

信息化核查，数据须真实、有效、及时上传。贰核查方式机构可依法不定期、不定时核查与抽查，矫正对象必须配合。叁结果运用核查结果及时分析研判，作为奖惩和考核的重要依据。社区矫正对象电子定位管控规范培训17/30电子定位管控规范矫正对象设备使用义务设备状态24小时通信畅通、电量充足，移动终端保持正常工作。禁止行为不得人机分离不得擅自拆卸、破坏、屏蔽定位设备或相关软件不得擅自超出电子围栏设定活动范围故障处置设备故障、遗失、损坏应立即向司法所报告，并在

24

小时内完成修复、重新购置或激活备用方案。响应义务及时响应核查指令、询问、通知等。社区矫正对象电子定位管控规范培训18/30区域管控与预警核验电子围栏与越界管理围栏功能电子围栏是信息化核查的重要技术手段，通过设定活动范围实现对矫正对象的区域管控。越界禁止社区矫正对象不得擅自超出电子围栏设定的活动范围。第二十七条·社区矫正法离开所居住的市、县或者迁居，应当报经社区矫正机构批准；因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的，可以根据情况简化批准程序和方式。预警核验日常监管中，应当将电子围栏预警与外出审批记录相互印证，准确区分合规外出与擅自越界。社区矫正对象电子定位管控规范培训19/30应急处置设备故障报告与应急处置24小时处置时限报告义务设备故障、遗失或损坏，社区矫正对象应当立即向司法所报告，并在24小时内完成修复、重新购置或激活备用方案。分级报告时限潮州市规定·自动关机情形超过1小时报告司法所超过2小时报告县（区）司法局超过4小时报告市司法局超过6小时视为故意关机处置要求及时记录接到报告后核实原因查明故障情形区分客观故障与主观违规防止监管真空依法作出相应处理分类处置社区矫正对象电子定位管控规范培训20/30技术应用与信息保护技术赋能，严守边界04设备与功能电子定位装置的技术形态与功能多模定位三种定位来源壹卫星WIFILBS三系统自动切换，按网络环境匹配高精度模式。三重防护三类报警机制贰拆卸报警剪断报警低电量报警破坏或电量不足时，监管端即时收到提醒。两种硬件两类佩戴形态叁普通防拆型满足长期管控快装防拆型兼顾临时佩戴均可同步监测心率、步数。社区矫正对象电子定位管控规范培训22/30信息化监管监管平台功能支撑精准管控壹平台核心功能实时定位历史轨迹追溯电子围栏告警断网续传消息推送任务管理随时调取位置信息，生成监管报告，为矫正方案优化提供数据依据贰双端协同受控端APP生物验证签到打卡消息接收协同监管端APP实时监控电子围栏任务派发移动化日常管理有效解决人机分离问题，降低脱管风险社区矫正对象电子定位管控规范培训23/30肆·权利保障与合规边界信息严格保密与用途限制法定保密义务社区矫正法·第二十九条通过电子定位装置获得的信息应当严格保密，只能用于社区矫正工作，不得用于其他用途。敏感信息属性电子手环采集的位置信息属于个人信息保护法所称的行踪轨迹，列为敏感个人信息。叁适用规则与边界专门规则优先电子定位实施首先适用社区矫正领域专门规则严守保密义务工作人员不得将定位数据用于监管以外任何目的防止信息泄露防范定位信息在采集、使用各环节的泄露风险社区矫正对象电子定位管控规范培训24/30电子定位管控·费用与豁免设备费用承担与豁免情形壹费用谁承担本人承担监控手机及资费由矫正对象本人承担适当经济补助纳入城镇低保、农村五保供养范围的，给予适当经济补助贰三类可豁免情形高龄低危年满

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周岁，且经评估再犯罪危险较低严重疾病患严重疾病且行动不便生活不能自理日常生活无法自理经批准可免除位置信息核查措施叁两条禁止红线禁止不得指定设备加重对象经济负担不得搭车收费或变相收费社区矫正对象电子定位管控规范培训25/30违规处置与实务展望规范处置，智慧前行05违规情形认定与处罚梯度七类常见违规情形人机分离、手机未保持

24小时通信畅通话费不足停机超

12小时，或电量不足停机超

6小时未妥善保管致设备遗失、将定位设备借与他人使用设备故障未在规定时限内报告未接听电话且未在

30分钟内回应三级处罚梯度❌

情节较轻→予以教育❌

累计违规达

5次或违规后不予改正→启动训诫程序❌

情节严重→提请治安管理处罚，直至撤销缓刑、假释或收监执行脱管与失联应急处置脱管查找与依法处置流程壹立即组织查找发现失联即启动，可采取以下方式：通信联络信息化核查实地查访查找过程须做好记录、固定证据查不到贰协查通报查找不到的，及时通知公安机关协助查找，并将组织查找情况通报人民检察院。查找到叁分级处置拒绝接受监督管理且情节达到标准的，依法提请治安管理处罚，或提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的收监执行。社区矫正对象电子定位管控规范培训28/30根据脱离监管情形给予相应处置两地实践样本·收束展望规范执法与智慧监管展望壹鄄城样本