2026年公务员省考申论真题卷(附解析)

2026年公务员省考申论真题卷(附解析)给定资料材料1某县地处山区，过去人才外流严重。近年来，该县实施“归雁工程”，出台创业补贴、税收减免等政策，对返乡创业人员给予最高50万元贴息贷款。县里还建设“返乡创业园”，提供标准化厂房和办公场地，前三年免租金。同时，完善交通、通讯等基础设施，新建改建乡村公路120公里，实现4G网络全覆盖。依托本地特色农产品，引导返乡人员发展电商、乡村旅游等产业，举办技能培训班30余期。建立“一站式”人才服务窗口，帮助解决子女入学、住房等问题。目前，已有300余名外出人员返乡创业，带动就业2000余人。材料2一些地方乡村人才“引不来、留不住”问题突出。某村村干部反映，村里大学生毕业后大多不愿回来，主要是收入低，干农活儿没前途。基层农技人员待遇不高，评职称渠道不畅，很多人选择考走或转行。农村教育、医疗等公共服务相对薄弱，子女就学、看病就医不方便。社会上对乡村工作存在偏见，年轻人觉得“没面子”。此外，一些地方人才政策“好看不好用”，申请手续繁琐，落实不到位。材料3调研发现，乡村人才工作存在几方面问题：一是人才评价机制单一，过分看重学历论文，一些“土专家”“田秀才”得不到认可；二是培训内容与需求脱节，重理论轻实操，农民听不懂；三是政策碎片化，各部门各自为政，缺乏统筹；四是重引进轻使用，有的地方引进人才后没有施展平台，造成资源闲置。材料4专家指出，乡村振兴，关键在人。要健全乡村人才工作体制机制，强化政策集成，打造引得进、留得住、用得好的良好环境。要重视本土人才培养，实施高素质农民培育计划，让更多“新农人”破土而出。要完善人才评价体系，打破身份、学历限制，让乡村人才有干头、有奔头。只有让人才在乡村扎根，乡村振兴才有持久动力。一、归纳概括题（本题15分）1.根据“给定资料1”，概括该县促进人才返乡的主要做法。（15分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、综合分析题（本题20分）2.根据“给定资料2”，分析乡村人才“引不来、留不住”的主要原因。（20分）要求：分析深入，条理清晰，不超过300字。三、提出对策题（本题25分）3.假如你是某县人才工作办公室工作人员，请针对“给定资料3”中反映的问题，提出进一步优化乡村人才发展环境的建议。（25分）要求：措施具体、有针对性，不超过400字。四、文章写作题（本题40分）4.结合“给定资料”，以“让人才在乡村大有可为”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，结构完整，语言流畅，1000字左右。参考答案与解析一、归纳概括题1.答案：1.出台扶持政策。给予创业补贴、税收减免，提供贴息贷款。2.搭建创业平台。建设返乡创业园，提供厂房和场地，减免租金。3.完善基础设施。改善交通、通讯条件，实现网络全覆盖。4.培育特色产业。引导发展电商、乡村旅游等，开展技能培训。5.优化服务保障。设立一站式窗口，解决子女入学、住房等问题。解析：本题为归纳概括题，作答时紧扣“做法”这一要素，从材料1中提炼动宾短语，按“政策、平台、设施、产业、服务”五个层面归类，注意不超过200字，去粗取精，保留关键信息。二、综合分析题2.答案：一是经济待遇偏低。乡村收入水平有限，农业比较效益低，人才缺乏经济动力。二是发展空间受限。基层晋升渠道不畅，职称评定困难，职业前景暗淡。三是公共服务薄弱。教育、医疗等资源不足，生活便利性差，影响家庭扎根。四是社会认同缺失。存在偏见，乡村工作被视作“没面子”，人才成就感低。五是政策落实不到位。部分政策申请繁琐、兑现难，缺乏吸引力。解析：本题要求分析原因，应从“经济、发展、服务、文化、政策”多维角度展开。材料2中提到收入低、没前途、公共服务弱、社会偏见、政策好看不好用等，直接对应各点。作答时注意每点“原因+解释”，条理清晰。三、提出对策题3.答案：1.完善人才评价机制。建立以实绩、能力为导向的评价标准，开展“土专家”“田秀才”认定，打破学历论文限制。2.增强培训实效。深入调研需求，推行“田间课堂”“师徒结对”等实操性培训，提高农民参与度。3.强化政策统筹。牵头整合各部门人才政策，建立统一申报平台，简化流程，确保兑现。4.搭建用才平台。建设产业基地、专家工作站等载体，让引进人才有项目、有团队，做到人岗相适。5.营造良好氛围。定期表彰优秀乡村人才，宣传典型，提升社会认同。解析：对策题需针对材料3中“评价单一、培训脱节、政策碎片化、重引进轻使用”四个问题逐一反推，同时可结合其他材料补充“氛围营造”等，体现系统思维。每条建议采用“做法+目标”结构，确保具体可行。四、文章写作题4.答案：参考范文提纲及要点：标题：让人才在乡村大有可为开篇：从乡村振兴战略切入，指出当前乡村人才短缺的困境，引出“让人才在乡村大有可为”的中心论点。分论点一：以平台聚人才，让人才有“用武之地”。结合材料1中返乡创业园等案例，论述搭建产业平台、创业载体，使人才能够施展才华。分论点二：以服务留人才，让人才有“归属之感”。结合材料2中待遇低、公共服务弱等问题，强调提升待遇、完善教育医疗等保障，解决后顾之忧。分论点三：以机制育人才，让人才有“成长之路”。结合材料3中评价机制单一等问题，论述创新人才评价和使用机制，让“土专家”“田秀才”得到认可。结尾：升华主题，提出只有让人才在乡村大有可为，才能实现乡村全面